王惠君

(汾西礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司質(zhì)監(jiān)站 山西 介休 032000)

淺談建筑工程管理中存在的問(wèn)題的原因及解決方法

王惠君

(汾西礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司質(zhì)監(jiān)站 山西 介休 032000)

本文通過(guò)分析建筑工程管理中存在的問(wèn)題，闡釋了引發(fā)問(wèn)題的原因，并就解決問(wèn)題的方法提出了若干建設(shè)性意見(jiàn)。關(guān)鍵詞：建筑；工程管理；問(wèn)題；原因；解決方法

研究建筑工程管理中存在的問(wèn)題的原因及解決方法，旨在總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)存在于建筑工程管理各環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到優(yōu)化管理辦法的途徑。就在不久前剛剛過(guò)去的消費(fèi)者權(quán)益日里，關(guān)于商品質(zhì)量問(wèn)題排行榜的統(tǒng)計(jì)資料再次成為各類(lèi)傳媒的頭版頭條。不出意外地，住宅建筑工程質(zhì)量問(wèn)題又出現(xiàn)在這些名單靠前的位置。涉及建筑工程的問(wèn)題近年來(lái)不斷成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)，這既說(shuō)明我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的高速度已經(jīng)成為常態(tài)化，也從一個(gè)側(cè)面反映出建筑工程管理還有很大的完善空間，需要向國(guó)內(nèi)外同行中的先進(jìn)者學(xué)習(xí)，不斷提高管理品質(zhì)。

一、建筑工程管理中存在的問(wèn)題

（一）安全管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題

安全生產(chǎn)和文明操作浮于表面、流于形式卻難以落實(shí)，常常以工期緊任務(wù)重為借口忽略安全管理。為追求速度和效益，少數(shù)管理方甚至偽造安全資質(zhì)或在防護(hù)環(huán)節(jié)偷工減料等等。

（二）工程質(zhì)量管理層面存在的問(wèn)題

只滿(mǎn)足于對(duì)證照的檢驗(yàn)過(guò)關(guān)，不能真正將責(zé)任落實(shí)到人。為了趕工期，部分工程甚至?xí)O(shè)計(jì)與施工同步進(jìn)行，根本不關(guān)注質(zhì)量?jī)?yōu)劣，一味圖快、圖省事。一些施工方由于原材料價(jià)格變動(dòng)的因素，為確保自身利益不降低而以次充好或?yàn)E竽充數(shù)。

（三）建設(shè)單位任意壓縮工期，施工人員素質(zhì)較低

目前，項(xiàng)目建設(shè)單位普遍壓縮時(shí)間的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致一些原本緊張的時(shí)間變得更加緊迫，有時(shí)為了趕工期，要求施工人員夜間施工的工作，在一定程度上加重了施工人員的疲勞程度，使工程質(zhì)量得不到保證。

二、建筑工程管理中存在問(wèn)題的原因

（一）過(guò)度的功利意識(shí)

一切具體行為上出現(xiàn)的過(guò)失或漏洞，歸根結(jié)底乃是人的思想意識(shí)出了問(wèn)題。無(wú)論是對(duì)安全或質(zhì)量的漠視，無(wú)不是以追逐利益為根本原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)短期利益的窮追不舍必然導(dǎo)致對(duì)長(zhǎng)期社會(huì)效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的忽視。

（二）淡薄的責(zé)任意識(shí)

職業(yè)道德匱乏，職業(yè)精神缺失，掉進(jìn)錢(qián)眼里的管理方看不到自身失職的嚴(yán)重后果，頭腦中沒(méi)有繃緊責(zé)任這根弦。加之既有的管理機(jī)制尚待完善，也就較難反饋到管理意識(shí)層面，無(wú)法形成責(zé)任至上的管理氛圍。

三、解決建筑工程管理中存在問(wèn)題的方法

（一）標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)化、量化管理模式

在不少現(xiàn)代化企業(yè)中，近年來(lái)越來(lái)越流行起“量化管理”的概念與行為模式。這一源于發(fā)達(dá)國(guó)家的管理方法側(cè)重于細(xì)化每個(gè)工作崗位的職責(zé)內(nèi)容，將其從傳統(tǒng)定性管理轉(zhuǎn)向定量管理，改變了習(xí)慣性的主觀測(cè)評(píng)，而使用更為理性客觀的數(shù)據(jù)考核。量化后的管理?xiàng)l款成為了更加標(biāo)準(zhǔn)和直觀的數(shù)量或數(shù)據(jù)，不僅避免了因?yàn)槿说闹饔^態(tài)度變化容易產(chǎn)生的暗箱操作，也使企業(yè)管理更加公開(kāi)透明、公正公平。

