2017，世界為何寄希望于中國

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年近日分析指出：2017年，西方政治形勢會進(jìn)一步惡化，而中國卻迎來了自己的政治年。在這種情況下，世界便把眼光轉(zhuǎn)向了中國，并且唯獨是中國。

2017西方政治形勢進(jìn)一步惡化

去年是二戰(zhàn)以來西方少有的一個政治年，先后發(fā)生了被很多人視為“黑天鵝”的重大政治變化，英國脫歐、意大利憲政改革公投失敗、美國特朗普當(dāng)選總統(tǒng)等。人們把這些視為是“黑天鵝”，因為這些表示著不好的預(yù)兆。很明顯，對西方來說，這個政治年其實還沒有結(jié)束，2017年會繼續(xù)，而且局勢會進(jìn)一步惡化。

特朗普和美國現(xiàn)存體制的對立已經(jīng)公開化，從前是美國兩黨之間互相否決，現(xiàn)在已經(jīng)演變成特朗普和整個舊體制之間的互相否決。這種情況不知道何時能夠結(jié)束，美國政治何時能夠穩(wěn)定下來。

歐洲的情況同樣令人擔(dān)憂。英國已經(jīng)正式進(jìn)入脫歐程序，相信這不會是一個順利和平穩(wěn)的過程。法國極右國民陣線力量繼續(xù)上升，而德國的右派選擇黨也不甘示弱。

不管怎樣，西方各國內(nèi)部政治力量的對立已經(jīng)公開化，政治斗爭而不是政治合作，成為了西方的“新常態(tài)”。

在地緣政治方面，特朗普想通過改善美國和俄羅斯關(guān)系來緩解局勢，包括雙邊關(guān)系及美俄在中東和歐洲問題上的分歧，但看來事情并不簡單。美俄關(guān)系、歐俄關(guān)系、中東問題會繼續(xù)處于高度不確定狀態(tài)。

西方的變化已經(jīng)也必然繼續(xù)對國際政治經(jīng)濟秩序構(gòu)成巨大的沖擊。2008年世界金融危機以來，世界經(jīng)濟到今天還沒有恢復(fù)過來。如今西方貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟民族主義開始盛行，已經(jīng)很糟糕的世界經(jīng)濟形勢勢必也會進(jìn)一步惡化。

2017是中國的政治年

在這種情況下，世界把眼光轉(zhuǎn)向中國，并且唯獨是中國。這并不難理解。當(dāng)特朗普正式宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）時，澳大利亞立刻希望中國能夠加入TPP談判。其實，各國都明白，一個沒有中國的TPP本來就沒有多少意義。但現(xiàn)在一個美國退出、中國又沒有加入的TPP，就完全失去了其意義。歐盟面臨英國脫離和美國保護(hù)主義的壓力，也希望能夠提前和中國討論經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在險惡的國際環(huán)境中尋找穩(wěn)定經(jīng)濟的要素。

中國未來會在地緣政治中扮演更重要的角色，主導(dǎo)一系列政治和經(jīng)濟行動，這又會吸引越來越多的國家將目光轉(zhuǎn)向中國。圖為中國主導(dǎo)的G20杭州峰會記者會現(xiàn)場

如果從要發(fā)生的重要政治事件來衡量，2017年必然也是中國的政治年。3月“兩會”（全國人大與全國政協(xié)年會）馬上就要召開、5月“一帶一路”高峰論壇、9月2017年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會議，所有這些都是世界所關(guān)切的。

實際上，今天中國內(nèi)政外交的任何動向都會牽動全球的關(guān)切，關(guān)切中國已經(jīng)成為各國關(guān)切自身利益的必需。當(dāng)然，在關(guān)切中國和關(guān)切美國及歐洲問題上，世界有不一般的心情，中國的政治年不是西方的政治年。當(dāng)人們對西方失望的時候，對中國抱有更多的希望。

在國際層面，今天的全球化需要“領(lǐng)頭羊”和領(lǐng)導(dǎo)者。當(dāng)美國和西方不再能夠扮演“領(lǐng)頭羊”角色時，世界自然想到了中國。盡管還有崛起中的其他新興經(jīng)濟體，但它們不僅經(jīng)濟體量仍很小，對世界經(jīng)濟很難有足夠的影響力。

“中國方案”令人更感興趣

世界對中國的關(guān)注源于對中國的過去、現(xiàn)狀和未來的分析與認(rèn)知。經(jīng)過近40年的改革開放，中國今天已是世界第二大經(jīng)濟體、最大的貿(mào)易國。從2008年世界金融危機以來，中國一直為世界經(jīng)濟穩(wěn)定和增長提供著最大的貢獻(xiàn)份額。人們也相信，只要中國維持在官方所規(guī)劃的經(jīng)濟增長水平，中國對世界經(jīng)濟的貢獻(xiàn)只會增，不會減。

