方小友 余中來 王新明 葉立紅 錢建平 何荷根

(1淳安縣威坪蠶桑技術(shù)推廣站，浙江淳安 311715； 2淳安縣繭絲綢總公司，浙江淳安 311700)

威坪鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

方小友1余中來2王新明2葉立紅1錢建平1何荷根1

(1淳安縣威坪蠶桑技術(shù)推廣站，浙江淳安 311715；2淳安縣繭絲綢總公司，浙江淳安 311700)

通過對淳安縣威坪鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，認為威坪鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)下滑的主要原因一是蠶繭價格與蠶農(nóng)期望值差距較大，蠶農(nóng)的栽桑養(yǎng)蠶積極性不高；二是養(yǎng)蠶勞動力數(shù)量下降、體能變?nèi)酰Q桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足；三是農(nóng)村勞動力就業(yè)門路廣且工價高，養(yǎng)蠶勞動力從養(yǎng)蠶行業(yè)轉(zhuǎn)出；四是桑園培管粗放，桑葉和蠶繭的產(chǎn)質(zhì)量變差等。針對這些問題，提出了加大現(xiàn)有桑園桑樹品種更新力度，結(jié)合桑樹品種更新集中連片發(fā)展消滅插花地；加大桑園土地流轉(zhuǎn)力度，逐步培植養(yǎng)蠶大戶；加強桑園基礎(chǔ)培管，夯實桑園基礎(chǔ)；推行“十天養(yǎng)蠶法”新模式，加強示范點建設(shè)；加強村級蠶桑技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，提高養(yǎng)蠶整體技術(shù)水平；抓好蠶繭外部市場監(jiān)督管理，保障蠶農(nóng)利益；加強蠶桑保險，降低養(yǎng)蠶風(fēng)險等助推威坪鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

蠶桑產(chǎn)業(yè)；機械化；桑園管理；市場監(jiān)督管理；蠶桑保險

淳安縣威坪鎮(zhèn)是浙江省西部的蠶桑重鎮(zhèn)，也是淳安縣蠶繭產(chǎn)量最大的鎮(zhèn)，2008年擁有桑園面積1 416.21 hm2，養(yǎng)蠶農(nóng)戶5 534戶，全年飼養(yǎng)蠶種50 885盒，蠶繭產(chǎn)量1 847.71 t，蠶繭產(chǎn)值3 881萬元，為歷史最高紀錄。而自2009年起威坪鎮(zhèn)蠶?？偭恐鹉晗陆担捎诖景部h整體亦是逐年下降的趨勢，所以威坪鎮(zhèn)仍是淳安縣蠶桑第1大鎮(zhèn)，戶均飼養(yǎng)蠶種量仍位居全縣第1，蠶桑產(chǎn)業(yè)仍然是威坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)就進一步穩(wěn)定發(fā)展威坪鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)，提出一些粗淺的想法，僅供參考。

1 威坪鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

威坪鎮(zhèn)現(xiàn)有桑園面積1 333.33 hm2，2015年養(yǎng)蠶農(nóng)戶3 348戶(以飼養(yǎng)春蠶為準)，全年飼養(yǎng)蠶種25 744盒，蠶繭產(chǎn)量899.16 t，蠶繭價格40.96元/kg。與高峰期的2008年相比，養(yǎng)蠶農(nóng)戶減少了2 186戶、桑園面積減少了82.88 hm2、飼養(yǎng)蠶種減少了25 141盒、蠶繭產(chǎn)量減少了948.55 t、戶均飼養(yǎng)蠶種減少了1.51盒，分別減少了39.50%、5.85%、49.41%、51.34%和16.43%(表1-2)。由此可以看出，威坪鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)整體呈下滑趨勢。

表1 2008—2015年威坪鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)基本情況

數(shù)據(jù)來源于威坪蠶繭管理總站統(tǒng)計資料。

表2 2008—2015年威坪鎮(zhèn)蠶繭產(chǎn)量占淳安縣總產(chǎn)量的比例與排名

數(shù)據(jù)來源于淳安縣蠶桑管理總站生產(chǎn)統(tǒng)計資料。

2 威坪鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)下滑的原因分析

2.1 蠶繭價格與蠶農(nóng)期望值差距較大蠶農(nóng)的栽桑養(yǎng)蠶積極性不高

近年來，由于外貿(mào)形勢嚴竣，繭絲價格波動大，且長期低迷，造成蠶繭價格處于低價運行狀態(tài)，而且蠶桑產(chǎn)業(yè)是風(fēng)險較高的產(chǎn)業(yè)，易受蠶桑病蟲害和自然條件的制約，蠶農(nóng)對蠶繭價格的期望值過高，而現(xiàn)階段的蠶繭價格與蠶農(nóng)的期望值相差較大，嚴重影響了蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性。

