胡珍劍

新時(shí)期公共職介服務(wù)的痛點(diǎn)與可塑性

胡珍劍

隨著公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展和變革，公共職介服務(wù)也隨之會(huì)發(fā)生變化。但是，不管怎樣變化，公共職介服務(wù)都是公共就業(yè)服務(wù)的核心內(nèi)容。因而對(duì)公共職介如何開(kāi)拓創(chuàng)新是我們不得不去思考的問(wèn)題。

一、公共職介服務(wù)的痛點(diǎn)

目前，公共就業(yè)服務(wù)存在不少問(wèn)題，其主要痛點(diǎn)表現(xiàn)在：服務(wù)內(nèi)容單調(diào)，以固定思維做固定事；服務(wù)后勁不足，人財(cái)物沒(méi)有充分的保障；服務(wù)方式粗放，缺乏精細(xì)化的服務(wù)方式；服務(wù)手段落后，缺乏創(chuàng)新思維；平臺(tái)功能單一，缺乏資源整合。這些痛點(diǎn)威脅著公共職介服務(wù)機(jī)構(gòu)的地位以及生存與發(fā)展。

二、公共職介服務(wù)的可塑性

公共職介服務(wù)如何隨機(jī)應(yīng)變，持續(xù)健康發(fā)展？說(shuō)到底必須尋找可塑性，要“去痛養(yǎng)顏”，而最重要的是練“內(nèi)功”。

（一）放眼就業(yè)大局

就業(yè)工作的根本是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，而職業(yè)介紹服務(wù)的核心就是要幫助服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，因此必然和就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)一起思考，主動(dòng)融入。

同時(shí)，把職業(yè)介紹置身于客體的發(fā)展中。一方面要涉及人的職業(yè)生涯發(fā)展，另一方面要為用人單位的人才招聘、人才培養(yǎng)與人才管理提供強(qiáng)有力的支持和幫助。

（二）精雕細(xì)琢

在“面”上。以公共職介機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)職能前臺(tái)化。

在“點(diǎn)”上。以目前普遍薄弱的、大有文章可做的職業(yè)指導(dǎo)為主思考創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變職業(yè)指導(dǎo)觀念，由過(guò)去粗放式的崗位介紹、信息對(duì)接，轉(zhuǎn)換為精細(xì)化的指導(dǎo)服務(wù)。可采取職業(yè)指導(dǎo)4+1循環(huán)模式：第一環(huán)節(jié)：職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)。通過(guò)測(cè)評(píng)，引導(dǎo)就業(yè)人員從自我認(rèn)知開(kāi)始，科學(xué)確定自己的就業(yè)目標(biāo)。第二環(huán)節(jié)：職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。幫助服務(wù)對(duì)象設(shè)定長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，并制定相應(yīng)的發(fā)展步驟和具體活動(dòng)規(guī)劃。第三環(huán)節(jié)：提升職業(yè)素養(yǎng)。組織服務(wù)對(duì)象有針對(duì)性的參加要到達(dá)生涯目標(biāo)需要的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培訓(xùn)。第四環(huán)節(jié)：后續(xù)跟蹤服務(wù)。幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展和用人單位的人才培養(yǎng)與發(fā)展。

上面四個(gè)環(huán)節(jié)還必須貫穿一項(xiàng)工作：監(jiān)督與評(píng)估。評(píng)估需要專業(yè)工具、專業(yè)人員根據(jù)特定內(nèi)容，做好全程記錄總結(jié)分析，為職業(yè)指導(dǎo)工作者、職介服務(wù)機(jī)構(gòu)或管理者提供改進(jìn)工作和決策依據(jù)。

（三）抓鐵有痕

瞄準(zhǔn)指導(dǎo)目標(biāo)。瞄準(zhǔn)服務(wù)群體，進(jìn)行分類指導(dǎo)。指導(dǎo)內(nèi)容包括就業(yè)形勢(shì)、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)、求職技巧等。

構(gòu)筑立體式指導(dǎo)模式。實(shí)行集中式指導(dǎo)、分散式指導(dǎo)、融入式指導(dǎo)三種形式；建設(shè)信息對(duì)接平臺(tái)、構(gòu)建就業(yè)訓(xùn)練營(yíng)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地三個(gè)職業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)。

實(shí)施“段、類”指導(dǎo)。不同階段施予不同的方法，如準(zhǔn)備階段可開(kāi)展就業(yè)意識(shí)、職業(yè)生涯規(guī)劃等專場(chǎng)培訓(xùn)；其后可用面談法、測(cè)試法、分析法等；在提升階段，應(yīng)針對(duì)其短板開(kāi)展專題培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)。對(duì)不同類型的對(duì)象也應(yīng)施予不同的方法。

（四）建立機(jī)制

夯實(shí)隊(duì)伍。要打造專業(yè)化、職業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，建立職業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)，培養(yǎng)勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍。充分運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策和政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)供給，提升服務(wù)專業(yè)化水平。

設(shè)立機(jī)構(gòu)。為強(qiáng)化公共職介的作用和地位，可建立如就業(yè)指導(dǎo)中心、就業(yè)服務(wù)中心等，在中心內(nèi)設(shè)置相關(guān)的服務(wù)工作室，如就業(yè)指導(dǎo)室等。

明確責(zé)任。要明確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的職能和職責(zé)，每個(gè)職介機(jī)構(gòu)設(shè)立首席職業(yè)指導(dǎo)師，起到骨干帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

多方聯(lián)動(dòng)。根據(jù)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用；推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)共建共享，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)一體化的要求，可采取各級(jí)公共就業(yè)職介機(jī)構(gòu)與企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動(dòng)，以及省與市州、區(qū)縣實(shí)行縱向聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是整合人財(cái)物等方面的資源，也可以探討項(xiàng)目合作的形式注入。

保障經(jīng)費(fèi)。主要是三方面的保障：相關(guān)管理制度和工作制度的保障；辦公和服務(wù)的硬件設(shè)施保障；辦公經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、專家服務(wù)經(jīng)費(fèi)、提升職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和后續(xù)跟蹤服務(wù)經(jīng)費(fèi)及大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等的經(jīng)費(fèi)保障。

綜上，公共職介服務(wù)不僅要胸懷大局別具格局，還要精雕細(xì)琢、抓鐵有痕，同時(shí)以機(jī)制奠基，才能實(shí)現(xiàn)可塑性。抓好職業(yè)指導(dǎo)的結(jié)果，不僅突出了就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，還強(qiáng)調(diào)職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，追求人才的素質(zhì)提升與發(fā)展。

（作者系國(guó)家高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師）