再者，世界也發(fā)現(xiàn)中國在國際經(jīng)濟體系話語方面的進(jìn)步和轉(zhuǎn)變。改革開放以來，中國選擇了和世界經(jīng)濟接軌，中國似乎向世界傳達(dá)出了一個積極的信息：當(dāng)自由貿(mào)易這面旗幟美國、西方扛不下去的時候，中國會接著扛。

中國所提出的世界和區(qū)域經(jīng)濟的“中國方案”令人們更感興趣。近年來，中國提出了“一帶一路”倡議和主導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。盡管少數(shù)國家對中國抱有懷疑，但更多國家積極參與中國的倡議，因為它們看到中國的舉動并非“另起爐灶”，建立自己的體系，而是積極配合現(xiàn)存的國際經(jīng)濟體系，提供必需的和相應(yīng)的補充。今天中國周邊國家可能要比美國周邊國家、俄羅斯周邊國家更感到安全。

在南海問題上，中國應(yīng)對很沉著。中國和菲律賓的關(guān)系變化，可能是西方所沒有想到的。其實道理很簡單，中國對沖突并不懼怕，但沖突更可能是兩敗俱傷，而合作則是共贏的。

在不長的時間里，中國和東南亞各國的關(guān)系有了全面的改善。今天，馬來西亞、印度尼西亞、柬埔寨、老撾、緬甸等國家，已經(jīng)把西式地緣政治擱置一邊，回歸亞洲式經(jīng)濟合作。

中國的內(nèi)政能夠支撐其外部角色

目前，世界最為關(guān)切的問題，是中國的內(nèi)部發(fā)展。即中國的內(nèi)政如何？中國的內(nèi)政支撐得了其外部的角色嗎？

來自中國的信息是正面的。人們發(fā)現(xiàn)中國的領(lǐng)導(dǎo)層可能是今天世界上少數(shù)幾個最強有效的。西方的問題在于內(nèi)部治理問題，而內(nèi)部治理問題的核心在于一個有效政府。西方的困難在于形成不了一個有效政府，精英之間沒有共識，黨派之間互相否決，造成今天體制內(nèi)外對峙的局面。

中國具有一個穩(wěn)定有效的領(lǐng)導(dǎo)核心層，有利于政治穩(wěn)定。同樣，社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，也需要這樣一個核心領(lǐng)導(dǎo)層來推動。人們很快體會到習(xí)近平近來要“擼起袖子加油干”的言論背后的意義。中國領(lǐng)導(dǎo)層要把國家的社會經(jīng)濟提升到一個新高度。

近年來，中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟下行雖不可避免，但中國政府通過各種方法，包括政府和市場的作用，避免了經(jīng)濟的劇烈波動，以緩慢平穩(wěn)的方式下行。這有效保證了內(nèi)部的穩(wěn)定。

盡管經(jīng)濟下行，中國在所有大國經(jīng)濟中，增長仍然很高。中國將繼續(xù)為國際經(jīng)濟增長作出貢獻(xiàn)。

未來，中國會為世界提供更多更為積極的信息，這也是其消化全球化負(fù)面后果的決心和能力。全球化為世界帶來了前所未有的財富，但財富在各個社會群體中的分配極端不公平，造成社會的巨大分化。西方政府無能為力，任由民粹主義崛起和擴大。中國在全球化造成的弊端方面不能置身事外。

近年來，中國政府發(fā)動前所未有的扶貧運動，要在今后數(shù)年內(nèi)，每年幫助高達(dá)1000萬農(nóng)村貧困人口脫離貧困。世界感覺到，這樣的事情可能只能在中國發(fā)生。

中國要建設(shè)“全面小康社會”，為此，中國在十三五規(guī)劃期間，每年要實現(xiàn)6.5%的增長率，人均國民所得從目前的8000多美元提升到1萬2000美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

精明的國際商界當(dāng)然知道這對于他們的真實意義，他們從來沒有忘記如何從中國的發(fā)展獲得更大利益。原因很簡單，即使到那個時候，中國的總體水平仍然較西方發(fā)達(dá)國家低，但中國的中產(chǎn)階層的絕對數(shù)字，會超越任何一個西方國家。當(dāng)中國成為一個內(nèi)需導(dǎo)向社會時，意味著中國不會像過去那樣依賴西方；相反，屆時的西方需要依靠中國來發(fā)展和增長。這些正是世界關(guān)切中國的巨大動力。世界預(yù)見了一個不一樣的大國的崛起，并對這個大國抱有高度的期待。

（新華網(wǎng)2017.2.24）