韓擁軍，詹小軍

（多氟多化工股份有限公司，河南焦作454191）

關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思考

韓擁軍，詹小軍

（多氟多化工股份有限公司，河南焦作454191）

固定資產(chǎn)是生產(chǎn)力要素之一，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，而做好固定資產(chǎn)管理工作并非易事。探討公司固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出相關(guān)建議，希望在促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展上起到推動(dòng)作用。

固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；思考

0 前言

公司規(guī)定固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品提供勞務(wù)，出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有，使用期限超過(guò)1年，且單位價(jià)值在2000元以上的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備，器具，工具等。它是企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的物質(zhì)保證。做好資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展等具有著重要意義。目前公司固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，但周轉(zhuǎn)率偏低，管理難度很大。近2年在資產(chǎn)管理方面雖然采取了很多措施，取得明顯成效，但仍存在不少問(wèn)題，應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要性進(jìn)行分析與認(rèn)識(shí)。

1 存在問(wèn)題

2016年6月，設(shè)備科分別對(duì)本部、甘肅白銀、云南昆明、河北紅星、焦作新能源等單位，進(jìn)行了固定資產(chǎn)的全面盤(pán)點(diǎn)，在各分子公司大力配合下，共同總結(jié)資產(chǎn)管理中的問(wèn)題，挖掘根源，提出解決辦法。各分子公司對(duì)資產(chǎn)管理情況雖然各有差異，但都存在不少共性的問(wèn)題。

1.1 缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的重視和認(rèn)識(shí)

受到傳統(tǒng)觀念的影響，管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不充分，重視不夠，存在重錢(qián)輕物的思想。例如，認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任不清，家底不清的情況較為普遍。片面認(rèn)為只要抓好了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高業(yè)務(wù)量就能提高經(jīng)濟(jì)效益。固定資產(chǎn)管理只是為業(yè)務(wù)一線提供服務(wù)的“后勤”工作，導(dǎo)致了管理人員心中只有一本糊涂賬，在用、閑置、賬外都分不清楚，形成“閑時(shí)不收拾，用時(shí)找不到”等現(xiàn)狀。

1.2 管理制度不健全

沒(méi)有一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，誰(shuí)該管、管什么都界定不清，隨意性強(qiáng)。制度不健全，程序不規(guī)范，驗(yàn)收不嚴(yán)等導(dǎo)致管理責(zé)任不清，管理松散。資產(chǎn)的建立、領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等，都沒(méi)有相應(yīng)的管理手續(xù)，造成資產(chǎn)使用狀況不明，歸屬不清，臺(tái)賬不完善。尤其是在建工程結(jié)轉(zhuǎn)的不及時(shí)問(wèn)題，尤為突出。例如，在建項(xiàng)目建成后項(xiàng)目辦未與使用車(chē)間進(jìn)行實(shí)物交接，造成未結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備就閑置或者已經(jīng)損壞，而無(wú)人管理。在資產(chǎn)使用維護(hù)上也不到位，缺乏責(zé)任感。認(rèn)為固定資產(chǎn)是公司的公共財(cái)物，與個(gè)人關(guān)系不大，對(duì)資產(chǎn)不愛(ài)惜，沒(méi)有按照要求定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，極大縮短了資產(chǎn)的使用壽命。發(fā)生資產(chǎn)損毀、盤(pán)虧后，既沒(méi)有及時(shí)查明原因，也未追究相關(guān)人的責(zé)任。

1.3 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

固定資產(chǎn)管理，要求必須建立有記載固定資產(chǎn)名稱(chēng)、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格型號(hào)的實(shí)物臺(tái)賬，以及實(shí)物卡片等，要由使用部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行實(shí)物盤(pán)查，由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)賬目核對(duì)。但實(shí)際情況是，由于管理制度不規(guī)范，日常管理基礎(chǔ)工作比較薄弱，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的清查和盤(pán)點(diǎn)，也不進(jìn)行每月對(duì)賬，最終導(dǎo)致賬目模糊、記錄不清、內(nèi)容不齊全，甚至有的部門(mén)賬物不符，賬賬不符，有實(shí)物無(wú)臺(tái)賬，有臺(tái)賬無(wú)實(shí)物等問(wèn)題。設(shè)備名稱(chēng)、存放位置、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家等都與實(shí)際情況不符，臺(tái)賬也未能及時(shí)更新。

