李亞紅

【摘要】當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)全新階段，這為農(nóng)村低保檔案管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新時(shí)期，農(nóng)村低保檔案管理出現(xiàn)了諸多問題，針對(duì)現(xiàn)存問題摸索出有效解決策略是值得探究的重要課題。本文結(jié)合筆者自身工作實(shí)際，給出了進(jìn)一步有效落實(shí)農(nóng)村低保檔案管理的幾點(diǎn)建議，希望為同仁提供更多理論參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村低保檔案管理；問題；建議

農(nóng)村低保主要針對(duì)因殘疾、疾病、喪失勞動(dòng)力等生活常年困難的群眾。農(nóng)村低保檔案作為國(guó)家檔案的組成內(nèi)容之一，強(qiáng)化低保檔案管理可保證每分錢均發(fā)放到低保對(duì)象手中，促農(nóng)村低保工作的順利開展。新時(shí)期，農(nóng)村低保檔案管理作為低保工作產(chǎn)物與低保工作良性發(fā)展的基礎(chǔ)，其重要性日益凸顯，在維護(hù)低保群眾合法權(quán)益、促社會(huì)穩(wěn)定和諧中發(fā)揮了不可替代的作用，做好農(nóng)村低保檔案管理意義重大。但新時(shí)期，農(nóng)村低保檔案管理已不能更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，且暴露了諸多無(wú)法忽視的問題，正視問題，給予妥善解決是現(xiàn)今農(nóng)村低保檔案管理部門值得探究的問題。

一、農(nóng)村低保檔案管理現(xiàn)存問題

新農(nóng)村建設(shè)工作的開展已進(jìn)入了一個(gè)全新階段，為農(nóng)村低保檔案管理帶來(lái)了勃勃生機(jī)的同時(shí)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。分析當(dāng)前農(nóng)村低保檔案管理中所存問題，并找出解決措施相當(dāng)重要，具體包括：1.檔案管理意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，認(rèn)為農(nóng)村低保檔案管理做好做壞一個(gè)樣，無(wú)關(guān)大局。2.農(nóng)村低保檔案管理制度不完善，檔案管理隨意性大，已無(wú)法適應(yīng)檔案工作發(fā)展要求。3.農(nóng)村低保檔案管理人員素質(zhì)低下，專業(yè)性人才缺乏。4.農(nóng)村低保檔案信息化管理水平低，檔案信息內(nèi)部監(jiān)控與監(jiān)督有漏洞，部分人則順著這種制度與技術(shù)漏洞，騙取國(guó)家低保，種種問題均應(yīng)引起相關(guān)人員的高度重視，并及時(shí)解決。

二、對(duì)做好農(nóng)村低保檔案管理的幾點(diǎn)建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，促低保檔案管理上日程。無(wú)論哪項(xiàng)工作的開展，都需要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與重視，農(nóng)村低保檔案管理也不例外。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村低保檔案管理足夠重視，能增強(qiáng)農(nóng)村低保檔案管理質(zhì)量與效果。農(nóng)村低保檔案管理人員應(yīng)通過(guò)自身的實(shí)際行動(dòng)來(lái)贏得領(lǐng)導(dǎo)重視，多將與低保檔案管理相關(guān)的文件、材料等拿給領(lǐng)導(dǎo)看，使其在領(lǐng)導(dǎo)腦海里留下深刻印象，讓領(lǐng)導(dǎo)看后能有所啟發(fā)，愿意支持檔案管理相關(guān)工作的開展，慢慢把低保檔案管理提上日程，擺上位置，將農(nóng)村低保檔案管理視作農(nóng)村管理重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)考核里，與農(nóng)村管理的其它工作一樣同考核、同部署。針對(duì)農(nóng)村低保檔案管理開展中遇到的任何問題，領(lǐng)導(dǎo)都能盡力想辦法協(xié)調(diào)解決，促低保檔案管理更順暢。

