劉 照 博

(中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)公司西北分公司，陜西 西安 710075)

談嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建的必要性

劉 照 博

(中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)公司西北分公司，陜西 西安 710075)

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，嘉峪關(guān)機(jī)場作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的交通節(jié)點(diǎn)，近幾年機(jī)場旅客吞吐量和貨運(yùn)吞吐量快速增長，機(jī)場現(xiàn)有運(yùn)行保障能力已經(jīng)不能滿足機(jī)場快速發(fā)展的需要，新的內(nèi)外部環(huán)境變化對嘉峪關(guān)機(jī)場新一輪改擴(kuò)建提出了迫切要求。

嘉峪關(guān)，機(jī)場，改擴(kuò)建

嘉峪關(guān)機(jī)場位于甘肅省嘉峪關(guān)市東北9 km處的戈壁灘上，機(jī)場海拔1 558 m。機(jī)場現(xiàn)跑道長3 000 m,寬45 m，飛行區(qū)等級(jí)為4D，兼顧E類飛機(jī)備降?，F(xiàn)航站樓建筑面積8 330 m2。嘉峪關(guān)機(jī)場旅客吞量從2007年6.09萬人次到2016年39.94萬人次，增加了6.6倍，年均增長率為30.8%。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，嘉峪關(guān)機(jī)場旅客吞吐量未來仍會(huì)保持快速增長的趨勢，而快速增長的旅客人數(shù)對機(jī)場的軟硬件設(shè)施又提出了新的要求。

1 嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建是實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的重要支撐

2013年9月，習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，實(shí)現(xiàn)絲綢之路沿線國家政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的戰(zhàn)略構(gòu)想。

2014年5月，甘肅省委、省政府正式提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體思路，要發(fā)揮甘肅省的地理區(qū)位、歷史文化、資源能源等優(yōu)勢，圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段，把甘肅省建設(shè)成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的橋梁紐帶。

2015年3月甘肅省委、省政府又提出《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“6873”交通突破行動(dòng)實(shí)施方案》，明確提到實(shí)施嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建工程，積極打造嘉峪關(guān)國際航空口岸，加快開辟嘉峪關(guān)至境外的航線。

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和先決條件。沒有高度發(fā)達(dá)的交通設(shè)施，很難發(fā)揮嘉峪關(guān)市在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐能力。嘉峪關(guān)市作為河西最重要的工業(yè)旅游城市，是甘肅蘭州至新疆烏魯木齊之間重要的交通樞紐，甘肅省向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西對外開放的重要節(jié)點(diǎn)，積極建設(shè)嘉峪關(guān)國際航空口岸，將為促進(jìn)嘉峪關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快對外交往帶來難得機(jī)遇。作為服務(wù)于地區(qū)發(fā)展的航空運(yùn)輸設(shè)施的嘉峪關(guān)機(jī)場，需要開辟更多的國內(nèi)外航線、改善現(xiàn)有設(shè)施。國際新航線的開辟和較大機(jī)型的使用以及航班業(yè)務(wù)量的增加，對機(jī)場跑道和航站樓等提出了更高的要求。因此，為充分發(fā)揮嘉峪關(guān)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的區(qū)位優(yōu)勢、適應(yīng)機(jī)場旅客吞吐量的快速增長，嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建是十分必要的。

2 嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

近年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。到2016年，全市生產(chǎn)總值為153.4億元，按可比價(jià)計(jì)算全年增長7.3%，一二三產(chǎn)業(yè)分別增長5.6%,3.1%,13.4%。通過堅(jiān)持不懈做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上一年度的2.2∶57∶40.8調(diào)整為2.9∶39.3∶57.8。固定資產(chǎn)投資160.4億元，增長11.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，分別達(dá)到33 540元、16 462元，增長9.2%,7.1%。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件，尤其是交通設(shè)施建設(shè)水平是密不可分的，提升和改造嘉峪關(guān)機(jī)場，將直接影響城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和未來。

嘉峪關(guān)目前已探明礦產(chǎn)資源有21個(gè)礦種，其中鐵、錳、金、造型粘土、重晶石等為優(yōu)勢礦產(chǎn)。鏡鐵山礦鐵礦石總儲(chǔ)量為4.83億t，已建成500萬t的生產(chǎn)能力，為國內(nèi)最大坑采冶金礦山。鄰近地區(qū)還有儲(chǔ)量可觀的芒銷礦及可供開采的鉻、錳、瑩石等礦藏。豐富的礦產(chǎn)資源給嘉峪關(guān)市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了得天獨(dú)厚的條件。

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，把嘉峪關(guān)市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，改擴(kuò)建機(jī)場、拓寬空中航道，建設(shè)高效快捷的立體交通體系無疑是強(qiáng)有力的助推器。隨著國家對中西部城市開發(fā)政策的加強(qiáng)，嘉峪關(guān)市礦產(chǎn)資源開發(fā)和工業(yè)發(fā)展的速度會(huì)越來越快，嘉峪關(guān)市和國內(nèi)外各地的聯(lián)系也越來越密切，因而需要更為便捷的交通條件，以便國內(nèi)外專家、投資商到嘉峪關(guān)市進(jìn)行考察、調(diào)研、指導(dǎo)工作和洽談業(yè)務(wù)。航空運(yùn)輸在加強(qiáng)生產(chǎn)指揮、運(yùn)送生產(chǎn)物資等任務(wù)中具有高效、快捷的優(yōu)勢，因此，改善嘉峪關(guān)市對外的“空中通道”，不但是改善嘉峪關(guān)市的投資環(huán)境、加快當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開發(fā)步伐的需要，同時(shí)也是加快甘肅優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的需要。

