本刊編輯部

卷首語

以河長制實(shí)現(xiàn)河長治

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2017年3月22日是第二十五屆“世界水日”，22—28日是第三十屆“中國水周”。今年世界水日的主題是“廢水”，我國紀(jì)念2017年“世界水日”和“中國水周”的主題為“落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長制”。

綠色，對(duì)于黃土高原的山西來講，是最珍貴的顏色；水，對(duì)于“煤長水短”的三晉大地而言，是最珍貴的資源。綠水青山就是金山銀山，三晉兒女對(duì)此有著深切的感受，更有著切膚之痛。水是生態(tài)之基、是生態(tài)系統(tǒng)的控制要素，河湖是生態(tài)空間的重要組成，水利則是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容。

去年，中央全面推行河長制這一解決復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的重大改革舉措。習(xí)近平總書記在元旦新年賀詞中特別強(qiáng)調(diào)“每條河流要有‘河長’了”，這是向全國各級(jí)各部門下達(dá)的總號(hào)令，必須全力以赴抓實(shí)做好。山西嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央政策，“十三五”初期加快推進(jìn)汾河流域生態(tài)修復(fù)治理，及時(shí)制定出臺(tái)了《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》，在全省掀起了以汾河流域生態(tài)修復(fù)治理為起點(diǎn)的水生態(tài)治理。河長制的全面推行，必然是加快全省水生態(tài)治理的“指揮棒”和“加速器”。

全面推行河長制，核心是落實(shí)責(zé)任。河湖之病“表癥”在水里，“病根”在岸上。解決這個(gè)難題，必須明確“河長”負(fù)責(zé)，簽下軍令狀，實(shí)行“一把手”工程，把一份沉甸甸的責(zé)任壓到工作中、壓在“帽子”上。

加強(qiáng)河湖保護(hù)，重點(diǎn)是解決問題。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因河施策、系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展、水上與岸上，才能準(zhǔn)確號(hào)到病癥要結(jié)，才能著力解決突出問題。

全面推行河長制，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)配合。河湖保護(hù)管理涉及上下游、左右岸、干支流，涉及不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同部門。只能從全流域出發(fā)，樹立“一盤棋”觀念，提出一河一策，實(shí)行一段一長，加強(qiáng)分段負(fù)責(zé)、密切配合、協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)讓群眾積極參與、營造氛圍、凝聚合力，形成齊抓共管、群策群力的工作格局，從而以推行河長制實(shí)現(xiàn)河長治，讓綠色成為山西的底色，讓水源成為潤澤三晉的“富貴油”。