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2016年食品安全事件解讀

2017-04-10 22:53王崇民傅廷振鄭杰川
食品安全導(dǎo)刊 2017年2期
關(guān)鍵詞:保健食品亞硝酸鹽食品

王崇民+傅廷振+鄭杰川

剛剛過去的2016年是“十三五”的開局之年。這一年,我國食品安全領(lǐng)域發(fā)生了一系列重大事件,其中包括“十三五”規(guī)劃發(fā)布(提出“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”),前三季度食品安全監(jiān)督抽檢情況陸續(xù)發(fā)布,《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》和《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》相繼出臺,出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程啟動,四川發(fā)生因誤用亞硝酸鹽而引起的食物中毒事件等。為此,本刊記者特別邀請我國食品安全領(lǐng)域的專家——中國食品工業(yè)協(xié)會營養(yǎng)指導(dǎo)工作委員會常務(wù)副會長杜荷、中國出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會副秘書長郭京、國家食品安全風(fēng)險評估中心風(fēng)險評估一部朱江輝(博士)、中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰、華測檢測認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司食藥農(nóng)化事業(yè)部楊桂玲和中國保健協(xié)會保健品市場工作委員會技術(shù)法規(guī)總監(jiān)李芃,就以上事情的相關(guān)情況為廣大讀者進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“十三五”期間,食品行業(yè)將進(jìn)入新常態(tài) 杜荷

2016年3月17日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十三五”規(guī)劃)發(fā)布?!笆濉币?guī)劃將食品安全問題提到國家戰(zhàn)略高度,提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,推進(jìn)健康中國建設(shè)。

十三五期間,食品行業(yè)將進(jìn)入新格局、新常態(tài),即由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。預(yù)計(jì)到2020年,主營收入將達(dá)到16萬億元。

加快自主創(chuàng)新、保障改善民生、國企改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這五大領(lǐng)域的重點(diǎn)突破將促使食品行業(yè)發(fā)生巨大變革。

行業(yè)的動力是創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合并順應(yīng)全國經(jīng)濟(jì)形勢,抓住“一帶一路”、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)會開拓發(fā)展空間。其次,信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、新工藝、新材料轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品?!肮I(yè)4.0”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的全球化歷史機(jī)遇,都將助力食品行業(yè)形成新的商業(yè)模式。

國企改革是“十三五”規(guī)劃的重頭戲,食品工業(yè)亦不例外。行業(yè)景氣度高、競爭相對緩和且公司品牌力強(qiáng)、經(jīng)營業(yè)績相對較差的國企,可能具有較大改善空間。

針對食品行業(yè)小而散的現(xiàn)狀,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——兼并重組、整合集聚將是“十三五”期間重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容,政策有望向之傾斜,方向是促使行業(yè)內(nèi)兼并收購,小行業(yè)集中度提升,傾向性支持骨干型龍頭企業(yè)做強(qiáng),中企做大,小企做精。其中,對食品飲料企業(yè)而言,更強(qiáng)調(diào)的是商業(yè)模式創(chuàng)新;白酒與啤酒領(lǐng)域絕大多數(shù)是國資背景,國企改革將使公司釋放活力:在競爭較為飽和的中低端酒水市場與乳制品領(lǐng)域,行業(yè)兼并整合漸漸提速,這些領(lǐng)域的龍頭企業(yè)已占據(jù)較大市場份額,今后依靠外延式擴(kuò)張的概率較大。

踐行“同線同標(biāo)同質(zhì)”,利國利民利企業(yè) 郭京

2014年9月,李克強(qiáng)總理在聽取質(zhì)檢工作匯報時提出,質(zhì)檢部門要促進(jìn)企業(yè)出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),使內(nèi)外銷產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)。為適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級的需求,幫助出口食品企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源投放國內(nèi)消費(fèi)市場,引導(dǎo)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品提質(zhì)升級,2015~2016年質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委試點(diǎn)和啟動了出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”(以下簡稱“三同”)工程。

什么是“同線同標(biāo)同質(zhì)”?

“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上,按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品,從而使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。

出口企業(yè)“三同”要達(dá)到什么樣的條件?