同樣的道理，建筑工程管理亦可采取標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)化、量化的管理模式，讓每個(gè)崗位的工作者在統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)面前一律平等，不因任何人的人脈關(guān)系而有差別對(duì)待。這不僅能夠以直觀的數(shù)據(jù)存在實(shí)現(xiàn)包括質(zhì)量、安全與成本控制各環(huán)節(jié)在內(nèi)的品質(zhì)保證，也能夠讓各項(xiàng)管理制度從理論落實(shí)到實(shí)際層面。

（二）責(zé)任到人、定期考核、考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤

有了上面的管理模式作鋪墊，也就使建筑工程管理責(zé)任落實(shí)到人具備了條件。建筑從無(wú)到有的過(guò)程，歸根到底是人的勞動(dòng)過(guò)程。惟有將管理責(zé)任落實(shí)到具體的建設(shè)者、管理者，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)每個(gè)崗位的各司其職、各盡其責(zé)。

定期考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤則是讓責(zé)任落實(shí)到人的最有力舉措。不可否認(rèn)，通過(guò)付出勞動(dòng)獲取物質(zhì)收益幾乎可以算做每個(gè)建筑工程崗位上勞動(dòng)者最為關(guān)注的目的。績(jī)效不僅是一個(gè)勞動(dòng)時(shí)間段內(nèi)勞動(dòng)者的智慧與體力價(jià)值的直觀反映，也是對(duì)其物質(zhì)與精神需求的滿(mǎn)足。將責(zé)任落實(shí)情況與績(jī)效間建立起直接關(guān)聯(lián)，不僅是對(duì)不負(fù)責(zé)任的思想與行為的懲罰，更是以這種最實(shí)際的形式隨時(shí)給予警示，從而讓管理工作更具實(shí)效。

（三）完善事后追責(zé)機(jī)制

若干年前，媒體曾經(jīng)對(duì)那些“犯事”后到異地繼續(xù)為官者有過(guò)一則諷刺評(píng)論，即“規(guī)劃時(shí)拍腦袋、決策時(shí)拍胸脯、出事了拍屁股”。意為當(dāng)政時(shí)制定計(jì)劃缺乏嚴(yán)密的論證，想當(dāng)然地做出方案；并且在班子討論時(shí)拍著胸脯說(shuō)大話(huà)、隨意承諾；可一旦推行方案后出了意外或事故，則當(dāng)事人拍屁股走人，扔下一個(gè)爛攤子換個(gè)地方繼續(xù)當(dāng)官。而為了解決這樣的“三拍”問(wèn)題，政府才頒布了針對(duì)為政者事后追責(zé)的管理規(guī)定，明確表示在位期間因決策失當(dāng)導(dǎo)致事故或問(wèn)題發(fā)生者，即使已經(jīng)退休也需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事或民事責(zé)任。

借鑒這樣的處理辦法，建筑工程管理也可建立和完善事后追責(zé)機(jī)制。事實(shí)上，一些沿海城市已經(jīng)開(kāi)了先河。包括上海在內(nèi)，一些重點(diǎn)建筑工程會(huì)在施工結(jié)束后將主要設(shè)計(jì)者、建設(shè)者、管理者的名單制成銘牌展示在建筑物的顯眼處，意即歡迎業(yè)內(nèi)外人士的共同監(jiān)督。今后，這樣的管理模式也應(yīng)當(dāng)推廣并普及到全國(guó)各建筑工地，通過(guò)陽(yáng)光下的展示形成對(duì)建筑工程管理水平提高的促進(jìn)和推動(dòng)。

（四）采用積分管理、“黑名單”與退出機(jī)制

2016年，一批知名的五A級(jí)景區(qū)因?yàn)榭己瞬贿^(guò)關(guān)被摘了牌，成了國(guó)家嚴(yán)格治理風(fēng)景區(qū)違規(guī)現(xiàn)象的典型代表。這些被摘牌的景區(qū)在被明察暗訪(fǎng)的過(guò)程中因?yàn)榉N種不合規(guī)的管理手段或不達(dá)標(biāo)的服務(wù)質(zhì)量而無(wú)法取得足夠的積分，故而失掉了寶貴的景區(qū)定級(jí)資格。這是積分管理制在旅游業(yè)高效管理的實(shí)例，也是值得建筑業(yè)提高工程管理品質(zhì)的手段之一。

