(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 河北 滄州 061100)

就建筑工程而言談施工現(xiàn)場安全管理

郭曉波

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 河北 滄州 061100)

由于建筑工程具有工作多樣性，過程復(fù)雜性和人員密集、高流動性的特點，使得施工現(xiàn)場安全問題多，且管理難度大，不易操作。本文正是通過對建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的諸多問題和提出的改進措施進行分析、整理，以便廣大讀者進行閱讀與交流。

建筑施工現(xiàn)場；安全管理；問題；措施

前言

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也相應(yīng)的進入了快速車道，而隨即面臨的挑戰(zhàn)是如何在確保建筑工程正常進行的前提下，減少安全事故的發(fā)生，貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針。近幾年來，我國建筑工程安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖有下降，但安全事故總量依然較大，且時有反彈[1]。如何改變這一現(xiàn)狀，就要求建筑工程相關(guān)單位以及政府有關(guān)部門加強對施工現(xiàn)場的安全管理。

1.建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

1.1建筑市場管理不完善

一方面，當(dāng)前在建筑市場上，項目掛靠問題比較嚴(yán)重，高資質(zhì)的建筑施工企業(yè)往往將已中標(biāo)的工程分包給其他施工隊伍，并從中抽取部分管理費用。而這些掛靠的施工隊伍，要么不具有相應(yīng)的資質(zhì)，要么專業(yè)人員配備不齊，于是使得施工隊伍整體水平不高、專業(yè)性不強，現(xiàn)場管理人員流于形式。另一方面，建筑市場市場化程度高，企業(yè)之間競爭壓力大，建筑商之間為了企業(yè)生存故意壓低報價，在造價一定的前提下，出現(xiàn)了安全文明施工資金被部分占用或完全占用的現(xiàn)象。安全管理人員、資金投入不夠，施工現(xiàn)場安全管理自然得不到保障。

1.2現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識淡薄和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足

近幾年來從建筑工地發(fā)生的傷亡事故分析來看，80%是從農(nóng)村到工地不足6個月的農(nóng)民工[2]。整體上講，農(nóng)民工文化水平普遍不高，并且缺乏相應(yīng)的安全防范意識以及有關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)，組織渙散，蠻干瞎干等問題嚴(yán)重，更有些農(nóng)民工甚至于以妨礙工作為由，拒接佩戴安全帽等防護措施，大大增加了事故發(fā)生的概率。另外，施工現(xiàn)場違規(guī)現(xiàn)象也時有發(fā)生，根本原因正是由于開發(fā)商唯利是圖和上級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)問題的不夠重視，才壓低了基層人員對待安全問題的底線，使得相關(guān)人員自上而下，一致存在僥幸心理，安全問題一旦發(fā)生，后果將不堪設(shè)想。

1.3施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)管不利

建筑工程工作具有多種類，高復(fù)雜性，人員立體式交叉作業(yè)等特點，使得施工現(xiàn)場安全問題多，管理難度大，因此對現(xiàn)場安全管理工作也提出了高的要求，但是現(xiàn)實當(dāng)中，安全監(jiān)管卻往往流于形式。上級對建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管也只停留在突擊性檢查階段，甚至承擔(dān)安全工作的監(jiān)理單位不作為的現(xiàn)象也時有發(fā)生。種種因素導(dǎo)致安全監(jiān)管成為形式主義，即使發(fā)現(xiàn)問題后，施工單位也經(jīng)常拒不整改，造成安全事故存在重大隱患。

1.4存在的其他問題

施工機械和材料入場檢查、檢測不利，不能第一時間發(fā)現(xiàn)問題或者延用老舊、老化設(shè)施不及時更換，導(dǎo)致后續(xù)問題不斷；危險源認(rèn)識不足，沒有采取合理的預(yù)防措施，也沒有對關(guān)鍵部位編制專項處理方案，缺失安全事故緊急預(yù)案或者相關(guān)資料沒有更新，仍然沿用舊的方案，造成問題發(fā)生，無法及時補救等問題；施工環(huán)境復(fù)雜涉及多工種復(fù)合作業(yè)，工作人員經(jīng)常從事高空露天作業(yè)及其他高危險性作業(yè)，勞動強度大、工作時間長，工人容易松懈，受惡劣天氣影響大等因素。