“同線同標(biāo)同質(zhì)”一般要符合三個條件:一是企業(yè)獲得出口備案注冊資格并有實(shí)際的出口業(yè)績;二是企業(yè)自我聲明投放內(nèi)銷市場的產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”;三是加工企業(yè)需獲得HACCP認(rèn)證(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))、種養(yǎng)殖企業(yè)基地獲得GAP認(rèn)證(良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范)。

“三同”工程實(shí)施效果

2016年5月,國家認(rèn)監(jiān)委出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺上線,全國各地出口食品企業(yè)積極響應(yīng)號召。截止目前,共有1150余家出口食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷供應(yīng)“同線同標(biāo)同質(zhì)”,通過“出口備案+企業(yè)自我聲明+HACCP/GAP認(rèn)證”的方式,加入到“三同”工程當(dāng)中,推動出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品回流國內(nèi)消費(fèi)市場,讓老百姓購買到符合出口標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)“三同”產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)新增國內(nèi)訂單55.6億元。

聯(lián)盟開展“三同”工作進(jìn)展

為充分整合國內(nèi)相關(guān)認(rèn)證技術(shù)的研究與推廣,引導(dǎo)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,拓展三同產(chǎn)品市場,提升企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,在國家認(rèn)監(jiān)委及各相關(guān)方的大力支持下,中國出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會聯(lián)合出口食品生產(chǎn)/加工企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等成立了出口產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”促進(jìn)聯(lián)盟(以下簡稱“三同聯(lián)盟”),并積極配合認(rèn)監(jiān)委開展了一系列實(shí)質(zhì)工作:

一是通過聯(lián)盟網(wǎng)站(http:∥santong.ciq.org.cn/)和“三同聯(lián)盟”微信公眾號舉辦宣傳推廣活動,鼓勵符合條件的企業(yè)轉(zhuǎn)換思維,加速國內(nèi)銷售食品質(zhì)量與國際接軌,幫助提高“三同”企業(yè)和產(chǎn)品的社會認(rèn)知度。

二是聯(lián)合國際水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)盟和美國水產(chǎn)品HACCP聯(lián)盟與國家認(rèn)監(jiān)委共同開展“國際水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全與認(rèn)證合作伙伴項(xiàng)目”,為出口食品企業(yè)搭建互相交流、互相學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的平臺,提升國內(nèi)養(yǎng)殖水產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平,保障企業(yè)和產(chǎn)品內(nèi)外銷穩(wěn)定發(fā)展。

三是在上海和北京分別組織出口食品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)市場對接會,為300余家“三同”企業(yè)與50余家商超和“三同”電子商務(wù)交易平臺提供深入溝通和交流機(jī)會,切實(shí)幫助出口企業(yè)成功開拓國內(nèi)市場。

四是積極貫徹落實(shí)新《食品安全法》的相關(guān)要求,指導(dǎo)出口食品企業(yè)建立食品安全管理體系,幫助企業(yè)通過國際通行的“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)認(rèn)證或良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證。與國際相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作,圍繞國內(nèi)外最新技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容共同開發(fā)課程等,根據(jù)企業(yè)需求,向企業(yè)宣貫國際國內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)和最新要求,提供企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)審員培訓(xùn)等技術(shù)支持服務(wù)。

實(shí)施“三同”工程的意義

“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)質(zhì)上是供給側(cè)的一場質(zhì)量革命,它能夠帶來以下效果:

第一,從消費(fèi)者的角度,有利于改善我國消費(fèi)者的生活品質(zhì),滿足國內(nèi)中高端需求。消費(fèi)者不出國門,就可以買到與國際市場同樣優(yōu)質(zhì)、價格合理的產(chǎn)品。第二,從企業(yè)的角度,有利于國內(nèi)企業(yè)利用國內(nèi)國外兩個資源,統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場,實(shí)現(xiàn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。過去,企業(yè)要按不同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)國內(nèi)外兩個不同市場的產(chǎn)品,實(shí)際上增加了企業(yè)的成本和經(jīng)營難度,一旦國際市場發(fā)生變化,外銷產(chǎn)品就會陷入困境。第三,從國家的角度,能夠帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級,引導(dǎo)消費(fèi)回流,優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。“同線同標(biāo)同質(zhì)”還可以推動國內(nèi)國際市場的深度融合,促進(jìn)更高水平的全方位開放。因此,“同線同標(biāo)同質(zhì)”是加強(qiáng)供給側(cè)改革、提升質(zhì)量供給水平、提振消費(fèi)信心的重要舉措,是利國利民利企業(yè)的好事。

我國食品安全監(jiān)管面臨“新常態(tài)”的挑戰(zhàn) 朱江輝

2016年5月10日、7月20日和10月27日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局分別發(fā)布了第一、第二和第三季度食品安全監(jiān)督抽檢情況分析的通告。抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題,第一季度:食品中超范圍、超限量使用食品添加劑問題占不合格總數(shù)的33.8%,食品中微生物污染問題占不合格總數(shù)的22.9%;第二季度:食品中超范圍、超限量使用食品添加劑問題占不合格總數(shù)的33.6%,食品中微生物污染問題占不合格總數(shù)的25.5%;第三季度:食品中微生物污染問題占不合格總數(shù)的35.6%,食品中超范圍、超限量使用食品添加劑問題占不合格總數(shù)的30.1%。

