何玉茹

（中共如皋市委黨校，江蘇 如皋 226500）

農(nóng)村基層干部的形象塑造

何玉茹

（中共如皋市委黨校，江蘇 如皋 226500）

新形勢(shì)下農(nóng)村基層干部的形象是做好當(dāng)前農(nóng)村工作的重要保障。基層領(lǐng)導(dǎo)干部是做好基層工作的骨干力量，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要從外在形象到內(nèi)在形象上塑造不僅受到基層群眾喜愛而且貼近群眾生活的基層干部形象。

農(nóng)村基層干部；形象塑造

個(gè)人形象是指一個(gè)人的外表或容貌，也是一個(gè)人內(nèi)在品質(zhì)的外部反映，反映一個(gè)人的內(nèi)在修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的形象通常是指人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)、義務(wù)和社會(huì)生活中所體現(xiàn)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神風(fēng)貌、思想品行、紀(jì)律作風(fēng)、工作態(tài)度、能力、業(yè)績(jī)等綜合評(píng)價(jià)和總體印象。農(nóng)村基層干部要重視自己作為一個(gè)干部的形象，因?yàn)檫@個(gè)形象不僅是個(gè)人形象，更關(guān)乎黨和國(guó)家的形象。

一、農(nóng)村基層干部形象塑造的重要性

（一）農(nóng)村基層干部形象事關(guān)黨和政府的整體形象

農(nóng)村基層干部處在農(nóng)村工作的最前線，是黨和政府在農(nóng)村的代言人，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。對(duì)于農(nóng)民基層群眾來說，他們對(duì)于黨和國(guó)家的形象的感受主要來源于兩個(gè)方面：第一方面是對(duì)黨和政府涉及到農(nóng)村的方針、政策、法規(guī)的感受，這些方針、政策、法規(guī)是由農(nóng)村基層干部來執(zhí)行的，在其具體執(zhí)行過程中，基層群眾對(duì)這個(gè)政策的感受與評(píng)判，取決于基層干部的具體執(zhí)行；第二個(gè)方面是對(duì)基層干部為農(nóng)民辦實(shí)事過程中的體會(huì)和感受。首先基層干部有沒有真正為農(nóng)民辦實(shí)事，群眾是最清楚的。其次他們做得好不好，影響到群眾對(duì)基層干部的印象。

（二）農(nóng)村基層干部形象是做好群眾工作的保障

農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)干部做什么工作都離不開群眾，因此只有得到群眾的支持，才能把基層工作做好?；鶎痈刹拷⑵鹆己玫男蜗?，獲得群眾喜愛和信任，群眾工作就容易做好；相反，基層干部形象差，得不到群眾的支持，群眾工作就相應(yīng)難做。

（三）個(gè)別惡劣形象對(duì)整體形象造成了嚴(yán)重?fù)p害

群眾的眼睛是雪亮的，他們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著自己的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民來說，農(nóng)村基層干部以上的領(lǐng)導(dǎo)一般很難見到，因此即使他們中有人因違紀(jì)被處理也不會(huì)有太大反響。但是村書記、村主任等基層村干部，與農(nóng)民接觸多，甚至很熟悉，因此一旦村干部的形象在老百姓心目中受損，農(nóng)民則很難再對(duì)村干部產(chǎn)生信任。

在這幾年紀(jì)委查處的案件中，農(nóng)村基層干部腐敗出現(xiàn)了兩個(gè)問題，一是小官巨貪，在發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)頻率尤其高；二是微腐敗大危害，貧困地區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，國(guó)家扶貧政策多且力度大，出現(xiàn)了一些農(nóng)村基層干部侵吞受災(zāi)款、低?？畹仁录?，錢可能不多，但都是事關(guān)農(nóng)民的救命錢，造成的社會(huì)危害性較大，導(dǎo)致農(nóng)村基層干部的形象惡化。實(shí)際上，我們的基層干部整體上來講都是好的，但就是個(gè)別的壞形象影響了整體形象。所以農(nóng)村基層干部在工作中，每個(gè)人都要注意自身形象。

二、農(nóng)村基層干部形象塑造的具體內(nèi)容

形象的表現(xiàn)方式有兩種：一種是具體的，包括言行舉止、衣著裝扮等，是看得見、摸得著的外在形象；一種是抽象的，是通過氣質(zhì)、風(fēng)貌等所體現(xiàn)出來的，是看不見、摸不著的內(nèi)在形象。

