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用生命鑄就忠誠(chéng)的“朝圣者”

2017-04-07 20:46段春山朱丹鈺陳凡
黨的生活(黑龍江) 2017年3期
關(guān)鍵詞:省高院朝圣者法院

段春山 朱丹鈺 陳凡

人物檔案:

侯鐵男,生前系黑龍江省高級(jí)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng),二級(jí)高級(jí)法官。2017年2月24日上午,因長(zhǎng)期勞累突發(fā)心臟病,犧牲在工作崗位上,年僅57歲。近日,黑龍江省高級(jí)人民法院做出決定,追授侯鐵男為全省優(yōu)秀法官。

人世間,有什么樣的情感可以讓一個(gè)人用生命去燃燒,直至灰燼;世界上,有什么樣的摯愛可以讓一個(gè)人用靈魂去廝守,直到盡頭……

黑龍江省高級(jí)人民法院辦公大樓806房間,是院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)侯鐵男的辦公室。2017年2月25日,這個(gè)不足14平方米的房間難得清靜,沒(méi)有了往日人來(lái)人往的喧囂。辦公桌上擺放著兩份待簽的文件,日歷牌上的日期還停留在2月24日。

就在那一天,就在這里,侯鐵男口含速效救心丸堅(jiān)持開會(huì)布置工作。

就在那一天,就在這里,侯鐵男虛弱得渾身大汗,仍不忘囑咐各庭室負(fù)責(zé)人抓緊落實(shí)各自的工作。

“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題?!边@是最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上向全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾,也是向全國(guó)法院發(fā)出的戰(zhàn)斗號(hào)令。

一年之后,也就是2017年3月13日,周強(qiáng)院長(zhǎng)在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上做最高法院報(bào)告時(shí)說(shuō),去年以來(lái),周衛(wèi)東、侯鐵男等36名法官積勞成疾,英年早逝。他們是新時(shí)期公正司法的踐行者、司法改革的燃燈者、司法為民的奉獻(xiàn)者,他們用忠誠(chéng)乃至生命筑起維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

鐵男走了。那些與他朝夕相處的老法官、新法官暗自垂淚,與他共同奮戰(zhàn)的同事、戰(zhàn)友掩面失聲,與他素昧平生的當(dāng)事人扼腕痛惜。

黑龍江省高院黨組書記、院長(zhǎng)石時(shí)態(tài)說(shuō),侯鐵男同志是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的踐行者,社會(huì)公平正義的守護(hù)神,勇于破解執(zhí)行難的實(shí)干家,人民群眾信賴的貼心人,修身齊家、勤政廉政的好干部,是黑龍江法院干警的杰出代表和學(xué)習(xí)楷模。

努力到位,就沒(méi)有干不成的事。這些年,侯鐵男憑借壓不倒、打不垮的執(zhí)著信念,敢拔“釘子案”,敢啃“硬骨頭”,打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)。

金澤公司申請(qǐng)執(zhí)行鶴翔公司煤炭買賣合同糾紛一案就是一塊難啃的“硬骨頭”——該案執(zhí)行標(biāo)的額近2億元,雙方當(dāng)事人均是省內(nèi)大型企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,矛盾沖突激烈,關(guān)系到近萬(wàn)名職工的生產(chǎn)生活,存在引發(fā)群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),雖經(jīng)當(dāng)?shù)刂屑?jí)法院數(shù)次主持協(xié)商,但均未能達(dá)成和解。侯鐵男帶領(lǐng)辦案人員多次研究處置辦法,制定了3套工作方案,并親自與雙方當(dāng)事人進(jìn)行了3次總計(jì)約15個(gè)小時(shí)的談話,終于促成雙方和解,啃下了這塊“硬骨頭”。

涉金融企業(yè)執(zhí)行案件,關(guān)乎地方金融穩(wěn)定,歷來(lái)是執(zhí)行工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),每每讓人頭疼,但侯鐵男不懼這個(gè)難。

2014年4月,侯鐵男組織全省法院系統(tǒng)與全省農(nóng)信社開展了聯(lián)合清理涉農(nóng)合機(jī)構(gòu)執(zhí)行積案活動(dòng),對(duì)1000多件案情復(fù)雜的執(zhí)行積案進(jìn)行專項(xiàng)清理,來(lái)往奔波不辭辛苦,親自到全省各地查看抵押物,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)案件執(zhí)行進(jìn)程。

