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建設(shè)工程造價預(yù)決算審核的幾點(diǎn)建議
李曉麗
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就社會目前存在的建設(shè)工程項目來看,工程預(yù)決算是整個工程項目中最為重要的一環(huán),是對于建筑工程項目投資控制最基本的主要手段。建筑工程項目的預(yù)決算過程一旦出現(xiàn)問題,就會影響工程進(jìn)度,拖延工期,進(jìn)而使得投資方的利益受到損失。因而建筑工程的預(yù)決算審核工作是所有基礎(chǔ)工作中的重中之重,只有做到合理有效的建設(shè)工程造價預(yù)決算的合理控制,整個建筑工程才能良性的發(fā)展下去。本文就建筑工程造價預(yù)決算審核的含義和內(nèi)容進(jìn)行了基本闡述,并對預(yù)決算審核過程中存在的問題進(jìn)行了分析,同時提出了相應(yīng)的解決方案。
建筑工程;預(yù)決算;審核
近幾年隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑工程行業(yè)也加快了發(fā)展的步伐,對于傳統(tǒng)的工程造價的計算已經(jīng)不能滿足我國當(dāng)前階段的建筑工程中實(shí)際施工需要,因而工程造價對于建筑工程有著重大的意義,特別是在提高施工效率和經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮著重要舉足輕重的作用,因為工程造價在很大的程度上影響到建筑工程施工方的各方面綜合競爭力。因為多方面因素的影響,在具體的工程實(shí)施的過程中,工程造價預(yù)決算工作中一直存在很多問題。
(一)建筑工程預(yù)決算審核的含義。建筑工程預(yù)決算的審核是指在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)決算時,對單價的合理性的考量、工程量的計算以及建筑工程所需費(fèi)用的計取等方面的內(nèi)容。因而參與預(yù)決算的人員應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定、勘察資料、招投標(biāo)協(xié)議、隱蔽工程驗收記錄以及建筑工程簽證的變更等,按照實(shí)際的具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確而合理的核算。
(二)建筑工程造價預(yù)決算審核的內(nèi)容。在實(shí)際的建筑工程中,建筑工程的預(yù)決算審核工作涵蓋范圍非常廣,根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況將預(yù)決算審核工作做出以下分類。首先是對建筑工程造價預(yù)估的審核工作,在建筑施工實(shí)際開展之前投資方應(yīng)當(dāng)會對這建筑工程實(shí)施過程中所需要的成本進(jìn)行詳細(xì)而有效的預(yù)算,在此過程中審核人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注修筑工程中的用料情況是否與實(shí)際情況相符,規(guī)避預(yù)算與現(xiàn)實(shí)用量脫節(jié)的情況。各個項目的材料使用量都應(yīng)當(dāng)有一個準(zhǔn)確無誤的結(jié)果,并交由審核人員結(jié)合當(dāng)下的市場價格進(jìn)行計算,將缺失或者錯誤項目進(jìn)行一定的記錄后交給負(fù)責(zé)預(yù)算的人員進(jìn)行重新的擬定。在這階段的審核及管理直接關(guān)系到建筑工程開展后資金問題,在很大方面影響到未來的投資等方面的決策。再其次是對建筑工程進(jìn)展中的各種花費(fèi)的報表進(jìn)行審查與核對。在建筑工程開始前,業(yè)主方面應(yīng)當(dāng)對各項目造價成本進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲诤贤邢鄳?yīng)的條款下進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)記,所有在職的審核人員在開展建筑工程預(yù)決算的審核工作中都應(yīng)當(dāng)以此為標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合建筑工程施工的設(shè)計圖紙與當(dāng)前的實(shí)際施工情況進(jìn)行審核。此時所有記錄的數(shù)據(jù)都是造價計算時的非常重要的參照。
在中國房地產(chǎn)行業(yè)的的飛速發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)下,國內(nèi)的建筑工程項目如雨后的春筍,遍地開花,進(jìn)入到一個空前繁榮的時期,在這么多的建筑工程項目中,項目的實(shí)際情況良莠不齊,存在很大一部分的建筑工程出現(xiàn)了爛尾和豆腐渣工程的情況。究其背后的原因,都是這些建筑工程項目的工程造價預(yù)決算審核中存在著很多問題。這都直接反映了中國當(dāng)下的建筑工程造價預(yù)決算審核的發(fā)展沒有跟上建筑行業(yè)的發(fā)展速度,成為了許多不法分子拿來騙錢的良好途徑。當(dāng)然也有許多穩(wěn)扎穩(wěn)打的公司,在不斷的完善自身建筑工程預(yù)決算審核工作的制度??偟膩碚f,建筑工程預(yù)決算的審核工作依舊處于發(fā)展階段,仍然有許多問題亟待解決,在一定的程度上呈現(xiàn)著良好發(fā)展的態(tài)勢。
