蔣新建，楊潤芝，易佳佳，甘 覺，任艷芳

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學院，長沙 414000；2.湘陰縣農(nóng)業(yè)局，湖南湘陰 414600）

休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活，提供民眾休閑、生活體驗為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措和發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能的必然選擇。

湘陰位于長沙北郊，地處湘江之北、洞庭之南，縣域總面積1 581.5 km2，全域處于長株潭半小時經(jīng)濟圈，全境納入長株潭兩型社會核心試驗區(qū)。近年來，湘陰縣堅持把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)培育，牢牢把握全域旅游發(fā)展大勢，全面對接國家和省市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策部署，緊緊圍繞建設“左公故里、美好湘陰”，立足濱江濱湖的資源優(yōu)勢，大力推進全域旅游。湘陰縣域休閑農(nóng)業(yè)如何主動對接、服務、配套長株潭旅游圈，如何融合這一區(qū)域的合作和競爭，是當前湘陰全域旅游面臨的重大課題。

1 湘陰休閑農(nóng)業(yè)融入長株潭旅游圈的有利條件

1.1 區(qū)位優(yōu)勢

湘陰地處長沙、岳陽、益陽 3 市 5 縣中心，緊鄰省會長沙，縣城距長沙中心城區(qū)38 km，處于“長株潭”半小時經(jīng)濟圈內(nèi)，是“長株潭”地區(qū)沿湘江、過洞庭、經(jīng)長江出海的必經(jīng)通道，既是“長株潭”城市群沿江北上在洞庭湖的“大碼頭”，也是岳陽和武漢城市圈對接“長株潭”城市群的“橋頭堡”。區(qū)位優(yōu)勢是湘陰與周邊區(qū)域旅游資源合作開發(fā)的關鍵，位于長株潭區(qū)域聯(lián)動的輻射范圍內(nèi)，能吸引具有較強消費能力的城市居民，能夠帶來農(nóng)業(yè)休閑旅游開發(fā)的高效益。

1.2 交通優(yōu)勢

湘資兩水貫穿湘陰全境，上可達長株潭城市群綜合物流樞紐長沙新港和金霞物流園，下經(jīng)洞庭湖、入長江、出吳淞，通江達海。陸路多點對接省會長沙，向東沿S308線距京廣鐵路和武廣客運專線15 km、距京珠高速20 km；向南經(jīng)芙蓉北路30 min可達省會長沙，50 min可達長沙黃花機場；京珠高速復線縱貫該縣南北，芙蓉北路、湘江北路、新喬路多點對接省會，將來還有城市輕軌與長沙對接，湘陰與長株潭的時空距離將進一步縮短，也是湘陰與周邊實現(xiàn)區(qū)域休閑旅游合作的保障。

1.3 資源互補優(yōu)勢

湘陰地處洞庭湖畔，東據(jù)逶迤山嶺，西展坦蕩湖鄉(xiāng)，北靠浩渺洞庭，集湖光、山色、水韻于一體，空氣清新，景色優(yōu)美。同時，湘陰是湖湘文化發(fā)源地之一，夏元吉、左宗棠、郭嵩燾、范旭東等一大批先賢時哲都出生在這里，文化底蘊深厚。鵝形山、青山島等優(yōu)美的自然風光和厚重的人文歷史交相輝映。湘陰這種獨具特色的旅游資源，特別是自然景觀與人文景觀與長株潭地區(qū)的旅游資源兼容互補，是成為吸引長株潭市民就近休閑度假的理想去處，實現(xiàn)區(qū)域休閑旅游合作的前提條件。

1.4 產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢

近年來，湘陰縣充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞打造“左宗棠故里游”品牌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，洋沙湖、凱佳生態(tài)園、白樹山莊、白鷺園、錦逸山莊、青山島、鵝形山等一批休閑觀光項目加速推進，以鶴龍湖為中心的“農(nóng)家樂”已經(jīng)形成品牌效應。近年來，湘陰縣委、縣政府始終將農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為惠農(nóng)、強農(nóng)、富農(nóng)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，對評為省四星級以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園進行獎勵。通過政策扶持，推動該縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，休閑農(nóng)莊數(shù)量從少到多、規(guī)模從小到大，帶動了當?shù)剜l(xiāng)村旅游。目前全縣共發(fā)展休閑農(nóng)莊39家，其中湖南省三星級以上休閑農(nóng)莊14家。農(nóng)家樂389個，年接待游客超過10萬人次，安排就業(yè)1 712萬人。

