王從彥，劉麗萍

（1.江蘇大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013；2.鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民檢察院，江蘇 鎮(zhèn)江 212008）

論生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)主義法治理念的多維植入

王從彥1，劉麗萍2

（1.江蘇大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013；2.鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民檢察院，江蘇 鎮(zhèn)江 212008）

生態(tài)文明建設(shè)的根本保障是健全長(zhǎng)效生態(tài)制度，而在生態(tài)文明建設(shè)中法治理念的植入對(duì)健全長(zhǎng)效生態(tài)制度的建立起著舉足輕重的作用。同時(shí)，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，政府和相關(guān)職能部門扮演著主導(dǎo)者和實(shí)施者的角色。所以，政府和相關(guān)職能部門需積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)主義法治理念的多維植入，如更新樹立新立法理念；健全完善法律法規(guī)制度體系；加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)制度宣傳教育；堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管，完善責(zé)任追究機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)校法治理念教育等路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，從而打造一個(gè)良好、穩(wěn)定、持續(xù)的法治環(huán)境，進(jìn)而為提升生態(tài)文明建設(shè)水準(zhǔn)和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

生態(tài)文明建設(shè)；法治理念；植入

自蒸汽機(jī)出現(xiàn)之后，人類由敬畏自然順從自然的原始文明時(shí)代進(jìn)入到依賴自然適應(yīng)自然的農(nóng)業(yè)文明時(shí)代之后再進(jìn)入到征服自然犧牲自然的工業(yè)文明時(shí)代。隨著工業(yè)時(shí)代車輪的前行及人類改造自然能力強(qiáng)度和頻度的逐日提升，人類對(duì)自然資源的消耗亦大幅增加，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化。而我國(guó)人口、資源、環(huán)境等諸多問題相比于同類國(guó)家和地區(qū)更為嚴(yán)重，且日益凸顯，給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重阻力。于是，繼橙色的原始文明、黃色的農(nóng)業(yè)文明和黑色的工業(yè)文明涅槃之陣痛后，綠色的生態(tài)文明在新時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生，即人與自然和諧發(fā)展，這也是人類未來(lái)走可持續(xù)發(fā)展的必由之路。［1，2］因此，在中國(guó)目前資源短缺問題日趨突出、生態(tài)環(huán)境污染日益加重等國(guó)情背景下，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升至國(guó)家戰(zhàn)略的重要高度并列入黨章。［3］

生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)是低碳綠色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，主要內(nèi)容是綠色美麗的生態(tài)環(huán)境，重要組成是美麗和諧的生態(tài)人居，內(nèi)涵是特色鮮明的生態(tài)文化，而根本保障則是健全長(zhǎng)效的生態(tài)制度。［4］法作為人類社會(huì)有序運(yùn)行的重要規(guī)則，在調(diào)整人們行為、處理人與人之間的關(guān)系中發(fā)揮重要作用。［5］69-70而法治理念對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法等行為起著決定性作用。［6］所以，法治理念的植入是生態(tài)文明建設(shè)（特別是健全長(zhǎng)效的生態(tài)制度建立）的重要基石，它在很大程度上影響并決定著生態(tài)文明建設(shè)最終的成敗?；诖?，本文擬從法治理念為切入點(diǎn)，擬探索并凝練出生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代背景下社會(huì)主義法治理念的多維植入路徑，進(jìn)而對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

一、生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)主義法治理念的多維植入路徑

生態(tài)文明建設(shè)需要全民參與，尤其是政府、公眾和企業(yè)三者需互相協(xié)調(diào)，其中公眾和企業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的直接參與者和受益者（扮演觀眾兼演員的角色），而政府和相關(guān)職能部門在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中為主導(dǎo)者和實(shí)施者（扮演導(dǎo)演的角色） 。［7］167所以，為貫徹依法治國(guó)之國(guó)策，同時(shí)為更好地進(jìn)行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)步伐，必須以政府和相關(guān)職能部門為主導(dǎo)、以公眾積極參與為主體入手進(jìn)行社會(huì)主義法治理念的多維植入，從而打造一個(gè)良好、穩(wěn)定、持續(xù)的法治環(huán)境，進(jìn)而為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，進(jìn)而為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；诖?，本文以政府和相關(guān)職能部門為主要視角探究并闡明生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)主義法治理念的多維植入路徑。