（二）健全農(nóng)村檔案管理制度、促其規(guī)范化開展。強(qiáng)化農(nóng)村低保檔案管理制度建設(shè)為有效落實(shí)農(nóng)村檔案管理的關(guān)鍵。農(nóng)村低保檔案管理部門應(yīng)進(jìn)一步制定并完善《農(nóng)村檔案保管制度》《農(nóng)村檔案查閱制度》《農(nóng)村檔案保密制度》《農(nóng)村檔案立卷歸檔制度》等制度，對(duì)與低保工作相關(guān)的檔案資料收集、整理、管理、利用整個(gè)過(guò)程均給出較具體、明確的要求，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保檔案管理的制度化及規(guī)范化。同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》等一系列規(guī)定，定期檢查低保檔案管理開展情況，通報(bào)檢查結(jié)果，實(shí)行跟蹤整改，促低保檔案管理更健康、更有序。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。檔案管理屬于一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，管理人員需有較高的綜合道德素質(zhì)（包括較強(qiáng)的責(zé)任感與敬業(yè)精神），同時(shí)還應(yīng)具備專業(yè)性檔案管理知識(shí)，能夠利用現(xiàn)代化科技手段完成檔案管理。因此，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村低保檔案管理人員培訓(xùn)，建構(gòu)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)硬、素質(zhì)高的檔案管理隊(duì)伍，讓低保檔案工作人員能理解與低保相關(guān)的法律法規(guī)政策，了解農(nóng)村低保工作相關(guān)程序與檔案操作方法，對(duì)需向群眾公開的低保檔案資料能準(zhǔn)確上傳到政務(wù)公開網(wǎng)，并及時(shí)更新信息。同時(shí)，還應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)村低保檔案管理人員的保密意識(shí)，對(duì)國(guó)家有明文規(guī)定的，涉及個(gè)人隱私不可公開的檔案資料應(yīng)嚴(yán)格保密，以減少糾紛。

（四）加大資金投入，改善農(nóng)村低保檔案管理工作條件。地方政府需加大對(duì)農(nóng)村低保檔案管理工作的財(cái)政投入力度，從軟、硬件兩方面著手強(qiáng)化農(nóng)村低保檔案管理室建設(shè)，配齊鐵皮檔案柜、防盜門、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、溫濕度計(jì)、滅火器等低保檔案管理設(shè)施，安裝使用白熾燈，讓檔案室設(shè)施建設(shè)滿足防火、防鼠、防潮、防高溫、防光、防塵、防盜的七防要求，避免低保檔案受損。

（五）強(qiáng)化檔案管理信息化建設(shè)，促低保信息真實(shí)。農(nóng)村低保檔案管理應(yīng)不斷提升工作人員的信息化管理水平，強(qiáng)化低保檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化、一體化與智能化建設(shè)，與國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)信息處理中心或信息處理軟件開發(fā)公司彼此合作，建構(gòu)個(gè)人信息采集系統(tǒng)，增強(qiáng)信息化管理中個(gè)人信息模塊實(shí)用性，完成低保檔案信息的動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)、并對(duì)低保檔案資源給予統(tǒng)一儲(chǔ)存與備份。在紙質(zhì)檔案、照片等載體信息的數(shù)字化轉(zhuǎn)變過(guò)程里，需將低保相關(guān)人員的身份證號(hào)碼、姓名、個(gè)人編號(hào)等信息準(zhǔn)確錄入，保證低保人員檔案信息更真實(shí)，提高低保檔案管理工作效率，促低保工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

總之，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村低保檔案管理的開展提供了契機(jī)，那么我們則應(yīng)抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新管理理念，提高服務(wù)能力，本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、替未來(lái)著想，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的檔案管理理念，提高農(nóng)村低保檔案管理與服務(wù)水平，維護(hù)文件材料的完整度與真實(shí)性，使農(nóng)村低保檔案更好地為低保工作服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李琳.農(nóng)村檔案管理工作芻議[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2014（06）：148-149.