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曹妃甸生態(tài)城示意圖

記者從北京市園林綠化局獲悉，北京市平原地區(qū)森林覆蓋率已由工程實施前的14.85%提升至26.8%，翻了近一倍，部分地塊林木已顯現(xiàn)出森林景觀。今后，本市將通過“疏解增綠”、“平原地區(qū)挖潛增綠”、“永定河流域生態(tài)治理”等方式，繼續(xù)增加森林綠地面積。計劃到“十三五”末，平原地區(qū)森林覆蓋率將提高到30%以上。

根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），我國將全面推進森林城市建設(shè)，到2020年，基本形成符合國情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局，初步建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市、1000個示范森林村莊，使城鄉(xiāng)生態(tài)面貌明顯改善，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高，居民生態(tài)文明意識明顯提升。

綠色是生命的顏色，也是城市的底色。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，我國大型城市群逐步形成。這一方面對生態(tài)承載力的要求越來越高，另一方面生態(tài)碎片化問題越來越突出，迫切需要通過推進城市群綠化，將城市之間的綠化區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)串聯(lián)起來，發(fā)揮森林城市群的規(guī)模效應(yīng)和帶動作用。此次《意見》提出，要著力推進森林進城、森林環(huán)城、森林惠民、森林鄉(xiāng)村建設(shè)、森林城市質(zhì)量建設(shè)、森林城市文化建設(shè)和森林城市群示范建設(shè)。

眼下，“生態(tài)立市”已成為越來越多城市的發(fā)展理念，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展也成為越來越多城市的自覺追求。但從科學(xué)角度看，樹木的生長有其周期和過程，“創(chuàng)森”的效果也難以立竿見影，大量投入換來的往往是“看不見的政績”。因此，森林城市建設(shè)要遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，增強森林城市建設(shè)的實效性。一方面，要堅持循序推進，反對違背自然規(guī)律的蠻干行為；堅持務(wù)求實效，反對違背群眾意愿的形象工程，特別是大搞奇花異草的做法；另一方面，在“創(chuàng)森”的過程中，不能圍著指標(biāo)轉(zhuǎn)，而是應(yīng)圍著民生建。要讓森林城市建設(shè)成為老百姓自己的事，讓公眾既成為“創(chuàng)森”的受益者，更成為“創(chuàng)森”的主力軍。

近年來，隨著我國做出建設(shè)生態(tài)文明和“美麗中國”的重大戰(zhàn)略部署，森林城市建設(shè)上升為一種國家重要實踐。從某種意義上講，“創(chuàng)森”不僅僅是種樹，更是一種發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型。因此，“創(chuàng)森”不能急功近利，不能為“創(chuàng)森”而“創(chuàng)森”，而是要用科學(xué)精神與科技手段，提升森林城市建設(shè)效果。這意味著，追求發(fā)展，不僅要金山銀山，更要綠水青山；評價發(fā)展，不僅要重數(shù)字GDP，更要重綠色GDP；考核政績，不僅要看發(fā)展速度，更要看老百姓的幸福指數(shù)。

中新生態(tài)城

為了倡導(dǎo)城市森林建設(shè)，激勵和肯定在城市森林建設(shè)中成就顯著的城市，同時為我國城市樹立城市森林建設(shè)典范，從2004年起，國家啟動了“國家森林城市”創(chuàng)建工作?！皠?chuàng)森”活動啟動13年來，通過實施森林增長工程，增加綠地面積，繪制出一幅“城在林中、路在綠中、人在景中”的美麗畫卷。森林城市創(chuàng)建中，因地制宜，師法自然成為各地創(chuàng)新建設(shè)模式的一致追求。截至目前，全國有118個城市獲得“國家森林城市”稱號，170多個城市開展“創(chuàng)森”活動。根據(jù)國家林業(yè)局對176個“創(chuàng)森”城市的統(tǒng)計，近5年每個城市年均新增造林面積20萬畝左右，相應(yīng)增加市域森林覆蓋率超過0.5個百分點，是同期全國平均水平的兩倍以上。

綠色是最好的發(fā)展，生態(tài)是最普惠的民生。翻看國家森林城市指標(biāo)體系，40項指標(biāo)赫然在列。城市森林覆蓋率南方城市達到40%以上，北方城市達到30%以上；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積9平方米以上……一個個數(shù)字構(gòu)成現(xiàn)有森林城市評價的硬指標(biāo)體系?！皠?chuàng)森”引領(lǐng)了城市華麗轉(zhuǎn)身。近年來，在森林城市建設(shè)中，各地積極創(chuàng)新機制體制，堅持科學(xué)規(guī)劃，推出適合各地特色的模式，調(diào)動政府、企業(yè)、個人等多種主體參與，讓森林和綠色發(fā)展理念融入城市和經(jīng)濟社會發(fā)展中?？梢哉f，“國家森林城市”是一座城市生態(tài)文明建設(shè)的最高榮譽，也是對城市生態(tài)建設(shè)成就的最高評價。從園林城市到森林城市，名稱的改變也昭示著，森林與民生的融合更加深入和全面，森林惠民效應(yīng)更加彰顯。