(一)參與工程造價預(yù)決算審核的工作人員的素質(zhì)能力參差不齊。從事建筑工程造價預(yù)決算審核工作的人員,在上崗參與工作之前一般都沒有接受系統(tǒng)化的知識和技能的培訓(xùn),甚至有無證上崗的情況存在。建筑工程造價預(yù)決算審核工作對于從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的要求十分高,目前現(xiàn)在的職員中很少有能達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)要求的,有的甚至剛畢業(yè)的大學(xué)生,還沒有實(shí)習(xí)就被分配到工作崗位上參與工作,由于缺少獨(dú)立完成任務(wù)的經(jīng)驗所以常常出現(xiàn)漏項錯誤,甚至出現(xiàn)一些他們無法解決的問題。另一方部分的從業(yè)人員對于這份工作的重要性沒有一定的認(rèn)識,態(tài)度不端正,敷衍了事,甚至不能與工程團(tuán)隊合作。還有部分缺少法律意識的,在造價預(yù)算中動手腳,蒙騙管理部門以獲得私利。
(二)缺少團(tuán)隊合作。建筑工程預(yù)決算審核工作往往需要多個部門之間的相互協(xié)調(diào)配合才能夠完成,多數(shù)建筑工程的團(tuán)隊忽略了團(tuán)隊之間溝通與合作的重要性,將建筑工程造價預(yù)決算審核的工作交由一個部門單獨(dú)來進(jìn)行。然而當(dāng)前階段建筑工程預(yù)決算審核工作最缺少是溝通和合作,資料和管理的方案都得不到及時的更新?lián)Q代,導(dǎo)致了許多問題得不到有效的解決,所以這些都嚴(yán)重的影響著工作的進(jìn)行。
(三)設(shè)計方案時搜集的材料不夠準(zhǔn)確。建筑工程造價預(yù)決算審核工作一般需要掌握全面詳細(xì)的信息資料,結(jié)合目前的實(shí)際情況不斷的對方案進(jìn)行審核和改進(jìn)以達(dá)到能夠符合當(dāng)前的情況。在當(dāng)下信息化的時代,參與建筑工程造價審核的工作人員并沒有與時俱進(jìn)的進(jìn)行的改革,將這種先進(jìn)的理念運(yùn)用在工作中,資料的搜集過程中仍依舊使用落后的方法,費(fèi)時費(fèi)力。只進(jìn)行市場調(diào)查,所得出的材料和商品的價格并不精準(zhǔn),確立方案后到實(shí)際實(shí)施需要一定的時間,在這段期間材料和商品的價格可能出現(xiàn)意想不到的變動,因而需要在估價后對未來一段時間市場價格的走向進(jìn)行預(yù)測。此外,建筑工程預(yù)決算審核工作應(yīng)當(dāng)對施工場地進(jìn)行實(shí)地考察,但往往項目的工作人員都忽略了這一點(diǎn),對工程的認(rèn)識往往都只停留在資料和數(shù)據(jù)方面,而這些數(shù)據(jù)往往沒有太多的實(shí)際意義,無法在需要的時候客觀的說明實(shí)際情況。
(一)加強(qiáng)復(fù)查確保審核質(zhì)量 。確立定期復(fù)查審核結(jié)果的機(jī)制,才可以建立有效的保護(hù)建筑工程造價預(yù)決算工作的有效進(jìn)行。實(shí)際上就是安排專業(yè)的人員和組織負(fù)責(zé)專業(yè)的審查,積極的展開建筑工程預(yù)決算的復(fù)查工作,建立互相監(jiān)督的機(jī)制,確保審核的單位和個人做到有效的審查,把審核風(fēng)險降到最低,進(jìn)一步提升審核的質(zhì)量,從而將注意力多放在審查上。
(二)建立完善的審核管理機(jī)制 。一套完善的建筑工程造價預(yù)決算審核有效的管理機(jī)制可以進(jìn)一步確保這方面的審核工作順利完成,同時可以有效的調(diào)整審核人員和工作之間的關(guān)系,另一方面可以收集到各建筑工程造價預(yù)決算需要的工程信息,提供的資料可以供工作人員參考。審核和管理機(jī)制對于不同的審核人員和單位也提出了一定的要求,包括按照規(guī)定準(zhǔn)確的收集整理預(yù)決算所需要的材料、做到實(shí)地考察等等,從而在審核過程中切實(shí)起到監(jiān)管作用,從而保證建筑工程造價預(yù)決算工作的質(zhì)量和效率。
(三)選用有資質(zhì)的審計人員和單位 。建筑工程造價預(yù)決算的科學(xué)性取決于審核工作的情況,換句話說審核人員的工作素養(yǎng)和職業(yè)操守直接關(guān)系到建筑工程造價預(yù)決算的合理性,因此,選取相關(guān)的審核人員時一定要嚴(yán)格把關(guān)選取合格的工作人員,全方面審查審核人員的綜合素質(zhì),主要包括成功的審計案例、人員方面的構(gòu)成、業(yè)務(wù)整體的運(yùn)營情況、單位的資質(zhì)等等,只有上述各項條件均符合標(biāo)準(zhǔn),才能夠確保建筑工程預(yù)決算審核工作的順利開展,保證建筑工程造價和資金投入符合建筑工程的實(shí)際需要。
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