程云杰

歲末年初之際，中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議陸續(xù)召開，對新一年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署，海外輿論對此高度關(guān)注，從貨幣財(cái)政政策走向、人民幣匯率走勢、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，到房地產(chǎn)市場長效發(fā)展機(jī)制、地方債、企業(yè)運(yùn)營成本、去產(chǎn)能，各類熱點(diǎn)議題被廣泛解讀。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕，新華社對會(huì)議精神進(jìn)行了滾動(dòng)播發(fā)并在隨后進(jìn)行了持續(xù)解讀，路透社等海外媒體也把會(huì)議精神進(jìn)行摘錄，以政策干貨的形式對外發(fā)布，第一時(shí)間供市場分析人士和政策決策者參考。但是不容忽視的是，過去一年，國際社會(huì)對于中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面評論和擔(dān)憂始終存在，解讀中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要難點(diǎn)就是如何消除一些海外輿論對中國的不信任，乃至世界市場上某些人對中國懷有的敵意。

雖然中國入世已經(jīng)15周年，中國經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)無可否認(rèn)，但是我們依然能夠看到對中國經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)相當(dāng)偏頗的觀點(diǎn)。比如，不久前接受德國《世界報(bào)》采訪的一位歐盟商會(huì)官員就說：“中國在很大程度上一直是一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體，幾乎一切都屬于國家?！蔽靼嘌酪患颐襟w的報(bào)道也認(rèn)為，中國不再是無可爭議的經(jīng)濟(jì)成功明星和世界增長引擎，而是變成了世界經(jīng)濟(jì)問題的一部分。我們也看到很多標(biāo)簽，比如“經(jīng)濟(jì)僵尸化”，毫無效益的公司僵而不死；也看到很多討論：應(yīng)該害怕中國投資嗎？中國經(jīng)濟(jì)會(huì)崩潰嗎？中國在發(fā)動(dòng)貨幣戰(zhàn)嗎？中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效嗎？

與此同時(shí)，我們也看到一些海外學(xué)者評價(jià)說，海外輿論對中國問題上的歇斯底里已經(jīng)到了接近瘋狂的地步，這表明海外輿論關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的定義存在著一種分化，在存在敵意和不信任的同時(shí)，也有越來越多的聲音強(qiáng)調(diào)中國的貢獻(xiàn)，如果沒有中國，世界經(jīng)濟(jì)肯定要比現(xiàn)在糟糕很多。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就為我們提供了這樣一個(gè)契機(jī)，去講述中國的擔(dān)當(dāng)、中國能力和中國貢獻(xiàn)。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們從去產(chǎn)能、房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、脫虛向?qū)嵉阮I(lǐng)域展開了策劃，未來隨著更多政策的出臺(tái)，對外可以講述的故事和新聞會(huì)更多。

但從長遠(yuǎn)來看，一兩次會(huì)議的報(bào)道是很難一下子化解所有的焦慮和疑惑的。就對外報(bào)道而言，我們的職責(zé)是為中國的發(fā)展塑造一個(gè)良好的外部輿論環(huán)境，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)要更好地融入世界，這樣就需要看到外部世界的那些緊張情緒、焦慮和誤解，并及時(shí)做出回應(yīng)，突出中國經(jīng)濟(jì)的光明面，增強(qiáng)國際社會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。對媒體人來說，看見焦慮和恐慌還不夠，重要的是看見不信任和誤解的根源，這樣才能有的放矢，避免只是打嘴仗。

在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，這些不信任和誤解主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、希望從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分一杯羹，但對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式缺乏了解和認(rèn)同，市場上一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)很惶恐。比如，中國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用是西方國家所不能了解的，對西方人來說是比較復(fù)雜、混亂和不清楚的。一方面，中國是全球少有的制定長期發(fā)展規(guī)劃的國家，它的好處是保證了政策的穩(wěn)定性和公開性；另一方面，政府的主張通過各行各業(yè)去落實(shí)，企業(yè)行為很容易被打上政府的烙印。比如說，在歐洲尋求并購的中國投資者就被形容成“中央操控的并購機(jī)器”“國家貸款喂飽的收購者”，并由此受到目的國輿論的排斥。這個(gè)時(shí)候，我們的報(bào)道就要多強(qiáng)調(diào)政府如何深化改革，簡政放權(quán)，并重新定義自身的角色，更多地關(guān)注體制、規(guī)則和法律。由此引發(fā)出的一個(gè)議題就是市場經(jīng)濟(jì)地位問題，雖然中國加入世界貿(mào)易組織時(shí)簽署的條約第15條規(guī)定，15 年后中國自動(dòng)獲得這個(gè)地位，從目前看，一些經(jīng)濟(jì)體都不大會(huì)輕易改變之前的立場，一定會(huì)尋求各種手段來保護(hù)自己免于中國出口的沖擊，貿(mào)易和投資保護(hù)主義在反彈。中國的經(jīng)濟(jì)治理模式究竟有怎樣的道理和優(yōu)勢，這是需要持續(xù)不斷回顧的，它的治理思路如何與現(xiàn)有國際慣例相互兼容，相互發(fā)展，這個(gè)是需要進(jìn)一步回答的。

二、在深化改革這件事情上，中國是否堅(jiān)定決心，會(huì)不會(huì)臨陣退縮？有一種輿論認(rèn)為，中國面臨最大的危險(xiǎn)不是經(jīng)濟(jì)放緩，而是在結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上臨陣退縮。中國是否真的能夠放棄傳統(tǒng)的粗放式增長模式，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行集約化的可持續(xù)發(fā)展是海外輿論拭目以待的。這個(gè)方面，老工業(yè)基地和“銹帶”地區(qū)如何去產(chǎn)能，培育新增長點(diǎn)，告別工業(yè)制造的“傻大黑粗”備受矚目？通過改革，國有部門與私營企業(yè)之間的關(guān)系，特別是后者的資源獲得便利性有怎樣的進(jìn)步也是需要持續(xù)解讀和回答的。