2 湘陰休閑農(nóng)業(yè)融入長株潭旅游圈的障礙

2.1 休閑農(nóng)業(yè)競爭力相對較弱

湘陰縣瀕臨的長株潭地區(qū)居民消費水平提高，尤其喜好都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，旅游觀光農(nóng)業(yè)市場前景良好。但是，長株潭地區(qū)周邊旅游資源豐富，文物古跡，風景名勝，地質公園等 可供選擇的景點眾多。周邊城市如益陽、婁底的都市農(nóng)業(yè)模式相對成熟，資源相對豐富，湘陰的休閑農(nóng)業(yè)景點與附近的景點相近相似，聚集效應不足，湘陰的休閑農(nóng)業(yè)項目未建立良好的機制等，導致湘陰休閑農(nóng)業(yè)的競爭力相對較弱，發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)競爭激烈。

2.2 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)條件相對落后

各地方政府對都市休閑農(nóng)業(yè)都會加大政 策資金上的支持和重視，相對經(jīng)濟發(fā)達的長株潭地區(qū)，湘陰縣支撐經(jīng)濟發(fā)展的動力較弱，在人、財、物等方面相對落后。休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)和發(fā)展中，便出現(xiàn)諸如基礎設施投投入成本不夠，與周邊城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)旅游與新農(nóng)村建設等方面相比，技術與設施相對落后，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)缺乏高層次專業(yè)人才和管理團隊，人均農(nóng)業(yè)用地少，農(nóng)業(yè)用地相對緊張，休閑旅游季節(jié)性比較明顯等一系列問題。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

目前湘陰休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，總體上布局分散，開發(fā)隨意性大，呈點狀發(fā)展。行業(yè)性標準或規(guī)范缺乏，管理制度不健全，服務水平不高。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一，投資少、規(guī)模小，沒有品位和特色，屬于典型的低層次開發(fā)，每個觀光農(nóng)業(yè)園的模式和格局都大同小異，給人似曾相識的感覺，要么是進行瓜果采摘，吃吃農(nóng)家飯，要么是挖幾個池塘，供游人垂釣。一些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者都是利用現(xiàn)有的池塘、果園、農(nóng)田、養(yǎng)殖場，稍加裝修和美化，再建幾個人工景觀，這樣就把休閑農(nóng)業(yè)搞起來了，自然不可能使游客印象深刻而再次光臨。

3 湘陰休閑農(nóng)業(yè)融入長株潭旅游圈的定位

湘陰休閑農(nóng)業(yè)融入長株潭旅游圈后可定位為 “原味生活，水韻鄉(xiāng)村，把湘陰打造成長株潭城市群休閑農(nóng)業(yè)旅游首選目的地”。把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融入到湘陰全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略中，以區(qū)內(nèi)旅游資源為依托，以交通為紐帶，實施空間形態(tài)的集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。到2020年，全縣發(fā)展投資500萬元以上的休閑農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）企業(yè)60家（其中省星級休閑農(nóng)莊20家），投資50萬元以上的農(nóng)家樂1 000戶，消化吸收農(nóng)村勞動力1萬人，年接待游客300萬人次，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)年營收入達到5億元，參與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶年收入遞增20%以上，成為融合農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。

3.1 立足縣域特色，建設兩帶一園休閑農(nóng)業(yè)架構

以金龍鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)、玉華鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)等東南部區(qū)域，充分發(fā)揮靠近長沙的區(qū)位優(yōu)勢與芙蓉大道、湘江河道、濱江公路的交通優(yōu)勢，發(fā)展綠色、高品質農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展面向城市居民的都市菜園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、盆栽花卉、農(nóng)耕體驗、食療養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。以鶴龍湖為中心，依托308省道沿線的萬畝油菜花種植基地、鶴龍湖鄉(xiāng)村漁場、六塘徽商生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、蘭嶺和鐵香有機茶基地等重要產(chǎn)業(yè)基地，打造生態(tài)綠道、建設美麗鄉(xiāng)村、提升景觀品質、完善慢行系統(tǒng)，打造田園風光妙曼、漁家風情濃厚、植物芳香四溢的四季宜賞宜游的旅游觀光帶。

