黃 穎

(廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣東 廣州 510060)

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從化溫泉鎮(zhèn)發(fā)展策略研究

黃 穎

(廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣東 廣州 510060)

針對廣州市從化溫泉鎮(zhèn)在發(fā)展中存在的問題，并借鑒國內(nèi)外溫泉小鎮(zhèn)的成功發(fā)展經(jīng)驗，從“1+N”開發(fā)模式、突出溫泉小鎮(zhèn)特色、注重區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展等方面，提出了從化溫泉鎮(zhèn)的溫泉旅游發(fā)展策略。

溫泉旅游，溫泉小鎮(zhèn)，文化內(nèi)涵，發(fā)展策略

從化溫泉鎮(zhèn)位于廣州市北部邊緣，與清遠市交界，緊靠廣州從化中心城區(qū)。從化溫泉歷史悠久，幾度興衰浮沉。民國時期，溫泉興起開發(fā)熱潮，從化溫泉名噪一時。新中國成立后，溫泉鎮(zhèn)大規(guī)模投資建設(shè)溫泉療養(yǎng)設(shè)施，成為休閑療養(yǎng)基地。其后受文革影響，溫泉開發(fā)建設(shè)基本暫停。進入20世紀(jì)80年代，溫泉鎮(zhèn)迎來新一輪旅游建設(shè)熱潮，并先后被批準(zhǔn)為省級風(fēng)景名勝區(qū)和省級旅游度假區(qū)。1994年，天湖“10·2”事故，旅游業(yè)衰退。2004年，鎮(zhèn)政府引入“仙沐園”建設(shè)戶外溫泉項目，溫泉鎮(zhèn)旅游逐漸走出衰退，緩慢回升[1]。

自2015年以來，從化區(qū)政府高度重視從化溫泉的發(fā)展，先后編制了風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和整治規(guī)劃、控制線詳細規(guī)劃和更新策劃，指導(dǎo)溫泉鎮(zhèn)建設(shè)。2016年，溫泉財富小鎮(zhèn)落戶從化溫泉鎮(zhèn)，目前已有42家金融企業(yè)入駐。

在此背景下，本文從溫泉鎮(zhèn)現(xiàn)狀的發(fā)展問題入手，借鑒國內(nèi)外溫泉小鎮(zhèn)成功案例，提出若干具有針對性的發(fā)展策略。

1 從化溫泉鎮(zhèn)溫泉旅游的發(fā)展問題

近年來，溫泉旅游興盛，珠三角所擁有溫泉開發(fā)潛力的地區(qū)幾乎已經(jīng)建立溫泉旅游度假區(qū)，珠海御溫泉、清遠清新溫泉等都已形成自身品牌特色[2]，在旅游吸引力上也逐漸超越從化溫泉鎮(zhèn)。從化溫泉雖具有“嶺南第一泉”之美譽，但近年來發(fā)展緩慢，逐漸被后起之秀超越，究其原因，有以下幾點。

1.1 旅游服務(wù)水平不高

近年來溫泉鎮(zhèn)大力發(fā)展溫泉旅游，但由于從化對溫泉旅游品牌缺乏市場運作，旅游業(yè)經(jīng)濟主體各自為政，導(dǎo)致發(fā)展成效不顯著。同時，旅游服務(wù)能力不足，服務(wù)設(shè)施缺位。除住宿、餐飲以外，其他功能較少，且大部分只能提供物質(zhì)層面的基本功能，難以在品位上與溫泉鎮(zhèn)的知名度相匹配。

1.2 溫泉旅游產(chǎn)品開發(fā)特色不明顯

溫泉鎮(zhèn)是以珍稀的氡溫泉資源而聞名，而以溫泉旅游資源為核心的旅游產(chǎn)品較為單一。目前溫泉鎮(zhèn)主要進行溫泉療養(yǎng)、溫泉洗浴、景區(qū)觀光等項目的開發(fā)，缺乏與生態(tài)、休閑、文化、娛樂、會議等其他項目聯(lián)動開發(fā)，造成旅游主題較為單一、旅游產(chǎn)品特色不明顯。

1.3 “老溫泉”品牌形象不突出

溫泉鎮(zhèn)與珠海御溫泉、清遠清新溫泉等其他廣東省內(nèi)享譽海內(nèi)外的溫泉旅游勝地相比，其具有更加深厚的歷史文化底蘊。然而，目前從化溫泉歷史文化載體僅僅是作為文化形態(tài)的觀賞，缺乏對溫泉文化的解說與宣傳，導(dǎo)致游客對溫泉鎮(zhèn)的認識模糊，極大地降低了溫泉鎮(zhèn)的美譽度。

1.4 小鎮(zhèn)風(fēng)貌老化

目前，溫泉鎮(zhèn)內(nèi)景觀風(fēng)貌各異，民國風(fēng)貌、建國初期風(fēng)貌、現(xiàn)代樓市風(fēng)貌等混雜并存，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。而且，除新建的樓盤和酒店外，大部分建城區(qū)呈現(xiàn)出建筑陳舊老化的風(fēng)貌狀態(tài)，與溫泉鎮(zhèn)的知名度不匹配。