2.加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的應(yīng)對措施

2.1建立健全安全管理組織體系和完善安全管理機制

健全的安全管理組織體系和完善的安全管理制度在建筑施工現(xiàn)場安全管理中起著重要作用。首先需要明確項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位為安全責(zé)任的核心，相關(guān)法律法規(guī)為體系建立的依據(jù)，安全管理組織體系應(yīng)以項目經(jīng)理為主，圍繞項目經(jīng)理層層展開工作，以相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)方針。健全安全管理組織體系的同時，還需要強化監(jiān)督檢查機制，在自檢、互檢、專檢的基礎(chǔ)上，增加檢查的形式和力度，不能停留在突擊性檢查層面上，要進行必要的定時檢查、不定時檢查以及同一工作不同環(huán)境下的檢查，同時也要嚴(yán)格考核考核獎懲制度。安全工作重于泰山，管理機制運行過程中一定不能心慈手軟，才能確保安全生產(chǎn)工作落實到位。

2.2政府部門應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的職能

政府部門應(yīng)做好政策方面的引導(dǎo)和市場監(jiān)管方面的工作，規(guī)范交易市場，完善競爭機制，防范故意壓低競價，違法分包、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象的發(fā)生，加大執(zhí)法力度，對存在安全隱患的工程進行相應(yīng)的懲處，并限制無承包資質(zhì)，不合格的施工企業(yè)進入市場，對所有施工企業(yè)建立信譽檔案，實行一票否決制，增加企業(yè)發(fā)生事故的成本，做到安全無小事，責(zé)任大于天。

2.3加大建筑施工現(xiàn)場安全管理方面的投入

首先，應(yīng)加強相關(guān)從業(yè)人員安全素質(zhì)方面的建設(shè)，對管理者與操作人員的進行相關(guān)培訓(xùn)以及落實三級安全教育，尤其做好新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的交底工作，同時也要做好安全教育的宣傳工作。其次，要對基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，做好相關(guān)材料、設(shè)備的驗收工作，并對重要設(shè)備進行定期的檢查與維護。最后，應(yīng)當(dāng)對施工操作人員的安全進行保障，包括提供完備的保護措施，辦理安全保險，改善施工環(huán)境等，堅持“以人為本”的思想。

2.4嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制與“預(yù)防為主”思想相結(jié)合

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從以下幾個方面入手，第一，要明確施工管理人員的責(zé)任；第二，建立施工現(xiàn)場工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；第三，建立項目法人責(zé)任制[3]，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，要對相關(guān)責(zé)任人追究到底。需要明確的是施工現(xiàn)場安全管理始終應(yīng)以預(yù)防為主，堅決落實“安全第一，預(yù)防為主的基本方針”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的高度認(rèn)識對搞好安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用，所以要做到落實安全生產(chǎn)責(zé)任制與“預(yù)防為主”思想相結(jié)合，就需要相關(guān)單位既意識到安全問題預(yù)防的必要性，又要采取相應(yīng)的預(yù)防措施，如成立安全工作小組，加強安全防護措施，編制專項預(yù)案，及時確定危險源等。

結(jié)語

工程安全是貫穿于工程建設(shè)全過程、涉及建設(shè)市場各個有關(guān)方面的全局性問題，加強建筑施工現(xiàn)場安全管理工作，需要各參與方的共同努力，只有這樣才能加強落實安全生產(chǎn)工作，才能實現(xiàn)建筑行業(yè)從又快又好的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛趾糜挚斓陌l(fā)展模式。

[1]閔銳. 淺析建筑施工安全生產(chǎn)問題與對策[J]. 建筑安全, 2013, 28(9):18-21.

[2]鐘均宇. 探析建筑施工現(xiàn)場安全管理的重點與對策[J]. 建筑與預(yù)算, 2016(1):9-11.

[3]于江. 淺談建筑施工現(xiàn)場安全管理[J]. 江西建材, 2015(24):317-318.

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1007-6344（2017）06-0286-01