2.2 養(yǎng)蠶勞動力數(shù)量下降、體能變?nèi)跣Q桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

農(nóng)村年輕勞動力外出打工多，從事養(yǎng)蠶的勞動力年齡逐年老化、體能逐年弱化，而又無新的勞動力補充進來，單個勞動力人均飼養(yǎng)蠶種量逐年下降，從而導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)總量逐年減少，產(chǎn)業(yè)萎縮加劇。

2.3 農(nóng)村勞動力就業(yè)門路廣且工價高養(yǎng)蠶勞動力從養(yǎng)蠶行業(yè)轉(zhuǎn)出

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、五水共治、集鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊建設(shè)的不斷推進，工程項目多，所需勞動力多，農(nóng)村勞動力就業(yè)門路增加，且勞務(wù)工資水平漲幅較大，對于依賴人口紅利的勞動密集型蠶桑產(chǎn)業(yè)來說，以前擁有的優(yōu)勢已消逝殆盡，比較效益日益低下，造成大量蠶農(nóng)棄養(yǎng)蠶或少養(yǎng)蠶，另謀其他增加收入的門路。

2.4 桑園培管粗放桑葉和蠶繭的產(chǎn)質(zhì)量變差

隨著戶均養(yǎng)蠶規(guī)模的增大，戶均桑園面積增多，勞動力比較緊缺，桑園除草只能使用除草劑，并且桑園多年很少翻耕甚至不翻耕，造成土壤板結(jié)，影響桑樹的正常生長，導(dǎo)致桑樹抗病力、抗逆力下降。而且桑園肥培管理也難以做到科學(xué)合理，從而嚴重影響單位面積桑園桑葉的產(chǎn)量和質(zhì)量，進而影響盒種蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量。

3 威坪鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的建議和主要措施

3.1 加大現(xiàn)有桑園桑樹品種更新力度結(jié)合桑樹品種更新集中連片發(fā)展消滅插花地

目前，淳安縣主要推廣強桑1號新品種(該品種具有產(chǎn)量高、質(zhì)量好、抗病蟲害和不利自然因素強等優(yōu)點)，如2010年以來威坪鎮(zhèn)部分村蠶農(nóng)每年都能自發(fā)訂苗幾萬株，用來更新部分桑園，說明威坪鎮(zhèn)蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)還是很重視的。因此，建議淳安縣繭絲綢總公司要拿出上級財政補助產(chǎn)業(yè)的專項政策性資金，出臺詳細扶持政策，在原有推廣強桑1號新品種措施的基礎(chǔ)上進一步加大對桑園更新的扶持力度，同時結(jié)合桑樹品種更新，做好規(guī)劃，集中連片發(fā)展消滅插花地。建議淳安縣縣委、縣政府結(jié)合淳安縣繭絲綢總公司的政策制定對淳安縣繭絲綢總公司相應(yīng)的考核措施，出臺具體到每個鄉(xiāng)村的更新規(guī)劃面積指標和補助面積資金指標，繭站工作人員深入到村做好與村干部的銜接、指導(dǎo)種植今后能適應(yīng)機耕培管規(guī)格要求的新桑園，爭取在未來三到五年內(nèi)將老桑園更新30%～50%，實現(xiàn)桑樹種植的第二次革命。同時，建議淳安縣繭絲綢總公司和威坪鎮(zhèn)政府密切配合，下大力氣和決心從政策和措施上做好桑園建設(shè)這篇文章。