圍繞南洞庭湖濕地、鶴龍湖休閑漁業(yè)、左宗棠文化旅游基地、鵝形山旅游度假基地、青山島旅游觀光園等特色景觀，加大農(nóng)田景觀、村落景觀、廊道景觀建設，建設湘江休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

以休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（星級休閑農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)綜合體等）建設為載體，推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、健康養(yǎng)生、體驗農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)，形成“農(nóng)業(yè)+旅游+養(yǎng)生+養(yǎng)老+地產(chǎn)”綜合式架構。推動休閑農(nóng)莊提質改造，建設產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、生態(tài)環(huán)境美、文化底蘊厚、管理服務好、帶動能力強的田園綜合體2個、星級休閑農(nóng)業(yè)莊園50個，培育品牌農(nóng)莊30個，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，實現(xiàn)湘陰休閑農(nóng)業(yè)集聚式發(fā)展。

3.2 整合文化資源，形成主題休閑產(chǎn)業(yè)品牌

湘陰休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展要根據(jù)季節(jié)特點和小長假時點分布，圍繞踏春觀光、賞花攝影、品嘗采摘等主題，有步驟、有重點、分時段向社會推出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路。目前，可以形成五大休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌：①湖湘文化專題，依托郭嵩燾文化夏元吉、左宗棠、陳毅安等先哲時賢融入湖湘文化之旅，結合美麗鄉(xiāng)村建設，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游線路。②左宗棠專題，湘陰有左宗棠的故居柳莊，祭祀場地左文襄公祠，而長沙市郊有左宗棠的墓地，聯(lián)合三地可充實左宗棠的史料，豐富休閑旅游線路的內(nèi)容。③瓷器文化專題，將長沙銅官窯和岳州窯捆綁營銷，推廣，以此開發(fā)休閑旅游線路。④湘菜專題，湘陰湖鮮美食吸引了長株潭游客，近年來湘陰實施百里湖鮮水產(chǎn)走廊建設，鶴龍湖螃蟹、青山魚、八甲鵝、樟樹港辣椒、南湖土菜、石塘蘿卜等湘陰湖鮮美食遠近聞名，到湘陰呷螃蟹食河魚，開展湘陰休閑美食旅游線路。⑤生態(tài)休閑專題，圍繞東湖濕地公園，洋沙湖國際旅游度假區(qū)、橫嶺湖自然保護區(qū)位于南洞庭湖區(qū)，開展休閑度假生態(tài)旅游線路。

3.3 強化規(guī)范管理，注重資源環(huán)境保護

用現(xiàn)代化的管理制度、經(jīng)營理念加強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理，實現(xiàn)企業(yè)化管理、公司化經(jīng)營，同時加強營銷策劃和推廣宣傳，注重品牌，注重市場定位，細分市場，與時代合拍，建立完善的管理制度，以長株潭的旅游開發(fā)為龍頭，打破行政區(qū)域界限，積極融入長株潭旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，提高湘陰休閑旅游服務水平，突出企業(yè)文化的塑造，注意塑造企業(yè)形象。要注意保護原生態(tài)，防止資源環(huán)境退化，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在保護資源環(huán)境的同時，還要注意保護當?shù)氐拿袼孜幕⑷宋奈幕?，必須注重與周邊區(qū)域旅游如東湖國家濕地公園、洋沙湖國際旅游度假區(qū)、柳莊、岳州窯窯址、左文襄公祠、郭嵩燾故居、湘陰文廟等互動聯(lián)合開發(fā)，創(chuàng)造特定的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境與氛圍，從而形成具有特色的休閑農(nóng)業(yè)文化，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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