摘要：改革開放初期，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生變化，特別是科學(xué)技術(shù)發(fā)展給人類戰(zhàn)爭(zhēng)帶來巨大影響，鄧小平、江澤民適時(shí)提出國(guó)防建設(shè)思想。在政治工作、軍事訓(xùn)練、體制編制調(diào)整、依法治軍、武器裝備和后勤保障等方面跨出了歷史性的步伐。豐富和發(fā)展了毛澤東的積極防御戰(zhàn)略思想，充實(shí)和完善了我軍的軍事戰(zhàn)略理論體系，對(duì)于我國(guó)國(guó)防建設(shè)發(fā)展起到了巨大的作用。

關(guān)鍵詞：改革開放；國(guó)防建設(shè)；新思路

E297.5

改革開放之后，中國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，其中重要之一就是國(guó)防現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的兩大戰(zhàn)略任務(wù)。隨著我國(guó)工作重心的轉(zhuǎn)移，國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了新變化，新軍事變革如火如荼的興起，鄧小平和江澤民同志根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和地理等綜合情況的分析和判斷，提出了我國(guó)在和平建設(shè)時(shí)期和戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的許多新的軍事戰(zhàn)略方針。在國(guó)防建設(shè)的各方面，跨出了歷史性的步伐。

一、鄧小平科學(xué)分析世界形勢(shì)和潮流，提出轉(zhuǎn)變國(guó)防建設(shè)的戰(zhàn)略思想

黨的十一屆三中全會(huì)的勝利召開，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作成為重心。黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人還清醒地認(rèn)識(shí)到和平與發(fā)展已經(jīng)成為新的世界主題。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展及其在軍事裝備的廣泛運(yùn)用，對(duì)軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)和作戰(zhàn)手段的變化產(chǎn)生了越來越明顯的巨大影響。這些新情況的出現(xiàn)，在客觀上要求我國(guó)國(guó)防建設(shè)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變過去那種重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的傳統(tǒng)觀念，以主動(dòng)迎接國(guó)際新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)打贏新形勢(shì)下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，領(lǐng)土主權(quán)的完整是國(guó)家最神圣的主權(quán)，必須加以捍衛(wèi)。鄧小平總結(jié)了新中國(guó)建立以來國(guó)防建設(shè)的各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出“必須把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)”①。

為了提高人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，必須加強(qiáng)軍隊(duì)的教育訓(xùn)練。鄧小平指出：“軍隊(duì)就是提高戰(zhàn)斗力。②”1977年8月，鄧小平指出：“一方面是部隊(duì)本身要提倡苦學(xué)苦練”，“另一方面是通過辦學(xué)校來解決干部問題”。③1985年6月，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上代表中共中央、中央軍委宣布在兩年內(nèi)裁減軍隊(duì)數(shù)量100萬(wàn)人，到1987年底，中國(guó)人民解放軍大裁軍任務(wù)基本完成。減少4054個(gè)師團(tuán)級(jí)單位，減少31個(gè)軍級(jí)單位，減少4個(gè)大軍區(qū)，總參，總政和總后三總部機(jī)關(guān)人員減少1/2，官兵比由原來的1：2.45變?yōu)?：3.3，兵員數(shù)量的減少和官兵比的變化，大大減輕了國(guó)防經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。合并鐵道兵與鐵道部，把炮兵改為總參炮兵部，把裝甲兵改為裝甲兵部，把工程兵改為工程兵部，將野戰(zhàn)軍改編為集團(tuán)軍，新建陸軍航空兵和電子對(duì)抗兵部隊(duì)，目的是加強(qiáng)特種兵的建設(shè)。對(duì)全軍的軍事院校和教育訓(xùn)練體制也進(jìn)行了調(diào)整和改革，成立國(guó)防大學(xué)。中央軍委決定加強(qiáng)軍隊(duì)的思想政治工作以配合軍隊(duì)的正規(guī)化和現(xiàn)代化建設(shè)。1986年12月，中央軍委通過《關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)政治工作的決定》，強(qiáng)調(diào)我軍政治工作的指導(dǎo)思想：“必須服務(wù)于國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，從政治上、思想上、組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和人民軍隊(duì)的性質(zhì)，保證軍隊(duì)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，保證軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和軍政軍民團(tuán)結(jié)，保證軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的完成，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全體官兵，把我軍建設(shè)成為具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化正規(guī)化的革命軍隊(duì)。”加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治工作，有利于增強(qiáng)軍隊(duì)全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮其在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期工人階級(jí)專政的基石和靠山作用。