3.2 加大桑園土地流轉(zhuǎn)力度逐步培植養(yǎng)蠶大戶

淳安縣繭絲綢總公司于2016年年初已出臺“淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)專項資金及項目管理辦法”，重點對養(yǎng)蠶大戶的軟硬件投入進行資金扶持，鼓勵蠶農(nóng)流轉(zhuǎn)土地，擴大養(yǎng)蠶規(guī)模，并已取得一定的成效。建議威坪鎮(zhèn)政府在原有的基礎(chǔ)上，根據(jù)穩(wěn)定和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的需要，進一步出臺相應(yīng)的配套政策對土地流轉(zhuǎn)和硬件設(shè)施方面的投入進行扶持。在養(yǎng)蠶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對于涉及轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的土地的審批上在政策允許的范圍內(nèi)給予支持。在此基礎(chǔ)上，通過施行桑園流轉(zhuǎn)集中，一是探索工廠化、機械化養(yǎng)蠶之路，從如何解放勞動力短缺上下功夫，把分散在零星、小規(guī)模養(yǎng)蠶戶的桑園集中到大規(guī)模養(yǎng)蠶戶手中進行規(guī)模飼養(yǎng)，努力培植農(nóng)村現(xiàn)有勞動力當中的養(yǎng)蠶能手成為養(yǎng)蠶大戶。二是探索今后開發(fā)蠶桑旅游觀光業(yè)之路，通過開展養(yǎng)蠶觀光休閑游、桑椹采摘休閑游、養(yǎng)蠶參與體驗游等方式提高養(yǎng)蠶生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，穩(wěn)定發(fā)展威坪鎮(zhèn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)。

3.3 加強桑園基礎(chǔ)培管夯實桑園基礎(chǔ)

養(yǎng)蠶規(guī)模擴大后，由于勞動力缺乏，加上勞動力老齡化，就會出現(xiàn)桑園培管跟不上，導(dǎo)致桑園管理粗放的問題，主要表現(xiàn)在桑園常年不翻耕，土壤板結(jié)嚴重，影響桑樹生長和桑葉產(chǎn)量、質(zhì)量，加速桑樹老化，并且引起桑樹發(fā)生各種病蟲害。因此，如何穩(wěn)定現(xiàn)有桑園基礎(chǔ)，提高桑園培管質(zhì)量，延緩桑樹老化是重中之重。

3.3.1 推行機械化耕作 建議從威坪鎮(zhèn)2個杭州市蠶桑示范園區(qū)(杭州市都市農(nóng)業(yè)淳安縣威坪蠶桑示范園區(qū)、杭州市都市農(nóng)業(yè)淳安縣唐村蠶桑示范園區(qū))率先推行機械耕作，取得經(jīng)驗后再在全鎮(zhèn)推廣?，F(xiàn)在威坪蠶繭管理總站已配備有5臺旋耕機，這兩年雖然在唐村繭站、葉家繭站所轄部分村進行了機械耕作試點，但由于威坪鎮(zhèn)現(xiàn)有的桑園種植規(guī)格大部分過密，難以適應(yīng)機耕要求；加上土壤板結(jié)嚴重機耕困難及村集體投入務(wù)工資金大等多方面的原因，機械耕作一直推廣緩慢。所以要想大力推廣，必須要下大力氣解決資金投入不足的問題。建議采取以下3個方面的措施，進一步促進桑園機械耕作的推廣應(yīng)用：一是淳安縣繭絲綢總公司根據(jù)各村需求，投入相應(yīng)比例的采購機器資金補貼；二是淳安縣縣政府和相關(guān)的鎮(zhèn)政府拿出一部分資金，制訂出臺進行桑園機械耕作的補助政策，給予其下轄的村級單位進行桑園機械耕作一定的補助資金，主要用于解決人工工資部分；三是蠶農(nóng)自己出一部分資金，主要是承擔(dān)進行桑園機械耕作消耗的油料費部分。由各片繭站和各鄉(xiāng)村負責(zé)成立實施桑園機械耕作管理工作組，在夏伐后和冬季剪梢后各組織實施1次，提高桑園基礎(chǔ)，減輕桑園培管勞動強度。為了便于開展機耕作業(yè)，今后新植或更新種植的桑園必須根據(jù)機耕要求按標準進行栽植。

