孫 衍 春

(太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 030001)

論建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在安全生產(chǎn)中的作用

孫 衍 春

(太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 030001)

從安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、政策機(jī)制等方面，闡述了建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容，并分析了建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必然性，指出做好建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，是消除安全生產(chǎn)隱患，杜絕安全事故的好方法。

建筑工程，安全標(biāo)準(zhǔn)化，組織機(jī)構(gòu)，安全管理

0 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各地在建筑工程施工中安全事故頻發(fā)，工程施工安全管理形式日趨嚴(yán)重，如何采用科學(xué)合理的管理方法來(lái)有效地防止工程安全事故的發(fā)生，就成了破解工程安全施工生產(chǎn)管理難的一條重要途徑。

1 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容

1.1 完善相關(guān)的安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

首先，要將當(dāng)前新形勢(shì)下涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)新工法、新設(shè)施進(jìn)行總結(jié)完善并使其成為新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；其次，要強(qiáng)化落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，使建筑工程施工安全管理更科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

1.2 強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，確保安全投入

應(yīng)組建各級(jí)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日常工作，明確具體負(fù)責(zé)人職責(zé)，建筑工程項(xiàng)目部應(yīng)配備專職人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)工作的推進(jìn)和落實(shí)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需投入的檢查和督促，為推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。

1.3 按照“標(biāo)準(zhǔn)”做好施工人員管理

各類參建人員是安全工作的落實(shí)者，其操作行為是否達(dá)標(biāo)直接關(guān)系到建筑施工的安全。因此，第一，要嚴(yán)格制定從業(yè)人員持證上崗的制度，按要求建筑施工人員應(yīng)取得正規(guī)的從業(yè)資格，對(duì)于國(guó)家明令要求的特殊工作崗位操作人員必須持證上崗；第二，要做好從業(yè)人員職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定好各類從業(yè)人員的安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程標(biāo)準(zhǔn)，真正做到安全生產(chǎn)責(zé)任在工作崗位中分解，安全管理工作在程序中進(jìn)行，施工操作按安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；第三，要強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督從業(yè)人員是否嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，確保其按規(guī)定佩戴和使用安全防護(hù)用品，確保其按章指揮、按規(guī)作業(yè)，達(dá)到安全預(yù)防，消除隱患的目的。

1.4 制定激勵(lì)政策，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展

各級(jí)安全管理部門要建立政策性獎(jiǎng)勵(lì)和處罰機(jī)制。定期開展監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中開展較好的企業(yè)和個(gè)人，對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展不利，未通過(guò)安全認(rèn)證的企業(yè)和未達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的在建項(xiàng)目，要限期整改，整改仍未達(dá)標(biāo)的，按照相關(guān)規(guī)定要進(jìn)行處罰。

1.5 營(yíng)造全社會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作氛圍

各級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建多種形式的活動(dòng)，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人的宣傳，加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的正面報(bào)道。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成不好和不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要在媒體曝光、降低這些企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。

2 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是建筑工程安全生產(chǎn)管理的必然之路

近年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生的建筑工程施工工傷事故和重特大傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)告訴我們，當(dāng)前在建筑工程安全生產(chǎn)管理中還存在不少問(wèn)題。

首先，建筑施工企業(yè)和人員的安全法律意識(shí)淡薄，不按法定建設(shè)程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管，有的建設(shè)單位還違法將建筑工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)甚至個(gè)人，導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)。

第二，安全生產(chǎn)制度不健全，落實(shí)不到位。有些建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度不健全，責(zé)任不分明，獎(jiǎng)罰不嚴(yán)格，安全責(zé)任無(wú)法落實(shí)；安全技術(shù)操作規(guī)程制定不嚴(yán)密，不能有效執(zhí)行，安全保障體系薄弱，不能有效杜絕安全隱患。

第三，安全組織機(jī)構(gòu)不健全。安全管理人員不按規(guī)定設(shè)置，一些安全管理人員素質(zhì)差，技術(shù)水平低，無(wú)法真正起到一個(gè)專職安全管理人員應(yīng)有的作用。一些項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障。

第四，安全教育不到位，管理規(guī)程不執(zhí)行，安全技術(shù)交底工作不落實(shí)。有些建筑企業(yè)安全教育和培訓(xùn)滯后，未做到對(duì)所有從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致違規(guī)操作嚴(yán)重。有些工程項(xiàng)目因工期緊張忽略了工程專項(xiàng)安全施工方案的編制和審批，施工過(guò)程中沒有指導(dǎo)性規(guī)定，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題頻發(fā)，有些項(xiàng)目對(duì)安全技術(shù)交底不夠重視，沒有根據(jù)當(dāng)前施工狀態(tài)、特點(diǎn)、工序、危險(xiǎn)因素等，有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，并簽字確認(rèn)，導(dǎo)致安全隱患存在并引發(fā)安全事故。而建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正是結(jié)合我國(guó)建筑施工企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要性，體現(xiàn)了全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理理念，展示了以人為本，科學(xué)發(fā)展的核心思想，通過(guò)建立運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的安全施工體系，規(guī)范建筑施工安全管理、施工人員作業(yè)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施等，改善建筑施工的不良工作環(huán)境，排除不安全因素和事故隱患，從而達(dá)到建筑工程的安全生產(chǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

搞好建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是消除安全生產(chǎn)隱患，杜絕安全事故發(fā)生的好方法。在建筑工程安全生產(chǎn)管理中有著非常重要的作用，是做好建筑工程安全生產(chǎn)管理的一條重要途徑。

Discussion on the role of building engineering safety standardization construction in safety production

Sun Yanchun

(Taiyuan1stBuildingEngineeringGroupCo.,Ltd，Taiyuan030001,China)

Starting from aspects of safety regulations, technical criteria, institutional framework and policy mechanism, the paper describes building engineering safety standardization construction contents, analyzes the necessity of building engineering safety standardization construction, and finally points out that: it is a good method for eliminating safety production hazards and avoiding safety accidents to do well in building engineering safety standardization construction.

building engineering, safety standardization, institutional framework, safety management

1009-6825(2017)01-0246-02

2016-10-24

孫衍春(1973- )，女，助理工程師

TU714

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