2 國內(nèi)外溫泉小鎮(zhèn)成功案例借鑒

從化溫泉鎮(zhèn)處于廣州一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，本文選取了區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展歷程均與溫泉鎮(zhèn)類似的成功案例作為經(jīng)驗借鑒。

2.1 瑞士洛伊克巴德溫泉度假小鎮(zhèn)

洛伊克巴德位于阿爾卑斯山腳下，距離日內(nèi)瓦3.5 h車程。從羅馬時代起，洛伊克巴德就因溫泉而聞名，可謂歷史悠久。

洛伊克巴德早期主要利用豐富的溫泉資源，通過多種形式的泡池吸引家庭度假客戶和小群體客戶，提升地區(qū)知名度。后期以溫泉為中心，整合周邊雪山、森林、湖泊、村莊等自然資源，成為集溫泉度假、戶外運動、娛樂餐飲、休閑居住于一體的度假勝地。

洛伊克巴德溫泉小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗值得借鑒，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1)依托優(yōu)美的自然風(fēng)光，開發(fā)特色的溫泉旅游產(chǎn)品。洛伊克巴德小鎮(zhèn)利用其四周廣袤的森林和壯觀的阿爾卑斯山，將溫泉泡池臨山而建，使游客能同時享受露天溫泉和欣賞獨特的自然風(fēng)光。

2)注重歷史文化建設(shè)，提升小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。小鎮(zhèn)的建筑及各種公共設(shè)施都采用歐洲中世紀(jì)風(fēng)格，極具地方特色。而且小鎮(zhèn)全年都會組織各種盛大活動，展現(xiàn)小鎮(zhèn)文化的獨特魅力。

3)以溫泉為核心，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。小鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)核心是溫泉，通過各種特色的溫泉泡浴吸引游客，在此基礎(chǔ)上，整合周邊自然資源和歷史人文資源，發(fā)展“泛旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，豐富旅游體驗。例如，夏季可進行攀巖、登山以及山地纜車等多種山地探險，冬季又可一邊體驗冰雪運動，一邊欣賞雪山。

2.2 南京湯山溫泉小鎮(zhèn)

湯山溫泉小鎮(zhèn)位于南京以東24 km，距南京火車站約0.5 h車程，被列為全國四大溫泉之首。

南京市湯山溫泉具有千年歷史，自古便是帝王將相、王孫貴族、文人墨客出行游覽之地。民國時期，更成為名人政要休閑聚會的場所。新中國成立后，湯山開發(fā)了療養(yǎng)院、溫泉賓館等旅游接待設(shè)施，被譽為“四大溫泉療養(yǎng)區(qū)”。2007年，政府啟動建設(shè)湯山溫泉旅游度假區(qū)，引入歡樂水魔方、湯山地質(zhì)公園、溫泉度假村等旅游項目，著力于發(fā)展溫泉旅游、休閑度假、會議展覽、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2012年，湯山被評選為省級旅游度假區(qū)，并榮獲“世界著名溫泉小鎮(zhèn)”稱號，且被指定為世界溫泉論壇永久會址[3]。經(jīng)過8年的發(fā)展，湯山溫泉小鎮(zhèn)的年游客接待量也從2007年的70萬人次增長至2015年的近800萬人次。

湯山溫泉小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗值得借鑒，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1)與周邊景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)資源互補和市場共享。距離湯山溫泉小鎮(zhèn)20 km范圍內(nèi)分布有安基湖公園、寶華山風(fēng)景區(qū)和棲霞山風(fēng)景區(qū)等大型景區(qū)。借助完善的交通網(wǎng)絡(luò)，使湯山溫泉小鎮(zhèn)與周邊大型景區(qū)進行組合，聯(lián)動發(fā)展，從而實現(xiàn)資源互補和市場共享。

2)以政府為主導(dǎo)進行更新改造，推動村民參與湯山旅游開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)地區(qū)整體提檔升級。湯山街道投入5 000萬元用于建設(shè)湯家家溫泉村基礎(chǔ)設(shè)施和改造房屋，打造民間草根溫泉村[3]。湯家家旅游開發(fā)后，越來越多湯崗村居民通過房屋租賃、經(jīng)營農(nóng)家樂、從事服務(wù)業(yè)等方式參與到旅游相關(guān)的工作中，使湯山旅游服務(wù)功能更加完善，旅游服務(wù)類型更加多樣化和本土化。

3 從化溫泉鎮(zhèn)溫泉旅游發(fā)展策略

針對溫泉鎮(zhèn)溫泉旅游發(fā)展的問題，借鑒成功案例，本文從“新功能植入、文化內(nèi)涵挖掘、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、配套服務(wù)提升”四個方面提出了發(fā)展策略。