食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全,是重大民生問題,我國政府高度重視。“十二五”期間,通過改革食品安全監(jiān)管體制,倡導(dǎo)社會協(xié)同治理,強(qiáng)化風(fēng)險評估等技術(shù)支撐,加強(qiáng)監(jiān)督抽檢,嚴(yán)厲打擊危害食品安全的違法行為等舉措,我國食品安全狀況不斷改善,人民群眾的滿意度不斷提高。但是威脅人民群眾的食品安全風(fēng)險因素還沒有消除,特別是導(dǎo)致我國居民罹患食源性疾病的微生物危害仍然猖獗,根據(jù)2011~2015年食源性疾病報告數(shù)據(jù)顯示,我國平均每年近1/4病因明確的食源性疾病事件和超過4成的病例都是由微生物污染所導(dǎo)致。

上述論點(diǎn)得到了食藥總局2016年三個季度食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果的支持。首先在整體食品安全狀況不斷改善的同時,食品微生物污染狀況卻維持不變,甚至在不斷惡化,如2016年前三季度食品抽檢的合格率維持在97%以上,但是食品微生物污染所占的比例從第一季度22.9%,躍升到第三季度35.6%,除去溫度上升導(dǎo)致微生物繁殖的因素外,也從側(cè)面反映出監(jiān)管部門、媒體和公眾對食品微生物污染的重視程度不夠,監(jiān)管效果不明顯等問題。其次,食品微生物污染的環(huán)節(jié)眾多,監(jiān)管成本較高,難度極大,亟需更強(qiáng)的技術(shù)支撐,僅從第一季度對食品微生物污染的因素分析可以看出,食品微生物的污染來源橫跨食品生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、零售和家庭等食品產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),廣泛涉及食品生產(chǎn)者、加工者、物流方、零售業(yè)主以及消費(fèi)者等多個利益相關(guān)方,技術(shù)上需要考慮環(huán)境因素(如溫度)、食品因素(如食品加工方式)、微生物因素(如致病力),以及消費(fèi)者行為因素(如衛(wèi)生習(xí)慣)等。因此,食品微生物污染已經(jīng)成為我國食品安全問題的“新常態(tài)”,并對我們的監(jiān)督管理提出更大的挑戰(zhàn)。

針對食品安全監(jiān)督抽檢中反映出的問題,首先,全社會要提高對食品微生物污染的嚴(yán)重性的認(rèn)識,擯棄微生物所導(dǎo)致的食源性疾病就是“拉肚子”、“是消費(fèi)者自身的問題”、“不是食品安全問題”的錯誤觀念,監(jiān)管部門要從切實(shí)降低食源性疾病、保護(hù)人民群眾食品安全的最迫切亟需解決的問題入手,認(rèn)識目前食品安全的“新常態(tài)”,引領(lǐng)“新常態(tài)”,把食品微生物污染監(jiān)管放到重要位置,通過政策杠桿,鼓勵食品企業(yè)采取多種措施降低食品微生物污染,仿效美國“花生醬沙門菌”事件,對明知食品中存在微生物污染、可能危害人群健康,卻不作為,甚至隱瞞和欺騙的行為采用法律武器進(jìn)行嚴(yán)厲打擊!

其次,要加強(qiáng)食品微生物污染監(jiān)管的技術(shù)和人才建設(shè),培養(yǎng)具有食品微生物工作背景的監(jiān)管人員,開發(fā)快速檢測技術(shù),在大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上采用風(fēng)險分級方法篩選對我國居民健康影響最大的食品類別和微生物進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,并且通過定量的微生物風(fēng)險評估方法,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)的污染環(huán)節(jié)、參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),建立基于風(fēng)險評估的食品生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸和零售的良好規(guī)范。

第三,要在全社會倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的飲食文化、理念和行為方式,教育消費(fèi)者有理由、有義務(wù)和有辦法對食品微生物污染說“不”,特別是提高對廚房內(nèi)交叉污染的認(rèn)識,從廚房做起,做到正確選購食材,低溫儲存,案板及廚具生熟分開,正確洗手和清潔廚具等。