3 嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建是推動(dòng)嘉峪關(guān)市旅游業(yè)發(fā)展的重要保障

嘉峪關(guān)市旅游資源豐富，文化元素多種多樣，有世界歷史文化遺產(chǎn)嘉峪關(guān)關(guān)城、西部八達(dá)嶺之稱的懸壁長城、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位魏晉墓群、萬里長城第一墩等文物古跡和景區(qū)景點(diǎn)，還有近年來新建的東湖生態(tài)旅游景區(qū)、迎賓湖生態(tài)旅游園區(qū)、嘉峪關(guān)大劇院等一批人文景觀。利用有利的資源優(yōu)勢，嘉峪關(guān)成功舉辦了多屆中國國際滑翔節(jié)、甘肅省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、國際鐵人三項(xiàng)賽等諸多體育賽事以及首屆絲綢之路(嘉峪關(guān))國際房車博覽會(huì)。

借助甘肅省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺(tái)的建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段的建設(shè)，作為絲綢之路交通要沖和商埠重地的嘉峪關(guān)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，也為嘉峪關(guān)機(jī)場設(shè)施的保障能力提出更高的要求。隨著機(jī)場旅客吞吐量的快速穩(wěn)步增長，這種壓力將更加明顯。為保證機(jī)場持續(xù)健康發(fā)展，未雨綢繆及早謀劃機(jī)場未來的發(fā)展藍(lán)圖，適時(shí)根據(jù)機(jī)場自身及周邊環(huán)境的變化，對機(jī)場的軟硬件設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，為機(jī)場營造適度寬松的發(fā)展空間，將有利于嘉峪關(guān)市航空業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

4 嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建是機(jī)場自身發(fā)展的需要

目前機(jī)場跑道與聯(lián)絡(luò)道為2006年機(jī)場擴(kuò)建工程和B215航路備降場改造工程中進(jìn)行的跑道延長及道面加寬、加鋪改造，使用距今已有10年多時(shí)間，現(xiàn)道面表面特性較差，出現(xiàn)瀝青老化、粗集料脫落、道面裂縫嚴(yán)重等病害，對機(jī)場安全運(yùn)營產(chǎn)生了一定影響。

現(xiàn)站坪可滿足4B4C1D1E共10架飛機(jī)停放，近年來機(jī)場高峰日備降架次經(jīng)常保持在10架次(C類機(jī)型居多)，緩壓機(jī)位不足制約了機(jī)場的發(fā)展。同時(shí)，機(jī)場現(xiàn)有部分保障設(shè)施已接近設(shè)計(jì)使用年限，急需更換或更新。例如，現(xiàn)助航燈光系統(tǒng)為2006年機(jī)場改擴(kuò)建內(nèi)容，經(jīng)過多年運(yùn)行，主電纜絕緣組織下降嚴(yán)重，32號(hào)，14號(hào)進(jìn)燈光系統(tǒng)情況突出，已接近標(biāo)準(zhǔn)邊緣，且32號(hào)進(jìn)近主電纜穿越進(jìn)場公路，2次出現(xiàn)電纜接地故障，存在安全隱患；部分中線燈燈箱出現(xiàn)不同程度沉降、上鼓、傾斜燈變形現(xiàn)象，形成道面錯(cuò)臺(tái)，也存在水平、垂直方向光強(qiáng)不均情況，存在安全隱患；現(xiàn)機(jī)場辦公、休息等用房為1995年投入使用，歷經(jīng)2006年、2009年2次改擴(kuò)建，均沒有增加配套用房，現(xiàn)機(jī)場生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，人員、設(shè)備設(shè)施增加，用房矛盾突出。

5 結(jié)語

嘉峪關(guān)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開基礎(chǔ)配套設(shè)施提供的有力保障。民航作為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，機(jī)場的建設(shè)需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，而且要放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。機(jī)場作為城市門戶，是當(dāng)?shù)貙ν忾_放的窗口，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的橋梁。對于嘉峪關(guān)這樣一個(gè)地處祖國西北內(nèi)陸，蘊(yùn)涵著豐富的礦產(chǎn)資源及旅游資源的地方，依托國家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的實(shí)施，將成為我國進(jìn)一步對外開放的口岸，這樣一個(gè)蘊(yùn)藏著無限的活力和潛力的城市，更需要一個(gè)適用于城市發(fā)展、適用于對外開放的現(xiàn)代化航空港。因此，在目前外部宏觀環(huán)境以及機(jī)場本身的運(yùn)行狀況均發(fā)生較大變化的情況下，對嘉峪關(guān)機(jī)場進(jìn)行改擴(kuò)建十分必要而且迫切。

DiscussiononthenecessityofrebuildingandexpandingJiayuguanairport

LiuZhaobo

(TheNorthwestSubsidiaryCompanyofCACC,Xi’an710075,China)

With the national “The Belt and Road” implementation of the strategy of Jiayuguan airport as an important transport node “Silk Road Economic Belt” in recent years, the airport passenger throughput and cargo throughput of rapid growth, the existing airport operation support capability has been unable to meet the needs of the rapid development of the airport, the change of internal and external environment of the new urgent request for a new Jiayuguan airport round of expansion is proposed.

Jayuguan, airport, expansion

1009-6825(2017)28-0238-02

2017-07-23

劉照博(1988- )，男，工程師

TU248.6

A