3.1 采取“1+N”的開發(fā)模式，為老溫泉注入新功能

“1+N”模式是以溫泉為依托，將健康、養(yǎng)生、休閑、會議、商務(wù)、度假等因素融入進去，推出綜合旅游產(chǎn)品[4,5]。目前，以政府為主導(dǎo)，提出打造溫泉財富小鎮(zhèn)的規(guī)劃目標(biāo)，將以財富小鎮(zhèn)的金融產(chǎn)業(yè)為切入點，為從化溫泉注入發(fā)展新動能。溫泉鎮(zhèn)應(yīng)借助金融產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機遇，以現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，整合婚慶浪漫和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新元素，采取“溫泉+商務(wù)會議+浪漫婚慶+療養(yǎng)度假+生態(tài)休閑”的綜合開發(fā)模式，為老溫泉注入新內(nèi)涵，重新打造集浪漫文化、休閑度假、健康養(yǎng)生、總部經(jīng)濟于一體的溫泉特色小鎮(zhèn)。

3.2 加強溫泉小鎮(zhèn)特色開發(fā)，突顯老溫泉獨特的文化內(nèi)涵

隨著溫泉旅游持續(xù)升溫，各地溫泉旅游的競爭也日趨激烈。因此，從化溫泉小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)必須突出特色，與周邊溫泉旅游度假區(qū)實現(xiàn)差異化發(fā)展[6]。目前，從化溫泉小鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展階段，保留延續(xù)與強化小鎮(zhèn)特色顯得尤為重要。因此，溫泉小鎮(zhèn)應(yīng)充分結(jié)合“山、林、水、泉、園”的自然特色和“人文建筑、摩崖石刻、傳統(tǒng)民居、民俗”的歷史文化特色，實現(xiàn)特色主題開發(fā)，尤其是要將具有地方特色的“嶺南第一泉”溫泉文化充分體現(xiàn)到溫泉旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，突顯老溫泉的文化內(nèi)涵和特色。

3.3 注重區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，增強區(qū)域整體競爭力

在當(dāng)前競爭激烈的時代，通過資源共享和差異化發(fā)展，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)，已成為各行各業(yè)實現(xiàn)異軍突起的重要模式。因此，區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域旅游一體化對于當(dāng)今旅游發(fā)展十分重要。目前，距溫泉小鎮(zhèn)北面8 km的良口鎮(zhèn)正全力打造從化流溪溫泉旅游度假區(qū)，主導(dǎo)發(fā)展溫泉療養(yǎng)度假、高端商務(wù)休閑及戶外運動等功能。溫泉鎮(zhèn)南邊依托鳳凰·壬豐數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地打造新一代溫泉水樂園，主導(dǎo)發(fā)展主題游樂和休閑度假等功能。立足于區(qū)域?qū)用?，溫泉小?zhèn)應(yīng)在功能上與北邊的從化流溪溫泉旅游度假區(qū)和南邊的溫泉水樂園形成互補，在空間上以從化溫泉為中心進行特色主題區(qū)劃和精品旅游線路策劃，打造一體化旅游目的地，增強區(qū)域整體旅游實力和競爭力。

3.4 加快更新改造，推動小鎮(zhèn)升級發(fā)展

小鎮(zhèn)旅游接待設(shè)施的質(zhì)量和等級會對旅游需求造成直接影響，進而影響旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]。為有效解決溫泉小鎮(zhèn)當(dāng)前面臨的旅游服務(wù)水平不高、配套設(shè)施不完善、風(fēng)貌老化等發(fā)展問題，從化區(qū)政府以打造產(chǎn)業(yè)、文化和旅游相融合的特色小鎮(zhèn)為主題，對其開展更新改造工作。未來，從化溫泉小鎮(zhèn)宜借鑒湯山溫泉小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，加快更新改造的步伐，通過微改造與全面改造相結(jié)合的方式，改善小鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升整體形象，激發(fā)地區(qū)發(fā)展活力，將政府、企業(yè)和本地居民多方力量形成一股合力，共同參與到地區(qū)發(fā)展建設(shè)中，助力小鎮(zhèn)提檔升級。

4 結(jié)語

從化溫泉小鎮(zhèn)正處于以溫泉為特色的休閑療養(yǎng)基地向集浪漫文化、休閑度假、健康養(yǎng)生、總部經(jīng)濟于一體的溫泉特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展階段。面對轉(zhuǎn)型時期遇到的各類發(fā)展問題，從化溫泉小鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)資源和人文資源優(yōu)勢，加強溫泉旅游特色開發(fā)，注重區(qū)域聯(lián)動，加強功能配套，重點以溫泉旅游為依托，引入商務(wù)會議、浪漫婚慶、療養(yǎng)度假、生態(tài)休閑等新要素，為溫泉小鎮(zhèn)注入新的活力和內(nèi)涵。

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Research on hot spring town development strategy in Conghua

Huang Ying

(GuangzhouUrbanPlanningSurveyandDesignInstitute,Guangzhou510060,China)

According to the existing problems in the development of Conghua hot spring town in Guangzhou, and from the learning of successful development experience of domestic and international hot spring town, from the “1+N” development model, highlighting the characteristics of hot spring town, focusing on regional tourism linkage development and other aspects, put forward the hot spring tourism development strategy of Conghua hot springs town.

hot spring tourism, hot spring town, cultural connotation, development strategy

1009-6825(2017)06-0041-02

2016-12-16

黃 穎(1989- )，女，助理工程師

TU982.29

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