張剛剛

（中國建材地勘中心寧夏總隊 寧夏 銀川 750021）

安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)在水泥生產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用

張剛剛

（中國建材地勘中心寧夏總隊 寧夏 銀川 750021）

安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)作為安全管理的一個有效工具，將其應(yīng)用到水泥生產(chǎn)企業(yè)安全管理中，有助于推進科技強安，利用其系統(tǒng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化平臺有效整合水泥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有的安全管理資源，從源頭消除、減弱、預防和控制安全風險，從風險控制和隱患治理的角度來強化企業(yè)安全生產(chǎn)保障，確保本質(zhì)安全。

水泥生產(chǎn)；安全風險；隱患治理

1 概述

寧夏區(qū)內(nèi)現(xiàn)有多家水泥生產(chǎn)企業(yè)，在新型干法水泥安全生產(chǎn)中都積累了豐富、寶貴的經(jīng)驗，但由于地理位置不同，銀川、吳忠、固原、中寧、鹽池各地區(qū)引入新型干法水泥生產(chǎn)工藝時間不一，安全管理水平仍然存在良莠不齊的情況。作為寧夏區(qū)內(nèi)新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)，均已在多年的安全管理中達到了共識——企業(yè)安全管理的核心是預防和控制風險，在安全“三同時”、安全生產(chǎn)標準化達標等一系列安全管理活動中進行了大量的風險辨識和防控措施建設(shè)工作，資料雖然做了很多，但依然存在風險辨識不全面、排查周期不固定、隱患治理不及時、資料管理不系統(tǒng)等諸多問題，管理人員口口相傳管理經(jīng)驗，管理水平隨著人員流動會產(chǎn)生很大的波動，難以形成一套長期有效、良性循環(huán)螺旋式上升的管理機制，制約了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平的提升。

安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)是安全管理的工具，將其應(yīng)用到水泥生產(chǎn)企業(yè)安全管理中，利用其系統(tǒng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化平臺有效整合水泥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有的安全管理資源，在以“兩磨一燒”為主線的生產(chǎn)工藝過程中，對以石灰石和粘土為主要原料，經(jīng)破碎、配料、磨細制成生料，喂入水泥回轉(zhuǎn)窯中煅燒成熟料，加入適量石膏（有時還摻加混合材料或外加劑）磨細而成的各生產(chǎn)工藝過程中環(huán)環(huán)把控安全風險，治理隱患，使用安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)強大的后臺信息、數(shù)據(jù)處理功能，達到一數(shù)一源、一源多用，從源頭消除、減弱、預防和控制安全風險，從風險預防的角度來強化企業(yè)安全生產(chǎn)保障，確保本質(zhì)安全。

2 應(yīng)用及討論

安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)應(yīng)用到水泥生產(chǎn)企業(yè)，依靠信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，可以有效化解管理者與被管理者、監(jiān)管部門與企業(yè)之間的信息不對稱問題，建立健全制度和操作規(guī)程，營造有章可循、按章辦事的良好企業(yè)文化，對水泥生產(chǎn)過程的安全風險控制和隱患治理進行全面化、經(jīng)?；?、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。

2.1 組建合理組織機構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)模式反映的是一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素(各工作部門或各管理人員)之間的指令關(guān)系。安全管理是一件全員參與系統(tǒng)性工作，只有水泥生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合自身實際組建組織機構(gòu)，從廠級細化到崗位，為人員量身定制準確、全面的角色，合理配置人員崗位職責，確保機構(gòu)層級清晰、全員參與、職責明確，這是企業(yè)運用安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)，并將安全管理工作實現(xiàn)層級管理、全員管理、全過程管理的基礎(chǔ)和前提。結(jié)合寧夏區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)生產(chǎn)實際，可以將組織機構(gòu)設(shè)置為四級：廠級——部門——車間——崗位。

水泥生產(chǎn)企業(yè)廠級應(yīng)納入企業(yè)領(lǐng)導班子和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員，部門級可根據(jù)工作屬性分為生產(chǎn)部、質(zhì)量安環(huán)部、財務(wù)部、綜合辦公室等，但質(zhì)量安環(huán)部必須架構(gòu)于企業(yè)本級，不能與其他部門并列，這是由于質(zhì)量安環(huán)部代表的是水泥生產(chǎn)企業(yè)安全管理工作權(quán)威的需要，同時也是質(zhì)量安環(huán)部全面掌握各部門、車間、崗位安全風險控制和隱患治理信息流的需要。

車間可設(shè)置為原料車間、熟料車間、車品車間、維修車間等，崗位按照生產(chǎn)需要設(shè)置，如原料車間可設(shè)置：運行班長、輔材入料崗、聯(lián)合堆場取料巡檢崗、輸送皮帶巡檢崗、配料庫巡檢崗、磨機巡檢崗、原料保全班；熟料車間可設(shè)置：運行班長、煤磨篦冷機巡檢崗、窯巡檢崗、運行保全班、熟料保全班等。部門、車間本級納入本級領(lǐng)導和專（兼）職安全管理人員，各級必須將下一層級的所有單位全部納入。

在此基礎(chǔ)上明確人員角色和角色權(quán)限，為每一級相關(guān)人員申請安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)賬號，要求各級人員手機安裝系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