（一）外在形象

一個(gè)人良好的外在形象，是通過衣著外表襯托出來的角色形象。在講究文明的現(xiàn)代，整潔的衣著，得體的儀表展現(xiàn)給他人的形象，能夠更容易被他人接受和歡迎，作為領(lǐng)導(dǎo)干部來說，更有利于工作的展開。

1.衣著得體，打造樸實(shí)干部形象

一個(gè)人的衣著打扮反映他的素養(yǎng)。對(duì)于農(nóng)村基層干部來說，著裝最重要的就是得體。有的干部在機(jī)關(guān)工作時(shí)習(xí)慣了每天西裝領(lǐng)帶皮鞋，到農(nóng)村基層工作后還是這樣的衣著，就不適宜得體。農(nóng)村基層干部的衣著也應(yīng)該體現(xiàn)樸實(shí)的特征。對(duì)于自己的衣服、配飾要重視。從大方向來說，基層干部的儀容衣著整體上應(yīng)該做到正規(guī)、干凈、整潔、文明。

2.一舉一動(dòng)，打造高素養(yǎng)干部形象

舉止行為是人外在形象的表現(xiàn)形式之一，它往往反映出一個(gè)人素質(zhì)和教養(yǎng)的高低。對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部來說，在與群眾交往中，其行為舉止就是一種信息，于不知不覺中傳遞給群眾，這些行為舉止則直接會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部，其行為反映他的工作作風(fēng)。守住小節(jié)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)修養(yǎng)的一個(gè)基本要求，小事小節(jié)是一面鏡子，反映人品和作風(fēng)，群眾評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的品行，往往就是從這些小事小節(jié)來判斷。農(nóng)村基層干部，心中應(yīng)該本著人民公仆思想，這樣才能在行為上表現(xiàn)出一個(gè)良好的干部形象?？偟膩碇v，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的舉止行為要做到文明、大方和穩(wěn)健。

（二）內(nèi)在形象

《中共中央加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下黨建若干重大問題的決定》中指出：“按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)”。習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上也提出，新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)是“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。老百姓對(duì)于好干部是如何理解的呢？概括一下就是“少跑腿，少作難，多辦事，辦成事，不花錢”。因此農(nóng)村基層干部，要樹立好以下形象：

1.理想堅(jiān)定的政治形象

古人有句話：“志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆；窮山距海，不能限也。志之所向，無堅(jiān)不入，銳兵精甲，不能御也?！边@句古語(yǔ)生動(dòng)闡明了遠(yuǎn)大理想對(duì)現(xiàn)實(shí)追求的能動(dòng)作用。堅(jiān)定的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，始終是我們黨自成立以來不斷發(fā)展壯大、攻堅(jiān)克難的思想力量源泉。習(xí)總書記指出：“理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條?！蔽覀兊幕鶎痈刹繜o論是不是黨員，都應(yīng)該有堅(jiān)定的理想信念。但是在當(dāng)今社會(huì)，一方面主流的價(jià)值觀被挑戰(zhàn)，基層干部面臨多元思潮的沖擊；另一方面物質(zhì)誘惑眾多，可以說基層干部隨時(shí)隨地都面臨著各種各樣的物質(zhì)誘惑。所以，在一些農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了各種問題。習(xí)總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，一些黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。

2.以身作則的擔(dān)當(dāng)形象

勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?；鶎痈刹恳H自解決最艱難的問題，千萬(wàn)不能把燙手山芋丟給別人，自己隔岸觀火，坐享其成?；鶎痈刹恳龅阶屓罕姟案襾怼保皇亲屓罕姟敖o我上”。農(nóng)村基層干部要想獲得群眾的擁戴，就必須遇事敢擔(dān)當(dāng)、不推責(zé)，給群眾以安全感和信任感。

3.聯(lián)系群眾的親切形象

干部必須密切聯(lián)系群眾，這不能僅是一句口號(hào)，而應(yīng)當(dāng)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。這就需要農(nóng)村基層干部在想問題、做決策、干工作時(shí)都要以群眾滿意度為導(dǎo)向。并且能夠下的田坎，進(jìn)的門檻，能入心坎，去除衙門習(xí)氣?；鶎痈刹繎?yīng)該深入了解群眾真正需要什么，群眾的利益無小事。農(nóng)村基層干部不僅要辦大事情，更要善于辦小事情。