二、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)是人民軍隊(duì)的宗旨

我軍是一支人民軍隊(duì)，必須全心全意的依靠人民，軍隊(duì)支援社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的職能是新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)上的一個(gè)重要任務(wù)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們這支軍隊(duì)永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)，永遠(yuǎn)是國(guó)家的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是社會(huì)主義的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是人民利益的捍衛(wèi)者?！雹苋娤群笥?9個(gè)軍用機(jī)場(chǎng)、20個(gè)軍港碼頭、300多條鐵路專用線路相繼都改為軍民合用；向社會(huì)開放部隊(duì)醫(yī)院，1985年至1987年，年均收治地方病人大約100萬(wàn)，門診地方病人1400多萬(wàn)；軍隊(duì)利用自己的科技成果為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，僅1985年科技助民項(xiàng)目就達(dá)350多項(xiàng)，軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用技術(shù)的項(xiàng)目，到1987年累計(jì)多達(dá)10000多項(xiàng)，軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品產(chǎn)值已占軍工企業(yè)總產(chǎn)值的48.9%；軍隊(duì)直接承擔(dān)了架橋筑路、開發(fā)礦山、治理江河等許多國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成了引灤入津這樣大型的艱巨任務(wù)；在幫助老、少、邊、窮地區(qū)脫貧致富工作中，軍隊(duì)也發(fā)揮了極大的作用。

1983年6月，為大力培養(yǎng)軍地兩用人才，鄧小平提出：“大力培養(yǎng)既能打仗又能搞社會(huì)主義建設(shè)的軍地兩用人才?！毙陆M建的軍事院校先后培養(yǎng)了100多萬(wàn)掌握了專門知識(shí)和技術(shù)的軍事人才，在很大程度上提高了軍隊(duì)官兵的軍政素質(zhì)。部隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力、電子對(duì)抗能力、快速反應(yīng)能力、后勤保障能力、野戰(zhàn)生存能力等，都得到明顯增強(qiáng)和提高。與此同時(shí)，在軍隊(duì)中普遍開展培養(yǎng)軍地兩用人才的活動(dòng)。到1987年，參加民用技術(shù)訓(xùn)練的青年戰(zhàn)士累計(jì)有550多萬(wàn)，領(lǐng)取合格證書和技術(shù)等級(jí)證書的有230多萬(wàn)人，回鄉(xiāng)后發(fā)揮了技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)村籍戰(zhàn)士有150多萬(wàn)。鄧小平提出的軍地兩用人才的思想，使我軍教育訓(xùn)練增加了新的內(nèi)容，是在新的歷史時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)中的一個(gè)重要方針。

三、強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍，適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防建設(shè)的需要

1990年12月，江澤民提出了新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的總要求：“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”。是對(duì)新形勢(shì)下軍隊(duì)履行好自己的使命所必備條件的高度概括，是新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的總綱，這五句話是一種高度概括，不僅每句話本身包含著豐富的內(nèi)容，而且相互間也有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。政治合格，是指政治上的堅(jiān)定性和思想道德的純潔性。 “搞好軍事工作和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，與軍隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)系是很直接、很緊密的，與國(guó)家安危和社會(huì)穩(wěn)定頁(yè)是息息相關(guān)的?！雹?/p>

政治合格是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮本色，也是最大的優(yōu)勢(shì)。衡量軍隊(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)弱的根本標(biāo)準(zhǔn)是政治上是否可靠?！白ゲ筷?duì)建設(shè)，最根本的是要把思想政治工作做好。”⑥政治上堅(jiān)定可靠，才能為黨和人民的根本利益英勇奮斗，才能充分發(fā)揮出軍事素質(zhì)的作用。人民軍隊(duì)政治上要十分堅(jiān)定，思想道德方面必須保持純潔，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針和政策，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)高尚的道德情操，維護(hù)軍隊(duì)在人民群眾中的良好形象。一切行動(dòng)聽黨指揮，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央、中央軍委保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，認(rèn)真維護(hù)國(guó)家安全、發(fā)展和保護(hù)人民和平勞動(dòng)等根本職能，致力于創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的國(guó)家環(huán)境，使人民軍隊(duì)努力成為中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，成為國(guó)家政權(quán)鞏固、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安寧的可靠保障，并為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