海林騰飛汽車配件公司2881萬(wàn)元貸款案,被執(zhí)行人債權(quán)債務(wù)情況復(fù)雜,且存在多家銀行對(duì)抵押物落后查封和抵押物權(quán)屬不清晰的情況。侯鐵男對(duì)此召開專門案情分析會(huì),層層抽絲剝繭,化繁為簡(jiǎn),使案情逐步明朗,法院依法裁定最終將抵押物交付享有優(yōu)先受償權(quán)的農(nóng)信社。

牡丹江長(zhǎng)安商廈有限公司1190萬(wàn)元貸款糾紛案,在三次流拍后,職工大量上訪,遲遲無(wú)法交付申請(qǐng)執(zhí)行人。侯鐵男親自督辦此案,頂住來(lái)自各方的壓力,法院最終依法裁定將抵押物交付申請(qǐng)執(zhí)行人農(nóng)信社。

三年來(lái),侯鐵男帶領(lǐng)全省法院執(zhí)行局堅(jiān)決打擊逃廢金融債務(wù)違法行為,共為農(nóng)信社執(zhí)行回款18億余元,有力地保障了全省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

“執(zhí)行是訴訟的最后關(guān)口,必須讓判決變成老百姓的‘真金白銀?!边@是侯鐵男對(duì)執(zhí)行干警們常說(shuō)的一句話。

在對(duì)涉龍煤等國(guó)有大型企業(yè)系列案件的執(zhí)行中,他親自督辦,既當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,又做指揮員、戰(zhàn)斗員,靠前指揮,一線辦案,依法執(zhí)行,追回欠款2.1億元,為企業(yè)挽回巨額經(jīng)濟(jì)損失。

2016年11月,申請(qǐng)執(zhí)行人華某寫信給侯鐵男——他申請(qǐng)執(zhí)行的計(jì)某借款糾紛一案,因哈爾濱市道里區(qū)人民法院長(zhǎng)達(dá)一年未能執(zhí)結(jié),全家已無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,生活窘迫至極。

侯鐵男閱信后,立即將此案列入省高院掛牌督辦的第一批反消極執(zhí)行案件名單,要求辦案法院直接向他說(shuō)明遲遲未能執(zhí)結(jié)的原因,同時(shí)要求協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)將計(jì)某以拒執(zhí)罪立案受理。

在侯鐵男的全程關(guān)注下,僅僅掛牌督辦四天,一起拖了一年零五個(gè)月的案件順利執(zhí)結(jié)。

2017年1月24日,農(nóng)歷臘月二十七。這天凌晨,哈爾濱的室外氣溫接近零下30攝氏度。天還沒(méi)亮,省高院執(zhí)行局的干警就已整裝待發(fā),準(zhǔn)備依法強(qiáng)制執(zhí)行一起案件。與此同時(shí),侯鐵男已經(jīng)坐鎮(zhèn)省高院執(zhí)行指揮中心,通過(guò)大屏幕遠(yuǎn)程指揮執(zhí)行全過(guò)程。

“快過(guò)年了,萬(wàn)一被執(zhí)行人鬧起來(lái)咋辦???”

“要不再協(xié)調(diào)一下,盡量不采取強(qiáng)制手段?”

……

平時(shí)待人溫和的侯鐵男聽到后把臉一沉:“就是因?yàn)榭爝^(guò)年了,才必須給申請(qǐng)執(zhí)行人一個(gè)交代。行動(dòng)方案已經(jīng)非常完備,每個(gè)細(xì)節(jié)都已經(jīng)反復(fù)論證,每種可能發(fā)生的問(wèn)題都設(shè)計(jì)了解決辦法。我已經(jīng)向黨組報(bào)告了行動(dòng)計(jì)劃,你們只管放手去做,出了問(wèn)題我承擔(dān)!”

