熱點(diǎn)關(guān)注

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)供給側(cè)改革邁出新步伐石油和化學(xué)工業(yè)確定今年六大重點(diǎn)任務(wù)

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生在最近召開的“中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會2016年度系統(tǒng)總結(jié)表彰大會”上，認(rèn)真回顧總結(jié)了2016年全行業(yè)工作，深入淺出地分析了2017年面臨的形勢和任務(wù)，提出了2017年工作總體思路，并對2017年工作作了全面部署。他指出，2017年改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，全行業(yè)的干部職工要“擼起袖子加油干”，凝神聚力，把2017年每一項(xiàng)工作都做的更好、更優(yōu)、更精致，為建設(shè)石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國作出新的貢獻(xiàn)！

李壽生分析了2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”特征進(jìn)一步凸顯情況下行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，強(qiáng)調(diào)要特別重視在國際社會貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，國內(nèi)行業(yè)發(fā)展存在的五大問題。即產(chǎn)能過剩矛盾仍十分突出，淘汰落后產(chǎn)能步伐較慢，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭激烈，企業(yè)盈利水平不高，部分企業(yè)甚至長期虧損；資源環(huán)境壓力持續(xù)加大，能源消耗和“三廢”排放總量居高難下，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，存在許多技術(shù)難點(diǎn)和瓶頸，行業(yè)形象亟待改變；技術(shù)創(chuàng)新能力總體不強(qiáng)，行業(yè)科技創(chuàng)新資源配置不盡合理，新興產(chǎn)業(yè)成長的制約性因素較多，帶動(dòng)性強(qiáng)的新增長點(diǎn)尚未形成，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新有待加強(qiáng)；企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能合作尚處在起步階段，合作步伐有待加快，合作質(zhì)量有待提高；企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年下降，行業(yè)發(fā)展后勁不足。

李壽生同時(shí)指出了國內(nèi)外形勢變化也孕育著積極因素，石油和化工行業(yè)發(fā)展同時(shí)面臨著新的機(jī)遇。經(jīng)過近幾年的調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的態(tài)勢，汽車、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)逐漸恢復(fù)平穩(wěn)，網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，“一帶一路”建設(shè)加快推進(jìn)將創(chuàng)造出更多國際合作發(fā)展的新機(jī)遇，為石油和化工行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。特別是隨著我國企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新成果的積累，供給端將出現(xiàn)積極變化，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)，這些都將為行業(yè)發(fā)展增加新的動(dòng)力。

李壽生提出了2017年全行業(yè)工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆五、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色可持續(xù)發(fā)展，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促環(huán)保、增效益各項(xiàng)工作，加快新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)，擴(kuò)大高端綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給，力爭率先走上“筑底反彈”、穩(wěn)中向好的發(fā)展新通道，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

李壽生部署了2017年全行業(yè)六方面的重點(diǎn)工作：

一、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高供給質(zhì)量和水平

一是加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，力爭取得三年“去產(chǎn)能”目標(biāo)的決定性、突破性進(jìn)展。二是進(jìn)一步做好進(jìn)口原油使用權(quán)資質(zhì)審核和油品質(zhì)量升級工作。三是積極培育新的增長點(diǎn)。深入落實(shí)“中國制造2025”，大力發(fā)展化工新材料、高端專用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，抓好智能工廠、智慧園區(qū)建設(shè)和試點(diǎn)示范，提升供應(yīng)鏈管理水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。四是進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全局性重大問題研究，向政府有關(guān)部門反映企業(yè)訴求和行業(yè)呼聲，提出政策建議。

二、加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

一是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。以綠色發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“能源新技術(shù)和新能源技術(shù)、化工新材料、精細(xì)與專用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保”等五大領(lǐng)域行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新平臺在行業(yè)科技進(jìn)步中的主力軍作用。二是集中力量攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，搶占一批科技制高點(diǎn)。三是提高科技獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量與水平，鼓勵(lì)科技成果加快產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮科技成果對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。四是加強(qiáng)專利運(yùn)用和新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，為企業(yè)提供專業(yè)的專利增值服務(wù)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)水平。梳理篩選獲獎(jiǎng)科技成果，積極推廣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，促進(jìn)科技成果在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。

三、深入實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“六大行動(dòng)”計(jì)劃

一是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布廢水、廢氣、固廢、節(jié)能、安全生產(chǎn)、化工園區(qū)“六大”行動(dòng)計(jì)劃，努力推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展上一個(gè)新臺階，使大眾對行業(yè)的社會形象有個(gè)一大的改觀。二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。建設(shè)一批行業(yè)環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)工程技術(shù)中心，加強(qiáng)科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣，構(gòu)建行業(yè)綠色技術(shù)支撐體系。三是深入推進(jìn)質(zhì)量品牌和綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施一批質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，解決一批關(guān)鍵共性質(zhì)量問題，建立健全質(zhì)量管理體系。四是強(qiáng)化責(zé)任關(guān)懷和安全生產(chǎn)管理工作。推動(dòng)有關(guān)園區(qū)或市區(qū)開展區(qū)域性安全主體責(zé)任落實(shí)的試點(diǎn)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)查勘和專題培訓(xùn)，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識和“紅線”意識，提升行業(yè)安全管理水平，防控重特大事故發(fā)生。

四、扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，進(jìn)一步提升對外開放水平

一是積極推進(jìn)“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，進(jìn)一步完善行業(yè)國際產(chǎn)能合作平臺，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，為企業(yè)提供信息咨詢和交流平臺服務(wù)。二是加強(qiáng)與國外行業(yè)協(xié)會和國際組織的交流合作，利用國際會議、國際活動(dòng)平臺，宣傳我國石油和化工行業(yè)形象，提高國際話語權(quán)。三是完善外資委服務(wù)平臺，反映在華外資企業(yè)訴求。四是加強(qiáng)與我國臺灣同業(yè)組織交流。組織好第十屆海峽兩岸石油化工科技經(jīng)貿(mào)交流大會，辦好澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽。

五、加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)提高運(yùn)行質(zhì)量和效益

一是推進(jìn)石油天然氣和化工兩大行業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺對數(shù)據(jù)的分析、挖掘、分類匯總等功能，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供參考。二是引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，向開拓市場、降低成本要效益，向深化改革、加強(qiáng)管理要效益，向調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)同發(fā)展要效益，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)。三是做好反壟斷審查、貿(mào)易保障措施及貿(mào)易爭議協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)國別產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)測，研究建立對話磋商機(jī)制，組織企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，發(fā)布預(yù)警報(bào)告，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和自身建設(shè)，提高聯(lián)合會系統(tǒng)的履職能力和服務(wù)水平

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為全年黨的建設(shè)工作重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部理解和掌握十九大作出的一些新的重大決策部署，貫徹到實(shí)際工作中，化為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒地反“四風(fēng)”。抓好精神文明建設(shè)，做好思想政治工作，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為完成聯(lián)合會2017年各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)協(xié)會改革，以激發(fā)活力和規(guī)范運(yùn)作為目標(biāo)，進(jìn)一步在理順體制、規(guī)范職能、完善治理、補(bǔ)強(qiáng)短板上下功夫，建設(shè)“政府靠得住、行業(yè)離不開、企業(yè)信得過、國際有影響”的行業(yè)協(xié)會。三是嚴(yán)格和規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性和嚴(yán)肅性。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在業(yè)務(wù)工作、對外交流、信息交換等方面互相給予支持與幫助，建立起密切的工作友誼，形成工作合力。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為中青年干部鍛煉成長，搭平臺、給任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中增長知識才干，為聯(lián)合會的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人才。

（肖揚(yáng)）