1．更新樹立新的立法理念。

生態(tài)文明是一種新型文明形態(tài)，所以，站在新時(shí)代背景下，政府和立法部門就亟需探索新的立法理念為依據(jù)，進(jìn)而設(shè)計(jì)出順應(yīng)時(shí)勢(shì)的法律法規(guī)體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。［8］48無(wú)立法理念指導(dǎo)的法律制度是無(wú)方向和靈魂的，因?yàn)榱⒎ɡ砟畹木辰绾鸵曇皩⒅苯淤x予法律制度以生命特征和生命活力，直至決定其命運(yùn)成敗與否。［9］28目前，我國(guó)地方政府長(zhǎng)期以來(lái)以GDP作為衡量社會(huì)進(jìn)步的指標(biāo)，僅注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視社會(huì)全面發(fā)展。［7］165雖然我國(guó)GDP增長(zhǎng)率高居世界前列，但經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)卻是以自然資源大量消耗與生態(tài)環(huán)境赤字為代價(jià)所獲得的，因此，造成社會(huì)發(fā)展成效大幅下降。［10］271雖然發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)是政府最為基本的職能，但作為生態(tài)環(huán)境的主要責(zé)任者，政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須考慮其環(huán)境成本，而非一味透支環(huán)境資源來(lái)達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)之目的。［7］169所以，政府和相關(guān)職能部門的立法理念需及時(shí)更新以跟上時(shí)代步伐。因?yàn)榉蓱?yīng)當(dāng)體現(xiàn)出時(shí)代精神，且符合人類文明發(fā)展的基本需求，進(jìn)而體現(xiàn)對(duì)人尊嚴(yán)的尊重和人命運(yùn)的關(guān)懷，即“以人為本”。［9］24同時(shí)，社會(huì)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以，立法理念更應(yīng)從簡(jiǎn)單的單線條的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，從而從法律和制度上為保障我國(guó)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。［8］49另外，我國(guó)所謂“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的環(huán)保原則等政策和制度在某種程度上也為污染企業(yè)找到了合法污染的理由。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中尚存在諸多企業(yè)環(huán)境違法成本低的現(xiàn)象。這些均在一定程度上對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)象的頻發(fā)扮演著推波助瀾的角色。因此，政府和相關(guān)職能部門的立法理念需將重心從違法事件發(fā)生后的懲罰轉(zhuǎn)移至對(duì)相關(guān)違法事件的防范上來(lái)。所以，政府應(yīng)盡快通過注入科學(xué)立法、民主立法等法治理念，積極完善立法工作機(jī)制和制度，以逐步健全完善生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)制度體系。

同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)需要環(huán)保、財(cái)政、稅收、金融、信貸、國(guó)土、水利、城建、司法等多個(gè)政府職能部門的參與和協(xié)調(diào)。然而，一些政府機(jī)構(gòu)或多或少存在臃腫、人員繁雜、職權(quán)重疊、職能分散等現(xiàn)象，導(dǎo)致官僚主義、形式主義、主觀主義、物化主義、保護(hù)主義等行為盛行，呈現(xiàn)出政府職能“越位”、“錯(cuò)位”或“缺位”等不作為甚至是亂作為局勢(shì)，造成什么都想管最后什么也都未管好的現(xiàn)象，從而降低并嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力。［7］165所以，政府需轉(zhuǎn)變其原有的、落后的管家婆式行政理念和方式，從服務(wù)大局出發(fā)，積極提高執(zhí)政效能和執(zhí)政理念，進(jìn)而建立一個(gè)民主型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、公正型、法治型的政府。因此，政府需通過盡快完成從部門主導(dǎo)立法到以問題為導(dǎo)向的綜合性立法的轉(zhuǎn)變，從而使各個(gè)部門分工協(xié)調(diào)、相互配合，積極倡導(dǎo)生態(tài)決策和立法走向法治化和民主化，積極讓公眾參與決策，以通力合作完成生態(tài)文明的建設(shè)。［8］49