2.2 全面風險辨識制定清單

企業(yè)的風險點就是安全管理的控制點，全員參與根據(jù)角色分配進行風險點的辨識、制定清單是安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)的核心，也是有別于傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的關(guān)鍵，辨識清單制定后進行制度固化，無論安全管理人員如何變化、經(jīng)驗是否豐富，均能按照系統(tǒng)設(shè)置全面、準確的進行風險防控和隱患治理，避免隨意性、盲目性和遺漏事項。

制定清單應(yīng)由水泥生產(chǎn)企業(yè)主要負責人親自部署，成立領(lǐng)導小組，督促質(zhì)量安環(huán)部具體組織實施，按照層級設(shè)置，部門、車間、崗位均可利用系統(tǒng)提供的各層級安全管理功能，制定與組織機構(gòu)對應(yīng)的風險點清單，由安全管理部門組織審定后在系統(tǒng)中備案。清單可按照風險點、檢查要求、檢查頻次、檢查結(jié)果四個要素在excel表中制定，直接導入系統(tǒng)。

風險清單是隱患排查治理的基本依據(jù)，是企業(yè)安全隱患排查治理體系建設(shè)的重點，是實現(xiàn)安全隱患排查治理層級化、正規(guī)化、標準化、規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)隱患自查自報系統(tǒng)能否真正起作用的關(guān)鍵。按照系統(tǒng)要求，制定各級風險清單，明確規(guī)定了各級隱患項目的排查頻次和要求，簡化排查程序，規(guī)范排查目的，避免重復排查。

2.3 善用清單進行風險控制和隱患治理

風險失控形成隱患，隱患失治引發(fā)事故，隱患只有被整改消除，才能從本質(zhì)上預防事故。水泥生產(chǎn)企業(yè)可運用信息系統(tǒng)建立自上而下逐級督辦安全風險控制和隱患治理的工作機制，充分利用信息系統(tǒng)，逐級利用清單排查隱患、治理隱患，確保將隱患整改到位。水泥生產(chǎn)企業(yè)也可依據(jù)清單，按照時間、重要節(jié)假日時段、上級檢查等進行專項檢查，對系統(tǒng)使用情況進行核查，確保各層級均能利用清單查隱患的意識和習慣。對排查出的隱患應(yīng)如實登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號，真正實現(xiàn)閉環(huán)管理?？衫镁€上、線下相結(jié)合的方式各級人員嚴格對照各自清單，按要求開展隱患排查治理工作，隱患排查治理情況如實上傳信息系統(tǒng)并逐條記錄在隱患排查治理臺賬內(nèi)。針對發(fā)現(xiàn)的隱患，積極組織整改，做到不留死角，并根據(jù)事故隱患程度，明確治理層級、時限、責任單位和責任人，按照責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預案“五落實”按時整改到位，實現(xiàn)閉環(huán)管理。按照現(xiàn)場整改的一般隱患、限期整改的一般隱患、重大事故隱患建立隱患管理臺賬，如實全面準確記錄排查出的事故隱患。

3 結(jié)語

從新型干法水泥行業(yè)的安全管理現(xiàn)狀以及深究發(fā)生事故的原因，主要是從業(yè)人員及安全管理難以適應(yīng)當今高度自動化控制水平條件下工藝聯(lián)鎖多、控制邏輯復雜、系統(tǒng)間結(jié)合緊密的特點，“三違”現(xiàn)象較為嚴重，有章不循，麻痹大意，沒有處理好人、機、物、工藝、環(huán)境幾個方面的關(guān)系。水泥企業(yè)通過運用風險控制和隱患排查治理系統(tǒng)，以安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容為框架，可將水泥生產(chǎn)企業(yè)主要安全管理業(yè)務(wù)納入系統(tǒng)，在平時安全工作中主動使用該系統(tǒng)，各項數(shù)據(jù)就會自動錄入系統(tǒng)，無需專門錄入，該系統(tǒng)就會成為水泥生產(chǎn)企業(yè)的電子臺賬，企業(yè)各層級和監(jiān)管部門均能即時、準確、全面的掌握安全生產(chǎn)運行現(xiàn)狀，實現(xiàn)信息化辦公和“一數(shù)一源、一源多用”，同時可將法規(guī)規(guī)定的工作時限設(shè)定為提醒報警條件，對安全管理人員和特種作業(yè)人員證件、標準化達標、設(shè)備檢定期限等進行預警和報警，即減輕了安全管理人員重復上報數(shù)據(jù)的負擔，管理者也可及時的通過手機終端掌握企業(yè)風險防控和隱患治理的進度情況，簡化了上傳下達的程序、提高了效率，為企業(yè)營造出更好的安全生產(chǎn)氛圍，建立企業(yè)自己的安全文化，確保經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)得到雙贏。

[1]曹文聰、楊樹森主編.普通硅酸鹽工藝學.武漢.武漢工業(yè)大學出版社.2002:P1-66

[2]姜金寧主編.硅酸鹽工藝熱工過程及設(shè)備.北京.冶金工業(yè)出版社.1994:P267-292

[3]王顯政主編.安全評價.北京.煤炭工業(yè)出版社.2005:P26～69

[4]安委辦〔2012〕1號.國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知.2012

[5]國發(fā)〔2015〕40號.國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見.2015

[6]國發(fā)〔2015〕50 號.促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要.2105

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1007-6344（2017）02-0004-01

張剛剛，1982年7月出生，男，漢族，陜西，工學學士，高級工程師,簡歷：2005年7月畢業(yè)于長安大學無機非金屬材料工程專業(yè)，即在中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心寧夏總隊工作。所在單位全稱：中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心寧夏總隊