“特醫(yī)食品是藍(lán)?!?劉學(xué)聰

為規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊行為,加強(qiáng)注冊管理,保證特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品質(zhì)量安全,2016年3月10日,食品藥品監(jiān)管總局制定頒布了《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》),該《辦法》于同年7月1日實(shí)施。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品(以下簡稱“特醫(yī)食品”),是臨床醫(yī)生和臨床營養(yǎng)師進(jìn)行營養(yǎng)支持的重要武器。它是為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙或代謝紊亂等人群、疾病患者的特殊營養(yǎng)需要,專門加工配制而成的配方食品。這類食品由臨床醫(yī)生和臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)使用,對患者進(jìn)行營養(yǎng)支持,是疾病治療、康復(fù)及機(jī)體功能維持的必需品。

早在上世紀(jì)八、九十年代,國外就已經(jīng)在臨床上普遍使用特醫(yī)食品,歐洲、美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家應(yīng)用尤為廣泛。經(jīng)過臨床實(shí)踐,特醫(yī)食品在改善病人營養(yǎng)狀況、促進(jìn)病人康復(fù)、縮短住院時間、節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用等方面發(fā)揮了巨大作用,被許多國家列入醫(yī)保報銷范圍。

特醫(yī)食品在中國的前身主要是按照藥品管理的靜脈注射營養(yǎng)液(腸外營養(yǎng))和很小部分的腸內(nèi)營養(yǎng)制劑,用于臨床營養(yǎng)支持。中國政府為推動和規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品在中國的發(fā)展,2010~2013年,國家衛(wèi)計(jì)委先后發(fā)布了“2+1”的標(biāo)準(zhǔn)體系。2015年新修訂的《食品安全法》首次確立了特醫(yī)食品的法律地位,將其納入特殊食品實(shí)施注冊管理。根據(jù)法規(guī),特醫(yī)食品按年齡分為嬰兒(0~12月)和成人產(chǎn)品,成人產(chǎn)品又分為非全營養(yǎng)、全營養(yǎng)及特定全營養(yǎng)產(chǎn)品。產(chǎn)品廣告需要獲得食品藥品監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。產(chǎn)品銷售主要通過傳統(tǒng)零售(商超+電商等)以及醫(yī)務(wù)(醫(yī)院+藥店)渠道,其中特定全營養(yǎng)產(chǎn)品只能在醫(yī)務(wù)渠道銷售。

未來,“特醫(yī)食品是藍(lán)?!笔歉九袛?。但眼下,行業(yè)企業(yè)需忍耐。政府定調(diào)產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展,設(shè)置了較高的產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻。同時,消費(fèi)者(尤其是臨床醫(yī)生)認(rèn)知度較低,醫(yī)院采購系統(tǒng)準(zhǔn)入等問題也將是企業(yè)必須面對的問題。套用股市的話:“入市有風(fēng)險,投資需謹(jǐn)慎”。但風(fēng)險背后,孕育著商機(jī),只是這商機(jī)需要實(shí)力與耐心。

亞硝酸鹽導(dǎo)致食物中毒的原因解析 楊桂玲

近期,四川省巴中市發(fā)生了一起因誤用亞硝酸鹽引起的農(nóng)村自辦群體性宴席食物中毒事件。

什么是亞硝酸鹽?

亞硝酸鹽是自然界中普遍存在的一類含氨無機(jī)化合物,其外觀與食鹽類似,呈白色至淡黃色,粉末或顆粒狀,無臭,味微咸,易潮解和溶于水;可作為食品添加劑應(yīng)用于肉制品中。常見的亞硝酸鹽主要有亞硝酸鈉和亞硝酸鉀等物質(zhì)。

亞硝酸鹽導(dǎo)致食物中毒的原因有哪些?攝入(亞硝酸鹽)量超過多少時可導(dǎo)致人死亡?

常見的亞硝酸鹽導(dǎo)致食物中毒有以下幾種情況。一是誤食誤用:由于亞硝酸鹽在外觀上與食鹽相似,誤將亞硝酸鹽當(dāng)作食鹽使用或食用,是引起中毒的主要原因,上面的事件就是一起典型案例。二是超量使用食品添加劑亞硝酸鹽類物質(zhì):亞硝酸鹽是生產(chǎn)肉制品中常用的護(hù)色劑和防腐劑,能夠保持產(chǎn)品顏色亮麗,同時可以抑制肉毒梭狀芽胞桿菌的繁殖。如果超量使用或者使用一些不明配料的復(fù)合添加劑,就可能造成亞硝酸鹽殘留量超標(biāo),引發(fā)食物中毒。由于亞硝酸鹽是致癌物亞硝胺的前提,長期食用亞硝酸鹽殘留量高的食品會增大致癌風(fēng)險。三是由于新鮮蔬菜中硝酸鹽含量較高,極易轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽,剛腌漬不久的蔬菜中亞硝酸鹽的含量會有所增加,該情況下食用容易導(dǎo)致中毒。還有就是有些地區(qū)地下水中硝酸鹽和亞硝酸鹽含量較高,長期飲用會發(fā)生中毒。