2．健全完善法律法規(guī)制度體系。

目前，雖然新《環(huán)境保護(hù)法》已正式實(shí)施，環(huán)保部門雖有一定的執(zhí)法權(quán)，為環(huán)境建設(shè)摘去了“緊箍咒”，但環(huán)保部門的行政權(quán)力依然很有限。［11］同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)尚需很多政府職能部門的通力合作和協(xié)調(diào)參與。另外，目前有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法律法規(guī)制度體系仍需大幅健全完善。因此，地方政府可基于國(guó)家的法律和制度規(guī)范，參考兄弟城市的相關(guān)做法，通過緊密結(jié)合本區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、文化、環(huán)境稟賦、自然資源等現(xiàn)狀，將科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等指導(dǎo)思想融入其中，并吸收借鑒現(xiàn)代環(huán)境法的理念和規(guī)定，積極推動(dòng)法治改革步伐，盡快制定一套健全完善的與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)制度體系。如環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、環(huán)境監(jiān)管制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境審批制度、環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源歸屬和轉(zhuǎn)讓制度、生態(tài)資源有償使用制度、綠色信貸制度、環(huán)境公益訴訟制度、環(huán)境責(zé)任（強(qiáng)制）保險(xiǎn)制度、環(huán)境信息公開制度、政務(wù)信息公開制度、公眾參與制度、排污費(fèi)制度、碳排放制度、碳交易制度、生態(tài)環(huán)境稅制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、區(qū)位環(huán)境準(zhǔn)入制度、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、環(huán)境公益訴訟制度、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件處理制度、政府環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)制度、政府綠色采購(gòu)制度、生態(tài)績(jī)效考核制度、環(huán)境生態(tài)問責(zé)制度、離任生態(tài)審計(jì)制度等，從而使政府和政府領(lǐng)導(dǎo)、工作人員等在崗期間積極并嚴(yán)格認(rèn)真的行使其生態(tài)職能并承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代重任，同時(shí)督促企業(yè)通過積極提升技術(shù)手段、產(chǎn)能升級(jí)、加大排污治理等手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色、環(huán)保、低碳、循環(huán)，從而建立制度環(huán)境，進(jìn)而為生態(tài)文明建設(shè)水準(zhǔn)的提高和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)提供強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力。

3．加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)制度的宣傳教育。

法治理念的根植是建立在熟知相關(guān)法律法規(guī)制度的基礎(chǔ)之上。因此，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)深入持久地對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)制度通過多維媒介方式進(jìn)行針對(duì)性宣傳教育，以提高公民權(quán)利意識(shí)、提升公民訴訟意識(shí)、樹立法治信仰、增強(qiáng)公眾法治理念。如積極開展以學(xué)習(xí)法律知曉權(quán)利、懂得義務(wù)、明確職責(zé)為主體內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)突出、循序漸進(jìn)，以將法制教育與社會(huì)生活結(jié)合、將法制教育與治安管理結(jié)合、將法制教育與維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)密切結(jié)合為主要原則，根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H狀況有針對(duì)性地宣傳與群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)。［12］100

4．堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民，做到文明執(zhí)法、公平執(zhí)法。

政府是統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)各個(gè)組成要素的社會(huì)公器之所在，其職權(quán)行使務(wù)必做到公開、公平、公正。［7］166人人生來(lái)平等，這是憲法和法律賦予每一個(gè)人的最基本也是最重要的權(quán)利之一。所以，作為執(zhí)法的主要機(jī)構(gòu)，司法機(jī)關(guān)和相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真履行職能、恪守職責(zé)，堅(jiān)持“一切權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力為了人民”的執(zhí)法意識(shí)，以立檢為公、執(zhí)法為民為執(zhí)政理念，以為營(yíng)造和諧、公正的社會(huì)司法環(huán)境為載體，以為生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展、和諧發(fā)展為根本目標(biāo)，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、公平執(zhí)法，大力維護(hù)司法公平與公正、逐步提高司法質(zhì)量與效率、逐漸樹立司法威信，不濫用職權(quán)、不使用特權(quán)，拒絕暴力執(zhí)法、違法執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等循私枉法、執(zhí)法謀私、腐敗瀆職、執(zhí)法不公的有損司法公正和法律威嚴(yán)的行為。同時(shí)，積極扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重視辦案數(shù)量但輕視辦案質(zhì)量、重視打擊犯罪但輕視保護(hù)人權(quán)、重視實(shí)體但輕視程序等片面、不當(dāng)?shù)膱?zhí)法理念和行為。另外，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中務(wù)必做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這是生態(tài)文明建設(shè)走向法治化、規(guī)范化、制度化的必要保障，也是根本前提，同時(shí)也是依法治國(guó)思想和理念在生態(tài)文明建設(shè)中的具體體現(xiàn)。［7］169另外，司法是人民維權(quán)的最后路徑，司法公正也是社會(huì)公正的主要體現(xiàn)之一。［13］175所以，為保證司法公正，司法機(jī)關(guān)應(yīng)需獨(dú)立辦案，不得受政府、社會(huì)、媒體等諸因素干預(yù)和干擾，通過樹立司法權(quán)威建立司法公正，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