那天,懾于法律執(zhí)行的強(qiáng)大壓力,被執(zhí)行人沒(méi)敢露面,執(zhí)行干警強(qiáng)行破拆了涉案房產(chǎn)的鐵鎖,并移交給申請(qǐng)執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行人賈鳳蘭激動(dòng)地說(shuō):“感謝黨,感謝法院,感謝法官。兩年了,我終于要回了自己的房子?!?/p>

2014年以來(lái),全省法院執(zhí)行案件結(jié)案量每年增長(zhǎng)近3萬(wàn)件,許多本已無(wú)望執(zhí)結(jié)的難案、“骨頭案”的申請(qǐng)執(zhí)行人拿到了執(zhí)行款,有效維護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。

“2016年,全省法院共受理申請(qǐng)執(zhí)行案件12.3萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)11.7萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額256.6億元,分別比上年上升36.8%、33.5%、13.8%。集中清理執(zhí)行積案,共清理執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)、涉金融機(jī)構(gòu)、涉民生積案3985件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額5億元。加強(qiáng)聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),與相關(guān)部門合作,將19.1萬(wàn)名失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)上公布……”

這是黑龍江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)石時(shí)態(tài)在省十二屆人大六次會(huì)議上向人大代表報(bào)告法院工作時(shí)的數(shù)據(jù)。報(bào)告一出,立即引起全體代表的熱議,而這一切離不開侯鐵男日日夜夜的操勞。

作為全省法院執(zhí)行工作的帶頭人,面對(duì)破解執(zhí)行難困局的巨大壓力,侯鐵男統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方,精心謀劃、組織實(shí)施,以最有效的方法加大執(zhí)行力度,以最嚴(yán)厲的措施管理執(zhí)行隊(duì)伍,以最積極的態(tài)度推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),以最強(qiáng)大的聲勢(shì)宣傳執(zhí)行成果。

2016年12月29日,省高院牽頭,與省委組織部、省發(fā)改委等31家單位正式會(huì)簽了對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄,涵蓋了招錄公務(wù)員、行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易等57項(xiàng)限制性懲戒措施。

32枚鮮紅的公章傾注了侯鐵男極大的心血,他一家家單位去聯(lián)系,一家家單位去溝通,把這張懲戒“老賴”的天網(wǎng)編織得又密又緊。

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。侯鐵男在法院工作多年,又掛職過(guò)基層法院院長(zhǎng),深刻了解長(zhǎng)期以來(lái)客觀形成的執(zhí)行工作的嚴(yán)峻形勢(shì)——執(zhí)行難已然成為人民法院多年未解的問(wèn)題,執(zhí)行工作的改革迫在眉睫。為開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面,他深入研究,精心謀劃,先后制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”的工作綱要》等幾十個(gè)規(guī)范性文件,狠抓執(zhí)行落實(shí),極大地提高了執(zhí)行工作的規(guī)范化水平。

為此,他力主推進(jìn)執(zhí)行工作信息化改革,促成全省法院在全國(guó)率先完成執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的全面對(duì)接。他指導(dǎo)下級(jí)法院開展執(zhí)行體制機(jī)制改革,推行審執(zhí)分離,建設(shè)以法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì),從程序入手助推破解執(zhí)行難問(wèn)題。

侯鐵男還在全國(guó)率先提出執(zhí)行警務(wù)化改革的思路,并指導(dǎo)部分中級(jí)法院及其所轄基層法院全面完成了警務(wù)化改革。就在他去世的當(dāng)天上午,他還在與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究深入推進(jìn)執(zhí)行警務(wù)化改革問(wèn)題。

侯鐵男很少疾言厲色地批評(píng)人,喜歡和下屬開一點(diǎn)兒溫和的小玩笑。

他常說(shuō):“你不是傻嘛!這樣的案子硬上?還不趕緊抓住他們‘一把手談!”“有現(xiàn)成的監(jiān)控不會(huì)用,你不是傻嘛!”“最高院有文件,你還不敢提,你不是傻嘛!”