軍事過硬，是提高軍事素質(zhì)的要求、履行軍人神圣使命的基本保證?！败娛掠?xùn)練是在平時(shí)培養(yǎng)作風(fēng)、提高軍素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的一個(gè)主要手段?！雹哕娛逻^硬的基本內(nèi)容包括：一是必須把毛澤東思想和鄧小平在新時(shí)期對(duì)于軍隊(duì)建設(shè)的思想作為人民軍隊(duì)的指導(dǎo)，積極創(chuàng)新軍事理論，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；二是貫徹執(zhí)行積極防御的戰(zhàn)略方針，在新時(shí)期以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重，但是也不可放棄部隊(duì)的建設(shè)；三是對(duì)于部隊(duì)的原來陳舊的武器裝備進(jìn)行升級(jí)換代，在部隊(duì)軍事建設(shè)中牢牢占領(lǐng)高科技這一塊制高點(diǎn)；四是努力學(xué)習(xí)以往不足的軍事理論知識(shí)，把以前由于政治運(yùn)動(dòng)所耽誤的軍事知識(shí)補(bǔ)充回來，提高部隊(duì)官兵的軍事素質(zhì)；五是嚴(yán)格控制部隊(duì)人員與武器裝備的比例，按科學(xué)的方式進(jìn)行合理分布；六是積極改進(jìn)訓(xùn)練方式，在此基礎(chǔ)之上對(duì)于軍隊(duì)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)法進(jìn)行研究，提高部隊(duì)在高科技時(shí)代能夠打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力；七是加強(qiáng)軍隊(duì)的思想政治教育工作，不僅使軍隊(duì)成為一只技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)過硬的隊(duì)伍，也成為一只能夠讓黨和人民放心的隊(duì)伍。

紀(jì)律嚴(yán)明，就是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾紀(jì)律。軍隊(duì)的現(xiàn)代化程度越高，組織紀(jì)律應(yīng)該越嚴(yán)格，全軍上下都要加強(qiáng)紀(jì)律性，堅(jiān)決聽從指揮，世界上所有的軍隊(duì)都是以服從指揮和領(lǐng)導(dǎo)為己任的，紀(jì)律是軍隊(duì)的根本職能，只有有紀(jì)律的部隊(duì)才可能戰(zhàn)無不勝、攻無不克。嚴(yán)明的紀(jì)律一直以來都是軍隊(duì)建設(shè)的重中之重，在新時(shí)期，加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)的主要內(nèi)容是：嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，絕對(duì)服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，堅(jiān)守群眾紀(jì)律，把軍隊(duì)與地方的關(guān)系處理好。

保障有力，在軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，良好的后勤保障起到了重要的物質(zhì)作用。在現(xiàn)有軍費(fèi)有限的情況下，要走出一條投入較少、效益較高的現(xiàn)代化后勤保障建設(shè)的新路子。后勤保障要在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的基礎(chǔ)上，妥善運(yùn)用人力、財(cái)力和各種技術(shù)，做到后勤工作在人員方面素質(zhì)過硬、在裝備性能方面始終保持先進(jìn)、在后勤制度建設(shè)方面一直處于優(yōu)化、在后勤管理機(jī)制方面處于前列，把各項(xiàng)后勤落到實(shí)處。

為貫徹五句話的總體要求，1993年新通過的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)定，政治上忠于黨、忠于國(guó)家、忠于社會(huì)主義、忠于人民，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策。軍事上思想要牢固，戰(zhàn)備工作要落實(shí)，軍事技術(shù)要熟練，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用要靈活，軍官勝任本級(jí)指揮。作風(fēng)優(yōu)良上實(shí)事求是，言行一致；雷厲風(fēng)行，勇猛頑強(qiáng)；公道正派，廉潔奉公；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；尊干愛兵，擁政愛民。在紀(jì)律嚴(yán)明上無嚴(yán)重責(zé)任事故，無嚴(yán)重犯罪案件，無計(jì)劃外生育。在保障有力上主要包括生活保障、技術(shù)保障和后勤保障三個(gè)方面，例如武器裝備的完好，經(jīng)費(fèi)物資管理制度落實(shí)，物質(zhì)文化生活基本設(shè)施和設(shè)備齊全配套；伙食管理好。這些目標(biāo)的提出，更有利于五句話總要求的貫徹實(shí)施。

中央軍委決定在全軍深入開展學(xué)習(xí)鄧小平理論、大力加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)等重要活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，使軍隊(duì)始終在各方面與中央始終保持一致，保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨永不改變。

鄧小平、江澤民的國(guó)防建設(shè)思想，豐富和發(fā)展了毛澤東的積極防御戰(zhàn)略思想，充實(shí)和完善了我軍的軍事戰(zhàn)略理論體系，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)國(guó)防建設(shè)發(fā)展起到了巨大的作用。為了完成新時(shí)期中國(guó)特色的軍事變革，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，必須堅(jiān)持改革開放的方向和道路不動(dòng)搖，必須走富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一之路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社1993年版，第304頁(yè).

[3]江澤民文選（第一卷）[M].北京：人民出版社2006年版，第138頁(yè)、第139頁(yè)、第140頁(yè)、第488頁(yè).

作者簡(jiǎn)介：

董文文（1992-），女，漢，甘肅天水，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題研究，2016級(jí)碩士研究生，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史研究。