徐峰祥

摘要：高校師德建設(shè)和高校普及教育法規(guī)是高校建設(shè)發(fā)展的兩個(gè)重要內(nèi)容，它們之間的關(guān)系是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，相輔相成，缺一不可。文章論述了高校教師的職業(yè)道德建設(shè)是高校以德治校的基礎(chǔ)，普及教育法規(guī)是高校依法治校的必然趨勢(shì)。把教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)工作結(jié)合起來是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)和長(zhǎng)期任務(wù)。樹立高校教師隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)、健全社會(huì)主義教育法制、營(yíng)造良好環(huán)境、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)二者結(jié)合的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：職業(yè)道德；教育法規(guī)；統(tǒng)一；途徑

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高校教師道德建設(shè)和高校普及教育法規(guī)是高校建設(shè)發(fā)展的兩個(gè)重要內(nèi)容，它們充分體現(xiàn)了當(dāng)前高?！暗路嬷巍钡霓k學(xué)理念，是推動(dòng)高校教育創(chuàng)新、促進(jìn)高校和諧發(fā)展的重要方面。

以德治校，就是堅(jiān)定不移的堅(jiān)持辦學(xué)的社會(huì)主義方向和育人的思想政治道德標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針和素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想，認(rèn)真實(shí)施《教育法》和各項(xiàng)教育法律法規(guī)中關(guān)于加強(qiáng)德育的法規(guī)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義思想道德和先進(jìn)文化，大力加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和教職工的職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)與體現(xiàn)時(shí)代精神、開拓創(chuàng)新相結(jié)合。不斷提高廣大師生的思想道德和科學(xué)文化水平，在校園內(nèi)真正形成和保持“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良好氛圍和風(fēng)尚。以德治校，離不開法律的保障，同時(shí)加強(qiáng)德育也是有效的實(shí)施法律法規(guī)的重要條件保證，二者是不可分割、有機(jī)統(tǒng)一的。

一、高校教師職業(yè)道德建設(shè)和普及教育法規(guī)的重要性

1.高校教師職業(yè)道德建設(shè)的重要性

高校教師道德建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的現(xiàn)實(shí)要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更新了人們的思想和觀念，社會(huì)發(fā)展從新思想新觀念中受益，但是其帶來的負(fù)面影響也十分明顯，出現(xiàn)了道德滑坡等現(xiàn)象，這些因素都多多少少的滲透到高校教師隊(duì)伍中來，對(duì)高校教師隊(duì)伍造成了一定的沖擊。

高校教師道德建設(shè)是提高學(xué)生素質(zhì)的必要基礎(chǔ)。教師作為人類靈魂的工程師，一言一行都對(duì)學(xué)生產(chǎn)生著潛移默化的影響，教師不僅要以言立行，更應(yīng)該言傳身教，以人格培養(yǎng)人格，以靈魂塑造靈魂，不斷以自己的言行來影響和帶動(dòng)學(xué)生，使學(xué)生在思想上和心靈上得到全面發(fā)展。

高校教師道德建設(shè)是形成良好精神文明氛圍的重要保障。作為精神文明建設(shè)的主力軍，教師是學(xué)校辦學(xué)的根本保證。政府和社會(huì)一直關(guān)注教師的職業(yè)道德，因此加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，首先必須加強(qiáng)師德建設(shè)，使得廣大教師養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣，形成學(xué)校精神文明建設(shè)的良好風(fēng)氣。

2.高校普通教育法規(guī)的重要性

普及教育法規(guī)是高等教育管理體制發(fā)展的有力保障。法律作為一種強(qiáng)制手段，約束著教師隊(duì)伍的言行舉止，以一種威信力來告訴教師什么該做、什么不該做，什么應(yīng)該說、什么不能說。通過普及教育法規(guī)，杜絕不良風(fēng)氣的腐化侵蝕，維護(hù)校園的民主法治、清正廉潔和安定和諧。

普及教育法規(guī)是高等教育未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著高等教育發(fā)展的大眾化、高等教育類型的多樣化、高等教育體系的社會(huì)化、以及高等教育人才培養(yǎng)的綜合化，高校教育的發(fā)展越來越需要法律作為保障和后盾。高校依據(jù)法律規(guī)定，沿著正確的方向和路線來制定高校發(fā)展的目標(biāo)，為高等教育發(fā)展指明方向[1]。

