徐 忠 偉

(山西省陽泉市工程建設(shè)監(jiān)理中心，山西 陽泉 045000)

對工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的幾點(diǎn)思考

徐 忠 偉

(山西省陽泉市工程建設(shè)監(jiān)理中心，山西 陽泉 045000)

隨著工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌模式的提出，如何實(shí)現(xiàn)高效安全的工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，通過對工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的意義、兩者接軌所面臨問題的分析，就如何完善工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的措施展開探討，以期促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌水平的提升。

工程監(jiān)理，項(xiàng)目管理，接軌

隨著社會的發(fā)展，我國工程監(jiān)理水平得到了很大的提升，與國外工程監(jiān)理時相比仍然具有很大的差距。因此，要確保我國工程建立水平的穩(wěn)步提升必須與項(xiàng)目管理進(jìn)行接軌。工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，不僅給監(jiān)理公司工作的正常開展提供了保障，還有助于我國項(xiàng)目管理水平的提升，促進(jìn)我國監(jiān)理事業(yè)發(fā)展。

1 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的重要意義

從當(dāng)前的情況來看，目前我國的工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，似乎是在履行著“準(zhǔn)執(zhí)法”的監(jiān)管職能，但是從實(shí)際情況來看，當(dāng)前為數(shù)眾多的建設(shè)監(jiān)理公司所從事的業(yè)務(wù)，很多都是原來的各地的工程質(zhì)量監(jiān)督站以及各地技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局行使的政府行政管理職能的一種延伸，這種相當(dāng)于執(zhí)法者的法與規(guī)交給了執(zhí)行者去進(jìn)行履行的做法，與現(xiàn)行司法實(shí)踐之中的“委托”類似。但是監(jiān)理企業(yè)自身作為“被委托”方，其本身根本難以繞過去的一個執(zhí)法門檻就是監(jiān)理公司也是企業(yè)，并不具備有執(zhí)法權(quán)。從這里來看，執(zhí)行者沒有執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法就是屬于違規(guī)的。因此，這就需要監(jiān)理企業(yè)去擺脫這種情況，而將工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理進(jìn)行接軌，這種情況可以有效地解決這個問題。我國建設(shè)工程領(lǐng)域的全面實(shí)施下，監(jiān)理制度是工程管理體制規(guī)范化、專業(yè)化的重要標(biāo)志，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的有效接軌，對提升工程建設(shè)管理水平、工程質(zhì)量、投資效益提供了保障，進(jìn)一步規(guī)范了我國建筑市場的秩序[1]。工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理模式在建設(shè)工程之中的運(yùn)用，促進(jìn)了與國際項(xiàng)目管理公司接軌的進(jìn)程，推動了我國建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展。

2 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌面臨的問題

1)工程監(jiān)理工作有效，現(xiàn)階段工程監(jiān)理大部分只負(fù)責(zé)施工階段的監(jiān)理工作，對投資成本控制方面的監(jiān)理少之甚少，以控制施工過程的變更來實(shí)現(xiàn)投資控制的目的。

2)工程監(jiān)理隊(duì)伍穩(wěn)定性不足，我國工程監(jiān)理起步較晚，多數(shù)為事業(yè)、企業(yè)編制，在人財力有限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的情況下，加之監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)水平不足等，無法充分體現(xiàn)工程監(jiān)督管理的作用。監(jiān)理單位根本無實(shí)力留住高素質(zhì)、高學(xué)歷、高技能的人才，甚至還有個別監(jiān)理公司為了最大限度的節(jié)約成本，在有監(jiān)理工程時臨時招聘監(jiān)理人員，工程結(jié)束就解聘，僅僅只有少數(shù)固定員工，在這樣的管理模式下如何能留住高水平的人才。

3)缺乏專業(yè)的人才，現(xiàn)階段工程監(jiān)理僅僅針對的工程施工階段，基本工作即為三控制、二管理、一協(xié)調(diào)，缺乏對工程全過程的管理能力以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等，從而使得工程監(jiān)理人員難以向全面的項(xiàng)目管理人員轉(zhuǎn)變，此外，由于監(jiān)理企業(yè)本身的特點(diǎn)導(dǎo)致其待遇、福利的不足，與項(xiàng)目管理存在較大的差距，從而導(dǎo)致沒有項(xiàng)目管理人員主動轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ瘫O(jiān)理人員。

3 完善工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的措施

如今監(jiān)理范圍已經(jīng)涉及到了工民建、市政公用、公路、橋梁、水利、通訊網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域之中，幾乎是涵蓋了建設(shè)工程的改革領(lǐng)域。同時，也在從建設(shè)工程施工階段監(jiān)理逐步地向投資決策階段、工程實(shí)施準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段、工程竣工投產(chǎn)階段以及工程運(yùn)營階段和項(xiàng)目評價等建設(shè)全過程覆蓋。其余項(xiàng)目管理的范圍逐步重合。同時，通過實(shí)踐可以知道，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌，有利于項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)部工作界面的減少，促進(jìn)資源共享的實(shí)現(xiàn)，繼而使工作效率、工作質(zhì)量得到提升。同時，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌也十分接近國際工程咨詢業(yè)的一般作法，與實(shí)現(xiàn)了國際通用作法之間的接軌，與我國近期頒布的關(guān)于“管監(jiān)合一”的相關(guān)法規(guī)相符，與我國政府扶持、培育工程項(xiàng)目管理企業(yè)的政策傾向相符。

