甘 熹

(福建省公共資源交易中心，福建 福州 350000)

工程招標(biāo)的信息化建設(shè)探索

甘 熹

(福建省公共資源交易中心，福建 福州 350000)

介紹了信息化建設(shè)對工程招標(biāo)所具備的意義，分析了信息化建設(shè)在工程招標(biāo)中存在的不足，并闡述了信息化工作在實(shí)際工作中的應(yīng)用，同時對開展信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行了探討，從而提升招投標(biāo)信息化市場的管理水平。

工程招標(biāo)，信息化建設(shè)，招標(biāo)流程

0 引言

新形勢下招投標(biāo)工作的開展又有了新要求。尤其是隨著工程招標(biāo)工作的信息化建設(shè)的開展實(shí)施，現(xiàn)有的工作方式已經(jīng)無法滿足信息化招標(biāo)的工作需求，使得招標(biāo)工作不斷出現(xiàn)問題和矛盾。因此為了緩解這一矛盾，我們必須制定相應(yīng)的措施和辦法，依靠招標(biāo)工作相關(guān)的系統(tǒng)來發(fā)揮信息化建設(shè)在工程招投標(biāo)工作中的積極作用，從而確保整個招標(biāo)工作能夠公平、公開、公正。

1 信息化建設(shè)在工程招標(biāo)中仍存在的不足

工程招標(biāo)是一個龐大且系統(tǒng)化的工作，目前在推動信息化建設(shè)過程中存在著很多不足之處，具體表現(xiàn)在：缺乏一定的重視；對建設(shè)相應(yīng)的資金以及技術(shù)的投入不夠；缺少明確的目標(biāo)；對招標(biāo)數(shù)據(jù)信息的整理力度以及綜合使用程度較低；偏重于硬件建設(shè)而忽略了實(shí)際的應(yīng)用能力；對數(shù)據(jù)的存儲缺乏相應(yīng)的安全保護(hù)力度；信息建設(shè)中缺少信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺，使資源無法共享。很多單位在開展工程招標(biāo)的信息化建設(shè)工作時，將信息化建設(shè)的工作簡單的歸結(jié)到網(wǎng)站的開發(fā)和建設(shè)上，將精力和投入都浪費(fèi)在了信息發(fā)布的平臺層面，而對于與工程建設(shè)相關(guān)的縱向工作則缺乏足夠的重視，使工程招標(biāo)相關(guān)信息的使用率較低，進(jìn)而導(dǎo)致信息化建設(shè)的實(shí)際作用和價(jià)值無法得到充分的體現(xiàn)[1]。

2 信息化建設(shè)對工程招標(biāo)所具備的意義

2.1 有效的避免腐敗

工程建設(shè)領(lǐng)域所涉及的工程建設(shè)金額和項(xiàng)目規(guī)模較大，因此也成為了腐敗的多發(fā)區(qū)。通過信息化的建設(shè)，能夠有效的利用技術(shù)手段來完善相應(yīng)的監(jiān)管措施，從而有效的抑制招投標(biāo)過程中的腐敗現(xiàn)象。通過工程招標(biāo)信息化的建設(shè)，能夠使管理流程更加規(guī)范，監(jiān)管制度更加科學(xué)。同時通過信息分析和調(diào)研能夠?qū)φ型稑?biāo)市場動態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)化的分析，有助于信息共享，同時給予工程建設(shè)管理部門提供相應(yīng)的參考依據(jù)。使招標(biāo)工作更加完善，使其更加符合市場競爭下的發(fā)展機(jī)制。讓投標(biāo)工作更加透明、公開。

通過信息化的工程招標(biāo)建設(shè)，能夠促進(jìn)大眾對工程項(xiàng)目的監(jiān)督，使普通老百姓參與到工程招標(biāo)的監(jiān)督工作中，不僅能夠提升工程建設(shè)的公信度，同時還能夠形成上中下游三方的監(jiān)督管理制約機(jī)制，使工程招標(biāo)的工作開展更加具有透明度，確保了招標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的工作目標(biāo)。

2.2 能夠?qū)崿F(xiàn)招標(biāo)工作流程規(guī)范化

通過對工程招標(biāo)信息化的建設(shè)，能夠有效的對招標(biāo)流程進(jìn)行管理，使招標(biāo)工作的開展更加規(guī)范化。利用信息化的技術(shù)手段，使工程招標(biāo)工作的開展更加廣泛化、精細(xì)化、人性化；有效的提升了招標(biāo)工作的實(shí)施效率；減少招標(biāo)工作中存在的疏漏使招標(biāo)工作更加專業(yè)；有助于反腐機(jī)制的建立；信息化的工作流程能夠有效的遵循優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，讓招標(biāo)市場更加開放和公平[2]。

3 信息化建設(shè)對工程招標(biāo)所起的作用

工程招標(biāo)的信息化建立讓整個工程招標(biāo)工作的開展更加及時、有效，確保決策更具有依據(jù)性；通過信息化的介入能夠使整個工程招標(biāo)以及管理更具有合理性，有助于相關(guān)單位、組織針對問題進(jìn)行快速反應(yīng)，從而提升工作效率；信息化的建設(shè)能夠確保信息資源的有效整合，使資源能夠合理有效地被利用，并達(dá)到最佳使用效果。

4 信息化工作在實(shí)際工作中的應(yīng)用

4.1 有效地提升了工作效率

工程招標(biāo)體系是一套極為復(fù)雜的流程，它不僅涉及到工程招標(biāo)過程中的管理項(xiàng)目也涉及到了服務(wù)內(nèi)容。因此，必須針對日常的招標(biāo)工作內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，才能夠確保整個工程招標(biāo)工作能夠相互關(guān)聯(lián)，互相促進(jìn)。通過信息化的建設(shè)使整個工作的流程開展更具有高效性，同時也能夠更好地減少因人為操作帶來的失誤。有效的避免了資源浪費(fèi)，使辦理流程更加簡化。

