蘇光，朱濤

（東阿縣水務(wù)局，山東 東阿 252200）

平原水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)條件和開(kāi)發(fā)模式淺析

蘇光，朱濤

（東阿縣水務(wù)局，山東 東阿 252200）

平原水庫(kù)是開(kāi)展觀光旅游、休閑娛樂(lè)和科普教育的絕佳場(chǎng)所，依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)水利資源，既符合蓬勃興起的旅游發(fā)展趨勢(shì)，又是水利工程管理單位實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水利，做好資源文章，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大好機(jī)遇。對(duì)擺脫傳統(tǒng)水利的局限，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)，提高行業(yè)地位，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等方面產(chǎn)生積極作用和深遠(yuǎn)影響。

平原水庫(kù)；旅游開(kāi)發(fā)；模式

隨著黃河來(lái)水的逐漸減少，依賴(lài)黃河水補(bǔ)充地下水的平原地區(qū)越來(lái)越迫切需要建設(shè)具有調(diào)蓄作用的平原水庫(kù)來(lái)保證平原地區(qū)的用水需求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，水庫(kù)的旅游功能逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。因而發(fā)展水庫(kù)旅游已成為水利管理部門(mén)壯大水利經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)水利綜合經(jīng)營(yíng)的重要途徑和新的持久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)發(fā)展水庫(kù)旅游也能滿(mǎn)足廣大人民群眾假日休閑、觀光、度假的需求。同時(shí)，也提高了水利旅游品牌，促進(jìn)了水利旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。

本文以東阿縣南水北調(diào)配套工程蓄水樞紐大秦水庫(kù)為案例，從產(chǎn)品市場(chǎng)定位、管理體制創(chuàng)新、投融資模式、空間布局等方面對(duì)大秦水庫(kù)建成后的旅游開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行淺析。

1 大秦水庫(kù)概況與建設(shè)的必要性

大秦水庫(kù)位于東阿縣縣城西南部，水庫(kù)由圍壩工程、泵站、入庫(kù)涵洞、出庫(kù)泵站、截（排）滲溝、管理設(shè)施等部分組成。設(shè)計(jì)總庫(kù)容722.0萬(wàn)m3，供水量2986.0萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)供水流量0.94m3/s，水庫(kù)總占地面積160.0hm2。

東阿縣南水北調(diào)續(xù)建配套工程的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)魯北段供水工程在東阿縣的分水任務(wù)，調(diào)蓄所分配的引江水量，大秦水庫(kù)在充分利用南水北調(diào)分配水量后，為滿(mǎn)足水庫(kù)常年供水要求，設(shè)計(jì)需利用雨洪資源和黃河水，從馬安溝引入后經(jīng)泵站抽水進(jìn)庫(kù)。大秦水庫(kù)主要是緩解城區(qū)供水矛盾，改善區(qū)域環(huán)境，提高城區(qū)工業(yè)和居民生活用水保障率。

2 庫(kù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)條件分析

長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)大量水庫(kù)旅游資源沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，除水庫(kù)自身存在諸多制約因素，主要有四個(gè)方面：一是工程建設(shè)受行業(yè)、規(guī)化和資金等影響，不可能同步安排水庫(kù)旅游項(xiàng)目；二是水位難保證；三是自我發(fā)展能力弱；四是基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，水庫(kù)通常位于偏僻地區(qū)，其道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后。在這種情況下，發(fā)展水庫(kù)旅游難度較大。這些同題在大秦水庫(kù)均存在，只是交通基礎(chǔ)設(shè)施較好一點(diǎn)，但前三個(gè)問(wèn)題十分突出，成為制約大秦水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵因素。

從旅游開(kāi)發(fā)的角度看，平原區(qū)水庫(kù)與其他類(lèi)型旅游區(qū)一樣受到許多共同因素的影響。旅游是一個(gè)由需求和供給諸多要素構(gòu)成的綜合性系統(tǒng)。專(zhuān)家指出旅游需求來(lái)自于受某種興趣驅(qū)動(dòng)的有旅行能力的人口，而供給是由各類(lèi)交通工具、景點(diǎn)、為旅游者提供的設(shè)施和服務(wù)，旅游信息和促銷(xiāo)構(gòu)成。在旅游系統(tǒng)中起作用的影響因素還包括：自然資源、文化資源、企業(yè)家、財(cái)經(jīng)、勞動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)、社區(qū)、政府政策、組織和領(lǐng)導(dǎo)層。一般認(rèn)為，這些共同因素的優(yōu)劣、有無(wú)決定一個(gè)旅游區(qū)是否具有吸引力，決定了它是否能夠獲得成功。如果這些因素有一項(xiàng)明顯缺乏，那么這一旅游區(qū)的大眾旅游就很難成功。我們知道任何旅游目的地可能都會(huì)具有一定的相似特征，但是它們必須具有各自的特色才能吸引游客前去旅游；任何旅游目的地都會(huì)處在不同的地方，其地理位置、地貌環(huán)境、發(fā)展模式、歷史、文化傳統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境都會(huì)有所不同，因而也就有著不同的地域風(fēng)格。由于平原區(qū)水庫(kù)所處的區(qū)位發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，所以各因素所起的作用和影響也不相同。