因此，充分考慮工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，采用以下幾點(diǎn)方式進(jìn)行完善。

3.1 積極培育市場需求與外部環(huán)境

市場需求是監(jiān)理得以發(fā)展的基本所在，而監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司過渡的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目管理服務(wù)與健康發(fā)展的持續(xù)要求。對此政府部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變職能并予以完善，建立起完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制，加大項(xiàng)目管理的宣傳，極大復(fù)制項(xiàng)目管理行業(yè)的力度，為工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌培育良好的外部環(huán)境。同時監(jiān)理行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其在市場培育方面的力度，增強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)績等激發(fā)業(yè)主的服務(wù)需求。

3.2 建立完善的項(xiàng)目管理資料庫

包括但不局限于工程屬性、基本實(shí)體以及相互間的關(guān)系，比如可行性研究方案、立項(xiàng)審批及批復(fù)、投資規(guī)劃及方案設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計條件等環(huán)境。根據(jù)時間階段等制定進(jìn)度計劃，要求參與項(xiàng)目的所有方積極配合執(zhí)行，同時根據(jù)實(shí)際進(jìn)度就后續(xù)建設(shè)計劃進(jìn)行調(diào)整。

3.3 積極落實(shí)市場主體的接軌

現(xiàn)階段，承擔(dān)項(xiàng)目管理相關(guān)業(yè)務(wù)的工程咨詢公司是項(xiàng)目管理市場的競爭主體，與目前所從事工程監(jiān)理工作企業(yè)十分相似，但是因?yàn)楹芏嗍袌龈偁幹黧w并沒有良好的工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的意識，使得工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌沒有能夠落到實(shí)處。工程監(jiān)理工作開展的主要目標(biāo)是要確保工程施工成本、質(zhì)量以及進(jìn)度的有效控制，確保各作業(yè)方之間工作的有序開展，以此確保滿足工程作業(yè)的要求，符合工程建設(shè)的目標(biāo)。但是，現(xiàn)階段我國監(jiān)理的服務(wù)范圍仍然停留在施工階段之中[2]。從我國現(xiàn)階段建筑工程行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來講，要讓整個行業(yè)與國際進(jìn)行接軌，就必須要積極落實(shí)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理市場主體的接軌。工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌必然會成為現(xiàn)實(shí)，特別是我國工程監(jiān)理模式已形成一定的規(guī)模，其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是十分顯著的。從市場運(yùn)行規(guī)律角度而言，工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理的市場主體接軌也具備了市場主體基礎(chǔ)。

3.4 積極落實(shí)人力資源建設(shè)的接軌

無論是工程監(jiān)理還是項(xiàng)目監(jiān)理，都應(yīng)加大對人力資源建設(shè)的重視，確保人才素質(zhì)的不斷提升。而工程項(xiàng)目管理過程較為復(fù)雜，唯有不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理的人才資源隊(duì)伍，才能確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的完成，工程成本的有效控制，工程質(zhì)量的提升。在開展項(xiàng)目管理的過程之中，做到人、財、物管理的有機(jī)結(jié)合，特別是項(xiàng)目管理的初期，需要強(qiáng)化對人力資源的整合。在工程項(xiàng)目管理具體實(shí)施階段，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)人力資源的協(xié)調(diào)、溝通。項(xiàng)目管理后期，應(yīng)加大對人力資源的關(guān)注，重視激勵。建立人力資源的目的在于整合工程項(xiàng)目的利益，團(tuán)隊(duì)業(yè)績、工程利益的提高[3]。工程項(xiàng)目管理之中，選擇合理的人力資源對工程項(xiàng)目運(yùn)行效率的提升有推動作用，而項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理都為社會提供了技術(shù)咨詢服務(wù)，兩者對從業(yè)人員的要求極為相似，因此兩者之間人員流動的現(xiàn)象也是十分普遍的?？梢姡龊霉こ瘫O(jiān)理、項(xiàng)目管理間人力資源的管理是現(xiàn)階段不得不解決的重要課題，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升、企業(yè)潛力的挖掘都十分關(guān)鍵。

4 結(jié)語

如今，我國工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展速度非?？?，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌是建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前隨著建筑工程市場競爭的加劇，進(jìn)一步完善工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理變得越來越重要，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，建立起科學(xué)完整的接軌機(jī)制，將有助于推動我國工程建設(shè)事業(yè)的攀升。

[1] 徐洪偉.淺析工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2016(9):1-4.

[2] 鹿中山,楊樹萍.工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的比較研究[J].建設(shè)監(jiān)理,2012(5):53-56.

[3] 黃健文.工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的比較研究[J].城市道橋與防洪,2012(5):205-209.

Somethoughtsonprojectsupervisionandprojectmanagement

XuZhongwei

(ShanxiYangquanEngineeringConstructionSupervisionCenter,Yangquan045000,China)

With the construction supervision and project management mode of this article, how to implement effective security engineering supervision and project management practice, this article through to the meaning of engineering supervision and project management standards, in line with the analysis of the problems faced by both on how to improve the engineering supervision and project management standards also discussing measures, in order to promote the engineering supervision and project management standard level of ascension.

project supervision, project management, standards

2017-10-02

徐忠偉(1969- )，男，工程師

1009-6825(2017)35-0236-02

TU712.1

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