1.4 閑置資產(chǎn)處置不及時(shí)

由于公司近幾年發(fā)展較快，新建項(xiàng)目較多，原來(lái)不用的生產(chǎn)線被逐步淘汰或拆除，還有不少技術(shù)改造項(xiàng)目，裝備升級(jí)等造成了很多設(shè)備的閑置，這些閑置資產(chǎn)因?yàn)殚L(zhǎng)期不使用，不僅逐漸失去本身的價(jià)值，甚至最終被報(bào)廢。部分資產(chǎn)發(fā)生損毀時(shí)因未能及時(shí)維修或保養(yǎng)，也逐步形成了閑置，從而產(chǎn)生了浪費(fèi)。此外，還有一部分資產(chǎn)由于報(bào)廢手續(xù)不規(guī)范，造成了資產(chǎn)的流失。

1.5 部門(mén)間工作不銜接

部分子公司在固定資產(chǎn)管理上，出現(xiàn)了職能部門(mén)之間工作的不銜接，既存在著多頭管理，又有一些管理上的真空地帶，出現(xiàn)了脫節(jié)、推諉等現(xiàn)象。有的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門(mén)各有各的賬，發(fā)生資產(chǎn)變更時(shí)既不能及時(shí)溝通，也不對(duì)賬，各自為政，只局限于部門(mén)內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限，工作上缺乏主動(dòng)性和全局觀，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理漏洞百出。

1.6 管理人員素質(zhì)低，監(jiān)督措施不完善

有些資產(chǎn)管理人員基本上無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)可談，不僅缺乏有關(guān)資產(chǎn)管理的相關(guān)知識(shí)和培訓(xùn)，而且采用的管理手段和方法落后，無(wú)法跟蹤資產(chǎn)的使用情況，造成資產(chǎn)管理形同虛設(shè)。對(duì)資產(chǎn)的流向無(wú)人監(jiān)督，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的問(wèn)題也沒(méi)有建立有效的懲處機(jī)制。因沒(méi)有監(jiān)督措施，也未把資產(chǎn)管理同個(gè)人業(yè)績(jī)考核有機(jī)結(jié)合，造成資產(chǎn)管理工作的松懈。

2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的方式

2.1 提升資產(chǎn)管理意識(shí)和人員素質(zhì)

首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和提高認(rèn)識(shí)。公司要把資產(chǎn)管理納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核體系中，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，實(shí)施獎(jiǎng)懲分明，強(qiáng)化錢(qián)物并重的觀念，要把固定資產(chǎn)管理作為重要的日常工作抓緊抓好，做到既要關(guān)注資產(chǎn)的物質(zhì)形態(tài)使用，又要注重資產(chǎn)價(jià)值管理及經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。第二是將固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行，保值增值，效益等指標(biāo)列入部門(mén)、人員的工作考核內(nèi)容中，通過(guò)從上到下層層考核，提高資產(chǎn)管理意識(shí)，加大對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，切實(shí)保障資產(chǎn)管理工作的落實(shí)到位。最后是積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，科學(xué)開(kāi)展資產(chǎn)管理方面的培訓(xùn)，通過(guò)介紹、交流實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以有效提高各級(jí)管理人員素質(zhì)和管理水平。

2.2 完善固定資產(chǎn)的管理制度

完善固定資產(chǎn)管理制度包括責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲考核制度、監(jiān)管制度、資產(chǎn)的全過(guò)程管理制度（采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、使用、保管、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、盤(pán)點(diǎn)等），以及三級(jí)管理制度（基層使用部門(mén)、實(shí)物歸口管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部）等。有效約束“實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用部門(mén)”等3個(gè)層面的工作，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分工協(xié)作，責(zé)任到人”的原則，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的高度統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況與績(jī)效考核、個(gè)人政績(jī)考核有機(jī)結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合。逐漸完善內(nèi)控制度，自我約束機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)控力度，把資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)違反制度和損失浪費(fèi)的想象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