亞硝酸鹽進(jìn)入人體后,血中低鐵血紅蛋白被其氧化成高鐵血紅蛋白,從而失去輸送氧的功能,致使組織缺氧,出現(xiàn)青紫而中毒。當(dāng)亞硝酸鹽的攝入量達(dá)到0.2~0.5g時可導(dǎo)致中毒,超過3g時可致人死亡。

我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對亞硝酸鹽在食品中的使用限量及殘留量有哪些規(guī)定?

我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對亞硝酸鹽的使用有明確要求:《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)規(guī)定亞硝酸鈉、亞硝酸鉀可作為護(hù)色劑、防腐劑在腌臘肉制品、醬鹵肉制品、油炸肉類、西式火腿、肉類罐頭和熏、燒、烤肉等肉制品加工中使用,最大使用量為0.15g/kg。并對最大殘留量(以亞硝酸鈉計(jì))做了明確規(guī)定:西式火腿類為≤70mg/kg;肉類罐頭為≤50mg/kg;其他肉制品均要求≤30mg/kg。

消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)如何防范亞硝酸鹽導(dǎo)致的食物中毒?

消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)自我防護(hù)意識,防止誤食亞硝酸鹽引發(fā)的食物中毒。建議消費(fèi)者購買正規(guī)渠道銷售的食鹽。要注意食用新鮮蔬菜,不食用存放過久或變質(zhì)的蔬菜。腌漬的蔬菜要腌透后食用,一般兩周以后亞硝酸鹽的含量逐步減少,30日后基本檢測不到,可以放心食用。在食用加工肉制品、咸菜等食品時,可搭配富含維生素C、茶多酚等成分的食物,以降低可能含有的亞硝酸鹽的毒性。對于亞硝酸鹽含量高的地下水,一定要進(jìn)行處理,達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)后方可飲用。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在使用亞硝酸鹽時,應(yīng)嚴(yán)格按照食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)投料,設(shè)置專人和專門場所保管,雙人雙鎖,嚴(yán)格監(jiān)管,防止誤用和丟失。同時對于復(fù)合腌制劑一定要弄清產(chǎn)品配方,核算產(chǎn)品中亞硝酸鹽的含量,科學(xué)使用、規(guī)范管理,降低食品中亞硝酸鹽超標(biāo)的風(fēng)險。

保健食品行業(yè)解決問題的過程將實(shí)行更加科學(xué)的監(jiān)管 李芃

為規(guī)范保健食品生產(chǎn)許可審查工作,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,保障保健食品質(zhì)量安全,國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《保健食品注冊與備案管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,組織制定了《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》,于2016年12月印發(fā),自2017年1月1日起施行。

由于保健食品的生產(chǎn)和一般食品有比較大的不同,所以新《中華人民共和國食品安全法》將保健食品列入特殊食品之中。保健食品生產(chǎn)許可審查應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范統(tǒng)一、科學(xué)高效、公平公正的原則。此次印發(fā)施行的《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)適于中華人民共和國境內(nèi)保健食品生產(chǎn)許可審查,包括書面審查、現(xiàn)場核查等技術(shù)審查和行政審批。

企業(yè)往往把影響行業(yè)的規(guī)章分為四個等級——法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,《細(xì)則》可歸納到規(guī)范性文件之中。此前,保健食品的生產(chǎn)按照《食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》進(jìn)行審查,《細(xì)則》的出臺完善了對保健食品生產(chǎn)的審查內(nèi)容,其審查過程更加詳細(xì)。例如,《細(xì)則》對審查時的現(xiàn)場記錄有了更加詳細(xì)、明確的要求,對組織機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)、廠區(qū)環(huán)境、布局設(shè)置、生產(chǎn)設(shè)施、空氣凈化系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均有涉及,企業(yè)申請時需做好相關(guān)方面的工作。

在我國,保健食品經(jīng)歷了近20年的發(fā)展,期間不可避免的發(fā)生過一些問題。當(dāng)前,隨著法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等不斷完善,規(guī)范了保健食品行業(yè)曾經(jīng)遇到的問題。相信伴隨管理體系的升級,保健食品行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)問題、解決問題的過程將得到更加科學(xué)的監(jiān)管。

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