2.1 環(huán)境和資源條件

從旅游開(kāi)發(fā)的角度看，水庫(kù)所處的區(qū)位、地理環(huán)境，影響水庫(kù)的旅游開(kāi)發(fā)方式和發(fā)展路徑。山地和高原水庫(kù)，通常山水相依，有清新自然的山水生態(tài)景觀和雄偉壯觀的現(xiàn)代工程景觀。因此可以利用水庫(kù)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和山水自然景觀、人文景觀，建成人工湖(水庫(kù))、水電站和著名風(fēng)景點(diǎn)結(jié)合的格局，大力發(fā)展旅游業(yè)，來(lái)促進(jìn)水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大秦水庫(kù)地處黃河下游，選址于沖積平原上。其主體地貌景觀是大面積的平原，這種地貌結(jié)構(gòu)深刻影響著浮龍湖旅游資源的類(lèi)型及其特征，以及景區(qū)、景點(diǎn)的空間布局，庫(kù)區(qū)地域形態(tài)的線狀或面狀延展，決定了旅游開(kāi)發(fā)的用地面積和用地布局。

根據(jù)調(diào)查，包括浮龍湖區(qū)域范圍內(nèi)的旅游資源單體主要有：張大人墓、開(kāi)放性的洛神胡公園、東阿阿膠養(yǎng)生文華苑、東阿藥王山、阿膠博物館等，這些資源是大秦水庫(kù)進(jìn)行特色和專(zhuān)項(xiàng)旅游開(kāi)發(fā)的資源基礎(chǔ)。

但大秦水庫(kù)旅游資源開(kāi)發(fā)受到周邊同質(zhì)旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)，主要包括聊城境內(nèi)的江堤樂(lè)園、周公河旅游公園等，會(huì)起到一定的客源分流影響，因而如何開(kāi)發(fā)出自己的特色，吸引更多的客源是浮龍湖開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。

2.2 市場(chǎng)條件

旅游景區(qū)和活動(dòng)的選擇評(píng)價(jià)都與現(xiàn)有的和潛在的旅游市場(chǎng)有關(guān)，即兩者必須能恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合?，F(xiàn)有旅游景區(qū)類(lèi)型在很大程度上決定了目標(biāo)市場(chǎng)的類(lèi)型和促銷(xiāo)方式，現(xiàn)在的旅游市場(chǎng)又是決定需要開(kāi)發(fā)的景區(qū)（及旅游設(shè)施）類(lèi)型的主要因素。因此，合理、正確的識(shí)別與定位目標(biāo)市場(chǎng)，是平原水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵因素。與其他類(lèi)型的旅游度假區(qū)一樣，大秦水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)必須科學(xué)地進(jìn)行四個(gè)定位：第一，依據(jù)旅游距離衰減規(guī)律，客觀確定市場(chǎng)區(qū)域范圍。第二，從客源與偏好的角度進(jìn)行市場(chǎng)定位，實(shí)現(xiàn)客源地旅游消費(fèi)需求與目的地產(chǎn)品供給的對(duì)應(yīng)性。第三，從開(kāi)發(fā)與投資的角度進(jìn)行產(chǎn)品定位，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與優(yōu)化組合。第四，考慮需求與競(jìng)爭(zhēng)，正確進(jìn)行價(jià)格定位，旅游價(jià)格不僅受到產(chǎn)品自身成本因素的影響，很大程度上受到外界因素的影響。

此外，在確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與產(chǎn)品組合時(shí)，仍需要注意兩個(gè)方面：一是參與性，旅游者希望有越來(lái)越多的參與性和互動(dòng)性，因此，把旅游景區(qū)和活動(dòng)結(jié)合起來(lái)是很重要的，一個(gè)景區(qū)自身可能很有吸引力，但如果能根據(jù)景區(qū)特色開(kāi)發(fā)或組織一些相關(guān)活動(dòng)可能會(huì)更加令人感興趣，在浮龍湖旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)置上應(yīng)該充分考慮這一原則。二是注意旅游可持續(xù)發(fā)展，人們重視旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)需求相結(jié)合，但這種結(jié)合應(yīng)在維持可持續(xù)發(fā)展，不會(huì)引起嚴(yán)重的環(huán)境或社會(huì)文化問(wèn)題的框架前提下。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，旅游開(kāi)發(fā)模式的確定是在社會(huì)與環(huán)境制約的前提條件下，實(shí)現(xiàn)旅游供給與旅游市場(chǎng)需求的平衡。

根據(jù)市場(chǎng)定位，大秦水庫(kù)旅游資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是：開(kāi)發(fā)以大秦水庫(kù)為核心資源的水庫(kù)和水利工程旅游資源，以大片果樹(shù)種植園為依托，以小型農(nóng)家樂(lè)為輔助，建設(shè)觀光、游樂(lè)設(shè)施相互融合的大型休閑旅游度假區(qū)。整合東阿縣地方文化與歷史旅游資源，提供多種旅游設(shè)施和活動(dòng)，使之成為東阿縣重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游亮點(diǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

一座大秦水庫(kù)，承載著東阿人幾十年的發(fā)展夢(mèng)，而它的修建完成也必將對(duì)東阿縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。正如工程初步設(shè)計(jì)中提出的，大秦水庫(kù)建成使用后，將會(huì)產(chǎn)生巨大的防洪效益，顯著的經(jīng)濟(jì)效益，良好的生態(tài)效益，豐厚的社會(huì)效益，給沿淮群眾帶來(lái)無(wú)盡的福祉和巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（責(zé)任編輯遲明春）

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2016-08-15

蘇光（1980—），男，工程師