4.清正廉潔的清白形象

十八大以來，習(xí)總書記多次提到反腐工作，尤其提出“老虎”、“蒼蠅”一起打。廉潔自律是黨員干部的立身之本。東漢太尉楊震“暮夜卻金”的故事影響深遠(yuǎn)，塑造了嚴(yán)于律己、清正廉明的清官形象。農(nóng)村基層干部要有自律、自我拒絕腐敗的把控力。農(nóng)村基層干部樹立清正廉潔的清白形象，一方面要做到心中敬廉敬法，有一條不能觸碰的底線；另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)督公開機(jī)制，公務(wù)首先要公開透明，比如基層財(cái)務(wù)的收支情況、辦理低保戶的操作情況等等，這是預(yù)防職務(wù)犯罪的最有效方法之一。

5.勤政務(wù)實(shí)的踏實(shí)形象

農(nóng)村基層干部要樹立勤政務(wù)實(shí)的踏實(shí)形象，就要實(shí)干。首先要想干事，子曰：“不在其位不謀其政”，農(nóng)村基層干部在其位就要謀其政，既然做了村干部，就要把這個(gè)干部做好，要想法設(shè)法地找事做。其次是會(huì)干事，想干事不一定干成事，關(guān)鍵就在于會(huì)干事。農(nóng)村基層工作千頭萬(wàn)緒，做群眾工作，就要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題著手。第三就是要干成事。對(duì)于農(nóng)村基層干部來說，更重要的是要通過自己的不懈努力，實(shí)現(xiàn)“干成事”的目標(biāo)，如果沒有干成事，甚至出了事，干就是白干。

6.善于溝通的語(yǔ)言形象

古代典籍《論語(yǔ)》里講到，“一言可以興邦，一言可以喪邦”；著名思想家荀子說：“君子贈(zèng)人以言，庶人贈(zèng)人以財(cái)。”這都充分說明語(yǔ)言的重要性。習(xí)近平總書記在《善于同群眾說話》中強(qiáng)調(diào)：“有少數(shù)干部不會(huì)同群眾說話，在群眾面前處于失語(yǔ)狀態(tài)。其實(shí)，語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)?！睂?duì)于農(nóng)村基層干部而言，語(yǔ)言具有更為重要的價(jià)值和意義。

農(nóng)村基層干部講話，首先要講政治。絕對(duì)不能講反黨反共，違背政治立場(chǎng)的話，這是最基本的要求，是必須堅(jiān)守而不可逾越的底線。其次要有藝術(shù)。藝術(shù)性是語(yǔ)言中最難把握的，好的語(yǔ)言藝術(shù)能夠在溝通交流中，化干戈為玉帛，達(dá)到意想不到的效果。第三有針對(duì)性。要注意說話的對(duì)象，農(nóng)村基層干部說話最多的對(duì)象就是村民，他們的文化水平普遍不高，那么干部說話的時(shí)候就要注意不要引經(jīng)據(jù)典，不要說了一大堆，老百姓還聽不懂。農(nóng)村基層干部與群眾說話，還要做到不使用官話套話，甚至不使用普通話，要學(xué)會(huì)并且善于講群眾的語(yǔ)言。第四要準(zhǔn)確真實(shí)。有的農(nóng)村基層干部對(duì)政策把握不準(zhǔn)確，在與群眾對(duì)話中出現(xiàn)模糊含混的語(yǔ)言。甚至還有的基層干部面對(duì)群眾，什么話都敢承諾，但背轉(zhuǎn)身就把自己的承諾拋之腦后，把對(duì)群眾的承諾只當(dāng)做是解決群眾當(dāng)前問題的應(yīng)急手段。第五要善于聽。農(nóng)村基層干部作為基層第一線的領(lǐng)導(dǎo)干部，直接面對(duì)群眾需要解決的問題，如果一時(shí)很難給出好的解決方法，不要貿(mào)然講話，要聽群眾怎么講。農(nóng)村基層干部要善于并且主動(dòng)傾聽群眾的心聲，從而塑造基層干部在群眾中的良好形象。

7.熱愛學(xué)習(xí)的良好形象

前面說的眾多農(nóng)村基層干部形象的形成，都需要不斷學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在學(xué)習(xí)的方式很多，其中讀書對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)、做好工作至關(guān)重要。那么農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于要讀的書，首先要學(xué)會(huì)鑒別和取舍，多讀高品位的書。習(xí)近平同志要求：當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該讀當(dāng)代馬克思主義理論著作、做好領(lǐng)導(dǎo)工作必須的各種知識(shí)以及古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍等。

責(zé)任編輯：徐芳

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1674-1676（2017）01-0083-03

何玉茹（1984-），女，江蘇常州人，中共如皋市委黨校講師，研究方向?yàn)榛鶎狱h建。