3.3.2 實行桑樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治 從2009年以來，淳安縣繭絲綢總公司非常重視桑樹病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作，并取得了很好的效果[1-5]，建議今后應(yīng)繼續(xù)堅持實行，同時出臺購置藥品、殺蟲燈等的補助政策。但是，由于過去由村集體投入資金統(tǒng)一進行桑樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的雇工費用大，村集體負擔(dān)過重，繼續(xù)實行有難度，現(xiàn)在已改為藥品由村服務(wù)站成員發(fā)放到各農(nóng)戶中并將統(tǒng)一防治的時間通知給每個農(nóng)戶，再由蠶農(nóng)自發(fā)到各自的桑園進行桑樹病蟲害防治，這樣就會有許多蠶農(nóng)因各種原因無法做到在統(tǒng)一的時間內(nèi)完成防治工作而影響到對桑樹病蟲害的防治效果。建議淳安縣繭絲綢總公司要進一步加大投入，以繭站為單位協(xié)調(diào)各村組建桑樹病蟲害統(tǒng)一防治工作組，并給桑樹病蟲害統(tǒng)一防治工作組配備大型或小型專用噴霧機進行桑樹病蟲害的統(tǒng)一防治，各項投入費用由淳安縣繭絲綢總公司承擔(dān)一部分、當?shù)氐胤秸涮捉鉀Q一部分。2016年夏蠶期已經(jīng)在唐村蠶桑示范園區(qū)內(nèi)開展無人機病蟲害防治試點，取得效果后即可在全縣推廣。2016年由于鎮(zhèn)村兩級政府對統(tǒng)防工作的重視，效果明顯，前幾年一度猖獗的桑樹輪斑病[1，6]明顯得到控制；桑螟危害[1-5]明顯輕于往年。但由于棄養(yǎng)農(nóng)戶多，拋荒桑園也多，統(tǒng)防工作今后仍將面臨更大壓力。建議威坪鎮(zhèn)今后要進一步加強桑樹病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作，降低桑樹病蟲病的危害。

3.4 推行“十天養(yǎng)蠶法”新模式加強示范點建設(shè)

不斷加大推行“十天養(yǎng)蠶法”新模式的力度，力求推廣工作更到位，實施的“十天養(yǎng)蠶法”更符合標準要求，使“十天養(yǎng)蠶法”真正起到穩(wěn)定淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的作用，并繼續(xù)出臺政策對推廣“十天養(yǎng)蠶法”的示范點給予扶持。建議威坪鎮(zhèn)政府就推行“十天養(yǎng)蠶法”高標準示范點進一步出臺相應(yīng)政策予以扶持(如資金和涉及轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的臨時用地的審批，在政策允許范圍內(nèi)通過變通給予合理的支持等)，以加大“十天養(yǎng)蠶法”在威坪鎮(zhèn)的推廣力度，并走在淳安縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。2013和2014年淳安縣繭絲綢總公司已拿出了200余萬元用于扶持推行“十天養(yǎng)蠶法”各示范點的建設(shè)，特別是2014年在樓廈村投入50余萬元建成了五星級高標準的“十天養(yǎng)蠶法”示范點，示范引導(dǎo)效果明顯，很好地穩(wěn)定并促進了樓廈村和周邊村蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在2014年工作的基礎(chǔ)上，2015年又進一步加大對高標準示范點的建設(shè)和投入力度，新建成鳳凰村“十天養(yǎng)蠶法”三星級標準示范點和邵宅村“十天養(yǎng)蠶法”四星級標準示范點各1個；對厚屏村的2個一星級“十天養(yǎng)蠶法”示范點進行升級，分別升級為三星級和四星級“十天養(yǎng)蠶法”高標準示范點。通過以上工作，起到了很好的示范效果，帶動了威坪鎮(zhèn)蠶桑事業(yè)的發(fā)展，建議今后仍要加強“十天養(yǎng)蠶法”高標準示范點的建設(shè)工作，不斷提升威坪鎮(zhèn)蠶桑發(fā)展水平。

3.5 加強村級蠶桑技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)提高養(yǎng)蠶整體技術(shù)水平