大家覺(jué)得在工作中學(xué)到了很多工作方法,他卻說(shuō):“你們還是得練?。 ?/p>

有時(shí)候,侯鐵男布置的工作兩天沒(méi)有回音,他就會(huì)打電話假裝抱怨:“一天都忙啥呢?也不來(lái)看看我?!苯与娫挼娜司椭?,這是領(lǐng)導(dǎo)在催辦了。

時(shí)間一長(zhǎng),幾個(gè)庭室負(fù)責(zé)人都養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣,下班前去他那兒坐一坐,談?wù)劰ぷ?,說(shuō)說(shuō)案子,也聊聊家長(zhǎng)里短。這時(shí),他就會(huì)站起來(lái),手扶著椅背,當(dāng)成是一種休息或放松了。聊了一會(huì)兒,他說(shuō):“下班了,快回家吧,我再待一會(huì)兒。”然后,他辦公室的燈光就會(huì)亮到很晚很晚。

“你們周五把文件寫出來(lái),從門縫塞進(jìn)來(lái),我周六周日來(lái)批?!彼?jīng)常這樣說(shuō),也是這樣做的。

同事評(píng)價(jià)他“總是來(lái)得早,走得晚”“不知道啥叫累”“鐵打的漢子”。

侯鐵男患有嚴(yán)重的高血壓等疾病,常常由于太過(guò)勞累,服藥后血壓也不穩(wěn)定。妻子和同事們經(jīng)常催他到醫(yī)院看看,他總是說(shuō):“等忙過(guò)這一陣子再說(shuō)吧?!边@一推,就是一年多。

他既是領(lǐng)導(dǎo)心中忠誠(chéng)可靠的好助手、干警心中可親可敬的好領(lǐng)導(dǎo),又是同事心中團(tuán)結(jié)共事的好戰(zhàn)友、朋友心中寬仁友善的好兄弟,也是老人心中百般孝順的好兒子、愛人心中相濡以沫的好丈夫、孩子心中剛毅堅(jiān)強(qiáng)的好父親,更是群眾心中敬業(yè)奉獻(xiàn)的好干部。

黑龍江省高院執(zhí)行局副局長(zhǎng)程顯波是與侯鐵男相識(shí)24年的老同事。他說(shuō):“侯局不僅對(duì)同事們關(guān)心,對(duì)老人也特別孝順。好多次,中午下班侯局匆匆忙忙往外走,我問(wèn)他干啥去,他說(shuō)回家看看老人,九十多歲的老岳母一想他就不肯吃飯。”

同事們都說(shuō),有他在身邊,總能感覺(jué)心里很舒服,對(duì)待同事和親人總是春天般溫暖。唯有一事,他從不給任何人面子。

執(zhí)行戰(zhàn)線廉政風(fēng)險(xiǎn)高,在面對(duì)這一問(wèn)題時(shí),平時(shí)溫和的侯鐵男就無(wú)比嚴(yán)肅。

“讓我來(lái)干這份工作,就要守住公平正義,決不利用手中的權(quán)力謀私,決不超越職權(quán)過(guò)問(wèn)案件為親友辦事。”這是侯鐵男向省高院黨組做出的承諾。

近年來(lái),在侯鐵男的強(qiáng)力推動(dòng)下,全省各級(jí)法院都完善了執(zhí)行工作風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)管理監(jiān)督機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,案件流程中的查封、扣劃管理、案件審批管理、辦案期限管理以及合議庭評(píng)議、庭復(fù)議、局務(wù)會(huì)研究討論案件等關(guān)鍵環(huán)節(jié),都依照制度設(shè)定的機(jī)制有序運(yùn)行,防止了濫用權(quán)力,杜絕了權(quán)力失控失管。

多少年來(lái),侯鐵男該得的許多榮譽(yù)都讓了,從不計(jì)較名利。省高院黨組向省委建議提拔他為副院長(zhǎng),他對(duì)組織說(shuō),對(duì)提拔沒(méi)有要求,只要把解決執(zhí)行難的工作干好就心滿意足了。

同志們嘆服:他內(nèi)心的滿足無(wú)關(guān)名利。就在幾天前,侯鐵男和黑龍江省高院常務(wù)副院長(zhǎng)王樹江交談時(shí)說(shuō):“我看到一句話說(shuō)得非常好,特意記在了本子上。話是這樣說(shuō)的:‘既然選擇了做法治路上的‘朝圣者,就要專注于內(nèi)心的幸福與滿足?!?/p>

法治路上,行者無(wú)疆。碧落黃泉,丹心可鑒。

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