三、對“新常態(tài)”的不適應(yīng)引發(fā)過度擔(dān)憂。過去40年，中國通過對外開放使經(jīng)濟(jì)得以繁榮發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)入新常態(tài)后，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢在減弱，一些產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)向鄰近國家，在推進(jìn)內(nèi)需拉動(dòng)過程中，中國人不斷改變的消費(fèi)觀念，特別是用汽車、藝術(shù)品、房產(chǎn)等資產(chǎn)作為抵押，轉(zhuǎn)向典當(dāng)行、P2P網(wǎng)絡(luò)及其他非正式放貸機(jī)構(gòu)借錢消費(fèi)的行為又引發(fā)了外界對中國家庭債務(wù)的擔(dān)憂。應(yīng)該說中國目前的經(jīng)濟(jì)調(diào)整逼迫很多國家跳出自己原有的舒適圈，去協(xié)同適應(yīng)和進(jìn)步，然而受慣性驅(qū)使，也自然會(huì)產(chǎn)生諸多不適，乃至過度擔(dān)憂。從報(bào)道上來說，我們要把新常態(tài)的積極影響、中國經(jīng)濟(jì)的吸引力，以及中國的新經(jīng)濟(jì)契機(jī)挖掘到位，解釋清楚。比如說，雖然流入中國的外國直接投資速度放緩，但它依然是世界首位，一些高科技企業(yè)依然在加大對中國的投入。

四、對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的文化傳統(tǒng)不理解，產(chǎn)生畏懼。從發(fā)展戰(zhàn)略上說，外界對“一帶一路”誤解最有典型特色，中國希望通過“一帶一路”倡議來造福沿線國家，實(shí)現(xiàn)共同經(jīng)濟(jì)繁榮，一些輿論卻用它來渲染中國的政治企圖，這是因?yàn)椴涣私庵袊说奈幕颉钠髽I(yè)微觀運(yùn)營層面來看，隨著中國企業(yè)快速走向海外，與中國式經(jīng)營有關(guān)的研究吸引了越來越多的國際性關(guān)注，一些學(xué)者在中國式經(jīng)營中看到了東方式的獨(dú)特的經(jīng)營模式理論。例如在歐美，個(gè)人主義和業(yè)績主義受到重視，而在中國，集體主義和平等主義的影響更大。另外，儒家傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)改革、共產(chǎn)主義哲學(xué)等三方面因素對中國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響也引起了海外的興趣，這種從文化傳統(tǒng)角度解讀中國經(jīng)濟(jì)的思路還沒有引起我們足夠的重視。

五、忽略了中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和龐大體量，從而引發(fā)過度擔(dān)憂。日本一家媒體曾報(bào)道北京工業(yè)化進(jìn)程面對的兩個(gè)極端，一個(gè)場景是石景山區(qū)，曾經(jīng)被首鋼占據(jù)的街道如今卻是食品店和麻將館林立，關(guān)張的理發(fā)店門前還貼著10年前的流行發(fā)型海報(bào)，而北邊的中關(guān)村，年輕創(chuàng)業(yè)者熱火朝天地聚集在類似美國硅谷的創(chuàng)業(yè)咖啡館，開發(fā)線上旅游、機(jī)器人、智能吉他等產(chǎn)品，爭相希望吸引天使投資者。同樣，東中西部的差距正在因?yàn)閰^(qū)域協(xié)作和區(qū)塊發(fā)展的戰(zhàn)略而得到彌合，就連扶貧攻堅(jiān)這件事都催生了很多新的商業(yè)模式。還有城鎮(zhèn)化帶來的變化，應(yīng)該說中國經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)希望與困難并存的現(xiàn)實(shí)，如果看不到它的復(fù)雜性和自我療愈的能力，就會(huì)對中國面臨的挑戰(zhàn)感到很擔(dān)心，這也是需要我們在報(bào)道中不斷加強(qiáng)的方面。

除了以上外媒對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤解，我們對外經(jīng)濟(jì)報(bào)道還面臨著挑戰(zhàn)。

一是在解讀中國經(jīng)濟(jì)時(shí)，如何在大格局下尋找小的切口，讓講述經(jīng)濟(jì)故事的角度更開闊。如果新聞性不突出，只單純講述一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的故事，雖然人情味很濃，可讀性很強(qiáng)，海外媒體也很難轉(zhuǎn)載，所以要加強(qiáng)落地還是要盯住新趨勢、新現(xiàn)象，盡量把動(dòng)態(tài)做活，把專家點(diǎn)評、政府發(fā)布與經(jīng)濟(jì)的微觀運(yùn)營結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)政策的大變化同人的命運(yùn)結(jié)合起來，這樣才能既有針對性，又不生硬。

二是要在言論報(bào)道上再下功夫，特別是在輿論交鋒和政策出臺(tái)解讀方面，可以多用英文評論亮明立場，直接回應(yīng)海外關(guān)切。

三是努力提高政策和調(diào)研水平，從更宏觀的視角對國家發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)進(jìn)行深入解讀，比如長江經(jīng)濟(jì)帶的落實(shí)涉及到十多個(gè)省份，它與京津冀一體化、“一帶一路”戰(zhàn)略的銜接，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以及與世界經(jīng)濟(jì)融合的推動(dòng)，都是需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上做一個(gè)宏觀的梳理。