4.2 規(guī)范了工程招標(biāo)市場秩序

引起工程招標(biāo)市場混亂的問題有很多，為了有效的解決這一問題。需要通過規(guī)范化的管理以及信息化的工作來建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督體系，從而對招標(biāo)工作中的評標(biāo)以及打分等進(jìn)行全程化的監(jiān)控，并對評標(biāo)流程的影像資料進(jìn)行保管，以確保監(jiān)督工作的完整性。通過對應(yīng)配套設(shè)施的設(shè)置，不僅能夠?qū)υu標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)控還能夠確保評標(biāo)工作的正常進(jìn)行。對于存在問題的投標(biāo)項(xiàng)目，能夠及時且針對性的采取處理措施。通過完善對招標(biāo)工作中的監(jiān)督體系的建立，逐步的對工程招標(biāo)市場進(jìn)行整頓，開展綜合治理、標(biāo)本兼治的監(jiān)督工作，確保招標(biāo)工作更好地開展。

4.3 解決了現(xiàn)有市場中存在的問題

在工程招標(biāo)市場中一直存在著信息混亂、任意發(fā)布招標(biāo)信息使招標(biāo)工作缺乏一定的條理性以及統(tǒng)一性。甚至一些單位將招標(biāo)信息作為商品進(jìn)行有償發(fā)布。通過工程招標(biāo)信息化的建設(shè)，能夠有效的集結(jié)相關(guān)政府單位和企業(yè)，建立科學(xué)合理的關(guān)系。將招標(biāo)信息、企業(yè)信息等進(jìn)行有效地收集和存儲，并有針對性的進(jìn)行信息發(fā)布和公示，以便為各方提供信息相關(guān)的咨詢服務(wù)。通過不斷地發(fā)展建設(shè)，工程招標(biāo)的信息化工作已經(jīng)能夠就招標(biāo)工作的相關(guān)信息提供對應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，并將相關(guān)的信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行公示。同時，給各個企業(yè)單位提供對應(yīng)的招投標(biāo)服務(wù)，簡化了流程。通過信息化的集中管理，確保了招標(biāo)信息更加全面、準(zhǔn)確，并有效的解決在招標(biāo)工作中存在的信息不通暢的問題。

5 開展信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容

5.1 確保信息的公開化，以推動招標(biāo)工作的規(guī)范化

通過工程招標(biāo)信息化的建設(shè)，使信息貫穿于整個招標(biāo)環(huán)節(jié)。信息在招標(biāo)流程中能否實(shí)現(xiàn)及時傳遞、信息是否公開透明或是相關(guān)信息是否完善都會直接影響到工程招標(biāo)工作的質(zhì)量。舉例來說，在招標(biāo)階段，需要就招標(biāo)要求等信息內(nèi)容進(jìn)行公示。通過信息平臺發(fā)售標(biāo)書等。而進(jìn)行評標(biāo)時也需要依據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行評標(biāo)。因此，需要針對相應(yīng)企業(yè)建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)分享。通過對企業(yè)信息進(jìn)行考核，能夠有效地避免在評標(biāo)過程中企業(yè)信息真實(shí)度問題的影響。5.2 通過信息化的平臺，建立相應(yīng)企業(yè)的電子誠信檔案

在招標(biāo)市場中很多單位受到利益驅(qū)使，在招標(biāo)中違規(guī)操作擾亂了工程招標(biāo)工作的開展并破壞了市場的正常秩序。因此，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)公信力電子檔案，對企業(yè)開展綜合評定考核，從而確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而使整個招標(biāo)工作更加規(guī)范有序。

5.3 通過信息化的建設(shè)，確立全面的信息公示制度

加強(qiáng)中標(biāo)結(jié)果的信息公示，有利于對存在的異議進(jìn)行及時的調(diào)查，確保招標(biāo)工作的順利開展。

5.4 推動科技化的評價(jià)系統(tǒng)

使用計(jì)算機(jī)的評價(jià)輔助設(shè)備進(jìn)行評標(biāo)，能夠確保整個招標(biāo)過程更加規(guī)范。有效的避免了人為因素對招標(biāo)結(jié)果的影響，確保了招標(biāo)工作的公正性。

6 結(jié)語

工程招標(biāo)信息化的建設(shè)工作在開展中必須要擺脫以建設(shè)“信息化”為目的的建設(shè)觀念。要將信息化的建設(shè)與實(shí)際工作開展的需要結(jié)合起來，不能將其作為一種簡單的輔助工具。它是我們對招標(biāo)工作進(jìn)行改革、加強(qiáng)監(jiān)管、轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)水平的發(fā)展需要。

[1] 王 斌.工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)電子信息化的應(yīng)用探索[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(28):4-5.

[2] 劉建中.信息化建設(shè)在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理中的應(yīng)用研究[A].讓陽光照耀建筑市場——貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》“金潤杯”征文大賽優(yōu)秀論文集[C].2012:7.

Inquiryonengineeringbiddinginformationconstruction

GanXi

(FujianPublicResourceTransactionCenter,Fuzhou350000,China)

The paper introduces the meaning of information construction upon engineering bidding, analyzes information construction defects in engineering bidding, describes the application of information construction in actual work, and explores major information construction contents, so as to improve the management level of bidding information market.

engineering biding, information construction, bidding procedure

TU712.1

：A

1009-6825(2017)24-0209-02

2017-06-15

甘 熹(1986- )，男，碩士，工程師