二、教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

1.教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)相結(jié)合是高校發(fā)展的必然要求

高校師德建設(shè)與普及教育法規(guī)的關(guān)系主要體現(xiàn)在高校以德治校和依法治校的關(guān)系上。高校要建設(shè)好和諧校園，必須依靠法律法規(guī)來調(diào)整和解決高校建設(shè)中出現(xiàn)的問題、矛盾，又得借助道德力量去倡導(dǎo)以德服人。以德治校和依法治校相互結(jié)合，是促進(jìn)高校穩(wěn)定和諧的有力保障。

教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)是高校進(jìn)行以德治校與依法治校的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。二者統(tǒng)一于完成辦學(xué)根本任務(wù)、實(shí)施培養(yǎng)目標(biāo)的教育教學(xué)的具體活動(dòng)與實(shí)踐中，是相互聯(lián)系、相互滲透、相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

以德治校，開展教師道德建設(shè)，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，離不開法制的保障?！暗轮巍蓖胺ㄖ巍币粯樱彩巧鷦?dòng)具體、實(shí)實(shí)在在的，體現(xiàn)在學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)中，滲透在管理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)施德育和開展思想道德與精神文明建設(shè)過程中，如果缺乏法律制度的保障，沒有紀(jì)律的約束，沒有嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和對(duì)違章者的懲戒，思想道德建設(shè)就成了空中樓閣，德育工作就不會(huì)令人信服，收不到實(shí)際功效。改變傳統(tǒng)的教育思想和管理理念，實(shí)行依法治校和以德治校相結(jié)合，在正確認(rèn)識(shí)二者相互依存、相互制約、相互滲透關(guān)系基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，通過改革創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展進(jìn)步，這是高等學(xué)校各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)具體表現(xiàn)[2]。

以德治校和依法治校相結(jié)合是高校貫徹“依法治國”和“以德治國”方針的具體實(shí)施?！耙婪ㄖ螄焙汀耙缘轮螄弊鳛槲覈?dāng)前的治國策略，已滲透到社會(huì)的各行各業(yè)和各個(gè)部門。建立一個(gè)道德健全、個(gè)人素質(zhì)全面發(fā)展的法治國家是我國長(zhǎng)期以來的目標(biāo)。高校的責(zé)任就是為社會(huì)、為國家培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的守法公民，從而不斷推進(jìn)社會(huì)向前發(fā)展。以德治校和依法治校相結(jié)合是我國高校改革的現(xiàn)實(shí)要求。由于目前我國高校法制不健全、管理手段單一，高校建設(shè)中出現(xiàn)了不少矛盾。要解決高校建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾，既要依靠教師隊(duì)伍道德素質(zhì)的自我調(diào)節(jié)和約束，又要運(yùn)用法律手段加以管制和保障[3]。也只有教育法規(guī)的完善和普及與教師道德建設(shè)的提升相結(jié)合，才能從根本上維護(hù)高校的發(fā)展和改革。

2.教師道德建設(shè)與普及教育法規(guī)統(tǒng)一性的具體表現(xiàn)

教師道德建設(shè)是教育法規(guī)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。道德規(guī)范作為調(diào)整社會(huì)相互關(guān)系的重要規(guī)范，通過人的內(nèi)心活動(dòng)和理想信念起作用。高校教師的師德狀態(tài)決定著當(dāng)前高校建設(shè)的現(xiàn)狀。只有加強(qiáng)師德建設(shè)，才能更好的引導(dǎo)教師自覺遵守法律規(guī)范、維護(hù)法律的權(quán)威。

教育法規(guī)是道德建設(shè)的重要保障。依法治校的本質(zhì)是高校要樹立法治觀念，弘揚(yáng)法律精神，以法律為最高權(quán)威，在法治的軌道上開展高校的管理、教學(xué)、服務(wù)工作。師德是高校建設(shè)的基礎(chǔ)，法律的立意也是為了更好的維護(hù)師德建設(shè)。作為規(guī)范高校建設(shè)最權(quán)威的強(qiáng)制手段，法律為以德治校指明了方向并提供了強(qiáng)有力的保障。依照教育法律法規(guī)的要求，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者在行使職權(quán)時(shí)，必須牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格依法行政、依法管理，做到公平公正辦事，不能任意越權(quán)或違章辦事。同時(shí)嚴(yán)格履行法定的義務(wù)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，在廣大師生面前，樹立良好形象。從一定意義講，在學(xué)校工作中，管理也是一種教育。領(lǐng)導(dǎo)者和管理者秉公執(zhí)法、不徇私情、照章辦事，本身具有感染力和教育功能，可以從正面對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象，特別是對(duì)青年學(xué)生產(chǎn)生積極影響。而做到這一點(diǎn)，要靠管理和服務(wù)人員良好的思想作風(fēng)和工作素質(zhì)，這又是平常教育和修養(yǎng)的結(jié)果。從這個(gè)意義講，“法治”不能脫離“德治”這個(gè)基礎(chǔ)。沒有優(yōu)越的道德環(huán)境條件，法律法規(guī)就不可能真正得到自覺的執(zhí)行和遵守，“法治”就是一名空話。