固定資產(chǎn)要做到定期或不定期盤(pán)點(diǎn)，做到賬目、卡片、實(shí)物相符，防止資產(chǎn)流失。定期盤(pán)點(diǎn)的次數(shù)多少可根據(jù)實(shí)際情況而定，但1年應(yīng)＞2次。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作小組應(yīng)由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)、使用部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)的有關(guān)人員組成，每次盤(pán)點(diǎn)應(yīng)拿出具體盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，對(duì)盤(pán)點(diǎn)出的問(wèn)題要拿出解決方案，并跟蹤落實(shí)。尤其是在建工程資產(chǎn)要加強(qiáng)盤(pán)查，做到臺(tái)賬清晰，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)，驗(yàn)收入賬或暫估入賬，并實(shí)物交接。

2.3 實(shí)施固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理

所謂計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理，是指借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理當(dāng)中，包括固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、出庫(kù)，使用、折舊、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、租借等種變動(dòng)情況，真正做到每周一統(tǒng)計(jì)，每月一總結(jié)，及時(shí)辦理手續(xù)，并借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化和實(shí)時(shí)化。通過(guò)在ERP中增加設(shè)備管理模塊，將設(shè)備資產(chǎn)臺(tái)賬、設(shè)備卡片、相關(guān)技術(shù)參數(shù)，使用說(shuō)明書(shū)等技術(shù)文字和圖片信息全部電子化，使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效、信息共享，公開(kāi)并及時(shí)傳遞，相互監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的透明化、正規(guī)化和合法化，保證固定資產(chǎn)使用的最大效益。

2.4 加大閑置資產(chǎn)的維修保養(yǎng)和處理

由于近幾年公司發(fā)展較快，新項(xiàng)目建設(shè)，工藝改進(jìn)以及裝備升級(jí)等各種原因造成閑置資產(chǎn)數(shù)量較多，金額較大。2015年盤(pán)活利用了凈值2305萬(wàn)元的資產(chǎn)。2016年將加大閑置資產(chǎn)的盤(pán)活利用力度，利用OA平臺(tái)及ERP系統(tǒng)加強(qiáng)溝通，共享資源，結(jié)合本部及各分子公司項(xiàng)目建設(shè)，二級(jí)舊貨市場(chǎng)等采用多種途徑提高閑置資產(chǎn)利用率。同時(shí)加強(qiáng)閑置資產(chǎn)的管理，將閑置資產(chǎn)按能用，可維修，報(bào)廢等類(lèi)別分別建立臺(tái)賬和存放，尤其是車(chē)間的閑置資產(chǎn)更要加強(qiáng)維護(hù)，隨時(shí)準(zhǔn)備盤(pán)活利用。對(duì)于在用資產(chǎn)要合理安排修理和維護(hù)計(jì)劃，及時(shí)保養(yǎng)，避免因損壞造成新的閑置。

閑置資產(chǎn)處置要做到物盡其用，符合報(bào)廢條件的經(jīng)審批后及時(shí)處置，超過(guò)規(guī)定的使用年限、性能落后、能耗高、效益低、嚴(yán)重磨損、無(wú)法修復(fù)、無(wú)改造價(jià)值、嚴(yán)重影響環(huán)保安全等情況的資產(chǎn)，都應(yīng)及時(shí)處理。這樣不僅可帶來(lái)一定的現(xiàn)金收益，也能夠節(jié)約管理成本。同時(shí)，還要做好閑置資產(chǎn)臺(tái)賬的實(shí)時(shí)更新，及時(shí)盤(pán)活和提高利用率。

3 總結(jié)

由于固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作，涉及到基建、財(cái)務(wù)、設(shè)備、使用等多個(gè)部門(mén)及相關(guān)人員的共同協(xié)作和攜手管理。同時(shí)，固定資產(chǎn)管理又是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)工作，要求管理人員不僅具有較強(qiáng)的工作能力，而且要有較高的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)了解各自肩負(fù)的責(zé)任重大。只有這樣才能切實(shí)保障資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行，為企業(yè)快速和可持續(xù)發(fā)展打好堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

〔編輯 王永洲〕

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10.16621/j.cnki.issn1001-0599.2017.02.07