有關(guān)管理部門(mén)可以針對(duì)建筑工程管理需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)制定出對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)計(jì)算公式，或是加權(quán)方法，定出一個(gè)達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線(xiàn)，而每個(gè)工程階段或環(huán)節(jié)也都需要達(dá)到特定的分?jǐn)?shù)，否則就在總加權(quán)時(shí)被扣除相應(yīng)的得分。當(dāng)最終分?jǐn)?shù)達(dá)到或超過(guò)達(dá)標(biāo)線(xiàn)時(shí)，則該建筑公司或工程隊(duì)得到繼續(xù)后續(xù)工作的資質(zhì)。反之，則被納入不合格成員“黑名單”，必須經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的整改后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)重新考核評(píng)定后，再給予施工資格。如果某企業(yè)或工程隊(duì)連續(xù)若干次均無(wú)法達(dá)標(biāo)，則需考慮將其清退出建筑行業(yè)。

雖然表面上看這種清退機(jī)制似乎有些過(guò)于嚴(yán)厲，但是，在建筑業(yè)這個(gè)收益與風(fēng)險(xiǎn)成正比的行業(yè)中，與其因?yàn)楸O(jiān)管上的不力導(dǎo)致無(wú)可挽回的后果出現(xiàn)給國(guó)家和人民造成永久性的傷害，不如長(zhǎng)痛換短痛，大刀闊斧地進(jìn)行一番徹底的改革。將已經(jīng)腐壞的部分從肌體上清除掉，雖然需要承受巨大的痛苦，卻也能換來(lái)整個(gè)肌體在未來(lái)永遠(yuǎn)的健康。

（五）建立嚴(yán)格有序的考核體系

項(xiàng)目建成后，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)證完成的成的各項(xiàng)指標(biāo)和預(yù)定的指標(biāo)，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)考核小組，對(duì)項(xiàng)目管理控制目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了全面和詳細(xì)的評(píng)估，實(shí)施的考核指標(biāo)分為主要指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，主要指標(biāo)是對(duì)工程在二級(jí)指標(biāo)的完成；是指工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全狀況，對(duì)工程質(zhì)量、工期的完成，資本投資將使回收，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，如果項(xiàng)目是盈利的，則要求全額付款，根據(jù)預(yù)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施獎(jiǎng)勵(lì)；如果項(xiàng)目花費(fèi)低于項(xiàng)目預(yù)算，則多余的部分由項(xiàng)目經(jīng)理自由分配；如果該項(xiàng)目不盈利，要由項(xiàng)目抵押金進(jìn)行賠，如果是由于人為錯(cuò)誤的損失，就必須對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

結(jié)束語(yǔ)：

在不少西方國(guó)家，一棟老建筑歷經(jīng)一二百年依然挺立不倒的實(shí)例不勝枚舉，甚至有人將一百年作為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家建筑的壽命標(biāo)準(zhǔn)而津津樂(lè)道。反觀中國(guó)，太多現(xiàn)代建筑的壽命幾乎都只能維持二三十年光景。而若干年前的“樓歪歪”、“樓倒倒”則成為新建的“豆腐渣工程”的代名詞。這些正反對(duì)比的例子無(wú)一不在反證國(guó)內(nèi)建筑工程管理理念和手段的落后與陳舊。建筑業(yè)的高收益早已成為業(yè)內(nèi)外公開(kāi)的秘密，然而與高收益并存的則是高風(fēng)險(xiǎn)。要將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)，加強(qiáng)管理就成為唯一的途徑。而要解決已存在久遠(yuǎn)的問(wèn)題，建筑工程管理就需要以更為現(xiàn)代的管理思想結(jié)合更加先進(jìn)的手段或技術(shù)，通過(guò)不斷創(chuàng)新管理辦法實(shí)現(xiàn)管理水平與品質(zhì)的提升。這不僅是針對(duì)某個(gè)具體管理問(wèn)題的個(gè)性化方案，而是整個(gè)行業(yè)在當(dāng)下轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

[1]陳志輝.探究建筑工程管理中存在問(wèn)題的原因及解決辦法[J].科技與企業(yè)，2013（23）：14

[2]陳建寧.關(guān)于建筑工程管理中存在的的問(wèn)題及解決策略的探討[J].門(mén)窗2013（04）：232-233

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