作者威廉·諾里斯（William J. Norris）博士現(xiàn)任教于德州農(nóng)工大學(xué)，是喬治-布什政府和公共服務(wù)學(xué)院中國(guó)外交及安全政策助理教授、華盛頓卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)核政策項(xiàng)目研究人員，負(fù)責(zé)研究常規(guī)美中沖突升級(jí)到核領(lǐng)域的可能性。

在本書(shū)中，作者提出了國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性目標(biāo)的觀點(diǎn)，并研究了中國(guó)經(jīng)濟(jì)治略和中國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段施展大國(guó)抱負(fù)的成敗及原因。作者認(rèn)為，國(guó)家能否有效調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)力量實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，主因來(lái)自五大方面：政府與國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者在目標(biāo)上的兼容性；商業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；國(guó)家統(tǒng)一程度；參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)和政府之間的關(guān)系；政府與經(jīng)濟(jì)參與者之間的資源分配。

作者認(rèn)為，國(guó)家控制是經(jīng)濟(jì)治略的先決條件，若沒(méi)有國(guó)家控制，經(jīng)濟(jì)參與者當(dāng)然也可以開(kāi)展具有戰(zhàn)略影響力的活動(dòng)，但是，國(guó)家必須有能力控制或指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)參與者的活動(dòng)，將經(jīng)濟(jì)力量作為實(shí)現(xiàn)外交政策目標(biāo)的有效工具。為了使經(jīng)濟(jì)成為一種有效的國(guó)家施政手段，各國(guó)必須有能力控制或指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)參與者的行為。

而國(guó)家統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)國(guó)家控制最重要的決定因素。如果國(guó)家缺乏統(tǒng)一的基礎(chǔ)，政府根本無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)參與者進(jìn)行有效管理和約束。一個(gè)分裂的國(guó)家甚至根本無(wú)法就最高國(guó)家利益問(wèn)題達(dá)成一致，更不用說(shuō)通過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的渠道來(lái)追求這些利益。在中國(guó)這樣的國(guó)家，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得政府的支持并搞好與官員的關(guān)系至關(guān)重要，這將決定企業(yè)能否取得成功。通過(guò)扶持那些積極推進(jìn)政府議程的經(jīng)濟(jì)參與者，國(guó)家至少能在一定程度上抵消市場(chǎng)結(jié)構(gòu)松散所造成的問(wèn)題。中國(guó)的“造神”能力賦予了政府可以選擇性資助經(jīng)濟(jì)參與者的機(jī)會(huì)，幫助企業(yè)更好地為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)而奮斗。

作者認(rèn)為，中國(guó)需堅(jiān)持改革來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展，同時(shí)管理和控制經(jīng)濟(jì)參與者的行為。只要中國(guó)繼續(xù)維持（或擴(kuò)大）其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極管理并能夠指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)參與者活動(dòng)，中國(guó)在施行經(jīng)濟(jì)治略時(shí)將更加有效。在過(guò)去的35年里，中國(guó)一直大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和市場(chǎng)自由化，從根本上調(diào)整了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方向，而這一舉措帶領(lǐng)中國(guó)走出150多年以來(lái)停滯不前甚至落后倒退的困境，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿?。作者認(rèn)為，為了更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益，中國(guó)必須繼續(xù)沿著經(jīng)濟(jì)自由化和融入全球經(jīng)濟(jì)秩序的道路不斷前進(jìn)，憑借效率和生產(chǎn)力鞏固大國(guó)地位。