三、高校教師職業(yè)道德和普及教育法規(guī)相結(jié)合的主要途徑

1.樹立高校教師隊(duì)伍職業(yè)道德和教育法規(guī)的思想認(rèn)識(shí)

高校在管理工作和學(xué)生教育工作中，要及時(shí)向教師宣傳以德治校，是提高教師道德素質(zhì)的重要表現(xiàn)；大力宣傳依法治校，是維護(hù)高校權(quán)威的必要表現(xiàn)。讓教師們清楚地認(rèn)識(shí)到，只有以德治校和依法治校相結(jié)合，才能保障高校建設(shè)平穩(wěn)、順利、有序的發(fā)展。

2.健全社會(huì)主義教育法制并培養(yǎng)教師的法律意識(shí)

完善教育法律法規(guī)，使高校真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法律為后盾和保障，約束教師們的行為舉止。在教師中大力宣傳教育法規(guī)知識(shí)，不斷增強(qiáng)教師們的法律意識(shí)，促進(jìn)高校法治建設(shè)發(fā)展。在法制宣傳教育過程中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)法治理念和法治精神的培育，增強(qiáng)高校教師的法律意識(shí)，努力培育教師同現(xiàn)代法治文明相一致的平等意識(shí)。

加強(qiáng)高校法制教育還應(yīng)當(dāng)密切與師生生活中的實(shí)際相結(jié)合，條件具備時(shí)可以組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)普法教育和基層活動(dòng)實(shí)踐，參觀看守所以及勞教勞改現(xiàn)場(chǎng)，通過犯罪人員開展現(xiàn)身說法，編寫合適的法律知識(shí)普及讀本，還可利用宣傳欄、校報(bào)、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)站、微信平臺(tái)等各種媒體，開展多種形式的法制宣傳和教育。對(duì)高校已經(jīng)設(shè)立的法制教育必修課加以重視和改進(jìn)，加強(qiáng)配備師資力量，做到課時(shí)充分，學(xué)習(xí)扎實(shí)，課堂教學(xué)生動(dòng)活潑，結(jié)合實(shí)際，以求達(dá)到良好的普法教育和宣傳效果。

3.營(yíng)造良好環(huán)境，提高教師道德水平[4]

引導(dǎo)教師樹立良好的職業(yè)道德，確立明確的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。在教師隊(duì)伍中找典型、樹榜樣，提倡教師向典范學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)教師們的工作積極性，培養(yǎng)教師們良好的職業(yè)素養(yǎng)。讓教師們更加清晰的認(rèn)識(shí)到師德的重要性，從而為學(xué)生身心發(fā)展提供良好的環(huán)境，養(yǎng)成自覺遵守社會(huì)公德的好習(xí)慣。

4.提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

高校教師要以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作。即以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為己任，以自己高尚的情操、進(jìn)取的精神、淵博的學(xué)識(shí)做學(xué)生的表率，以甘為人梯的獻(xiàn)身精神傳授知識(shí)，啟迪學(xué)生的智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)學(xué)生成才，這是法律賦予教師的責(zé)任和義務(wù)，也是高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)和思想政治工作應(yīng)有的要義。因此，依照法律賦予高校教師的任務(wù)、責(zé)任和義務(wù)來開展和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，這是教師教育與管理的新理念。

四、結(jié)語

高校師德建設(shè)和高校普及教育法規(guī)是高校建設(shè)發(fā)展的兩個(gè)重要內(nèi)容，它們之間的關(guān)系是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，相輔相成，缺一不可。加強(qiáng)高校教師道德建設(shè)與教育法規(guī)相結(jié)合是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)和長(zhǎng)期任務(wù)，已成為高校發(fā)展所面臨的刻不容緩的問題之一。一方面，教師在提高自身道德建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化師德教育特別是學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范教育，建立、完善學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機(jī)構(gòu)，不僅有利于教師道德素質(zhì)和教學(xué)水平的提高，更是學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效途徑，即樹立高校教師隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)、健全社會(huì)主義教育法制、營(yíng)造良好環(huán)境、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)二者結(jié)合的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

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