蠶桑產(chǎn)業(yè)是威坪鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，威坪鎮(zhèn)大部分村是蠶桑生產(chǎn)重點村，蠶桑收入是農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源。農(nóng)民的蠶桑生產(chǎn)不僅需要得到村民委員會和村黨支部委員會(以下簡稱村兩委)的大力支持，而且需要得到包括村級蠶桑服務(wù)員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村兩委的引導(dǎo)和支持，如得到在蠶種和蠶藥等蠶用物資的訂發(fā)、桑苗的訂發(fā)、桑園病蟲害的聯(lián)防聯(lián)治、全村大環(huán)境消毒、蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)的推廣和宣傳等方面的支持和幫助。因此，建議每個村的村兩委提高對村蠶桑技術(shù)員的重視程度，不僅要安排配備素質(zhì)高責(zé)任心強的村民擔(dān)當該職位，而且要提高其勞動報酬和生活待遇。淳安縣繭絲綢總公司要多組織村蠶桑技術(shù)員參加各類技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場會和外出參觀學(xué)習(xí)，提高他們的蠶?？萍挤?wù)技能，使他們在推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的過程中，既是宣傳者，又是示范者，引導(dǎo)和帶領(lǐng)蠶農(nóng)掌握和運用新技術(shù)，提高威坪鎮(zhèn)養(yǎng)蠶的整體技術(shù)水平。要求每個村的村兩委安排專人負責(zé)全村蠶桑生產(chǎn)的組織與管理工作。

3.6 抓好蠶繭外部市場監(jiān)督管理保障蠶農(nóng)利益

只有穩(wěn)定的外部市場秩序才能有穩(wěn)定的內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境，有穩(wěn)定的環(huán)境才能進行有序的生產(chǎn)和質(zhì)量管理并形成良性循環(huán)。要強化政府監(jiān)督管理蠶繭收購市場秩序的職能，保護蠶桑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，從而確保蠶農(nóng)長遠利益不受損害，保持住蠶農(nóng)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的積極性。

3.7 加強蠶桑保險降低養(yǎng)蠶風(fēng)險

實踐證明，實施養(yǎng)蠶政策性保險，既解除了蠶農(nóng)的后顧之憂，給蠶農(nóng)增加了收入，又提高了蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的生產(chǎn)積極性[7-8]。為減少蠶農(nóng)因蠶病或農(nóng)藥中毒造成的損失，提高對養(yǎng)蠶風(fēng)險的防范能力，建議威坪鎮(zhèn)政府要加大蠶桑政策性保險，在原有政策的基礎(chǔ)上，進一步完善政策性保險措施，切實增強蠶農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力，促進淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展。

[1] 肖建京，余榮峰，豐洪平，等.淳安縣2014年晚秋蠶病大面積暴發(fā)原因的調(diào)查分析[J].中國蠶業(yè)，2015，36(2)：39-43.

[2] 王夏英，汪亞平，魯建根，等.2008年淳安縣桑樹病蟲害暴發(fā)情況調(diào)查分析[J].中國蠶業(yè)，2009，30(2)：76-79.

[3] 許冠鈞，余榮峰，徐向宏，等.發(fā)揮協(xié)會作用做好桑樹病蟲害聯(lián)防聯(lián)治[J].中國蠶業(yè)，2008，29(2)：81-83.

[4] 楊仁寬，張建華，陳田飛，等.桑園主要害蟲統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)推廣應(yīng)用[J].蠶學(xué)通訊，2011，31(1)：20-22.

[5] 方樹友，滕淳茜，肖建京，等.淳安縣桑螟加重發(fā)生的原因與防控對策[J].中國農(nóng)技推廣，2008，24(2)：40-41.

[6] 肖建京，蒯元璋，張帆，等．浙江省淳安縣發(fā)生桑葉菌核病的病原與發(fā)病規(guī)律調(diào)查[J]．蠶業(yè)科學(xué)，2012，38(4)：610-616.

[7] 方廣生，柯紅成，鄭愛華，等.淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路[J].中國蠶業(yè)，2014，35(3)：57-59.

[8] 方廣生.淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢及發(fā)展對策[J].中國蠶業(yè)，2016，37(3)：51-54.

10．16839 /j．cnki．zgcy．2017．01．011

2016-08-31;接受日期：2016-12-12

浙江省蠶桑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊專項(編號 2011R50028)。

信息：方小友(1965—)，男，浙江淳安，大專，農(nóng)藝師。 Tel：0571-64891130，E-mail:caybm@163.com

[S88-9]

C

1007-0982(2017)01-0048-04

ISSN 1007-0982; CN 32-1421 /S