5．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管，完善責(zé)任追究機(jī)制。

“沒有監(jiān)督的權(quán)力就像是沒有加鎖的野獸”。［12］100權(quán)力一旦不受制約和監(jiān)督必然滋生權(quán)力的腐敗。因此，建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督制約機(jī)制是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必然路徑。［12］98同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管是制約政府?dāng)U張權(quán)力之需，也是防止政府濫用權(quán)力之需，自然也是促使政府依法行政之需，更是建設(shè)服務(wù)型政府之需。［14］因此，作為社會(huì)公正的典型性代表的司法行為，其每一個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)處于監(jiān)督、監(jiān)管和制約之下，這也是做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、公平執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法和拒絕循私枉法、執(zhí)法謀私、腐敗瀆職、執(zhí)法不公的重要手段。所以，可通過設(shè)定行政回訪制度、執(zhí)法活動(dòng)全程錄音錄像制度、現(xiàn)代信息化執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法獎(jiǎng)懲機(jī)制、依法行政許可公開制度、政務(wù)公開制度等途徑逐步多方位、全景式完善執(zhí)法監(jiān)管并提升其監(jiān)管力度，從而多角度、多渠道健全完善司法規(guī)范化運(yùn)行途徑以保障司法公正。自然而然，政府和相關(guān)職能部門的政務(wù)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，如多維度、多層次加強(qiáng)和完善人大、輿論、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)的監(jiān)督力度和權(quán)利，堅(jiān)決杜絕濫權(quán)謀私和腐敗瀆職現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)使各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部做到以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”為核心思想立黨為公、執(zhí)政為民，通過高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一堅(jiān)持權(quán)利本位，建立富有成效的監(jiān)督機(jī)制，從而為更好地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)大環(huán)境。

另外，一些地方政府為發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行招商引資時(shí)未進(jìn)行充分的環(huán)境評(píng)估，致使本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，一些政府職能部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)的環(huán)境違法行為睜一只眼閉一只眼，盡可能遵循大事化小、小事化了的原則，從而自覺或不自覺充當(dāng)本地企業(yè)的地方保護(hù)傘。［7］166再有，很多政府官員也缺乏其應(yīng)有的公眾行為和行政素養(yǎng)，特別是缺乏其應(yīng)有的環(huán)境道德自律性、環(huán)境責(zé)任本位意識(shí)及環(huán)境行政理念，甚至極個(gè)別政府職能部門和官員為謀一己之私或部門之利益而損公共利益，造成極惡劣的影響。所以，政府需建立一套嚴(yán)格的行政問責(zé)制度、環(huán)境生態(tài)問責(zé)制度和離任生態(tài)審計(jì)制度并完善其它相關(guān)責(zé)任追究懲罰機(jī)制，從而有效約束相關(guān)政府職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員的生態(tài)環(huán)境行為，進(jìn)而做到防范于未然。［7］169

6．加強(qiáng)學(xué)校法治理念教育。

目前，環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)惡化等現(xiàn)象已成為我們這個(gè)時(shí)期存在的問題。［5］69如何處理好人和社會(huì)的發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境之間的矛盾已成為當(dāng)代教育（特別是大學(xué)教育）所要解決的迫切問題之一［5］。大學(xué)生是未來(lái)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主力軍，其生態(tài)法治理念對(duì)今后幾十年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)起決定性作用。然而，目前我國(guó)大學(xué)教育偏重經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日臻沖擊，在政府、社會(huì)公眾、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校和教師等多種因素的綜合作用下，當(dāng)代大學(xué)教育日趨功利化，其背后透露出人文素養(yǎng)和情懷內(nèi)涵的嚴(yán)重缺失。因此，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)信任危機(jī)、公正危機(jī)、生態(tài)危機(jī)等諸多形式，政府和教育部門應(yīng)進(jìn)一步加大大學(xué)生基于權(quán)利意識(shí)、法制意識(shí)、公平意識(shí)、平等意識(shí)、公德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、生態(tài)意識(shí)的法治理念教育并大力提升其重視度和投入度，通過合理配置法治理念教育課程、增強(qiáng)思想政治理論課程的教學(xué)改革和課程建設(shè)力度、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高相關(guān)教師待遇和地位、加強(qiáng)大學(xué)生人文教育、法律教育和生態(tài)環(huán)境教育、強(qiáng)化校園媒介法治理念教育載體功能、營(yíng)造校園生態(tài)法治文化氛圍、建立健全完善的依法治校管理機(jī)制、提升法治文化內(nèi)涵和素養(yǎng)、創(chuàng)新教學(xué)載體、改革教學(xué)方式、提升教學(xué)思路、轉(zhuǎn)變教學(xué)理念等諸多路徑，以政府、社會(huì)、學(xué)校做好示范和表率為基點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變對(duì)大學(xué)生的教育理念，培養(yǎng)其生態(tài)審美素養(yǎng)及探索與自然和諧相處的綠色、低碳、環(huán)保的生活方式，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)整合其多樣性的個(gè)體價(jià)值和生態(tài)素養(yǎng)，使其樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，從而使其建立健全的生態(tài)意識(shí)文明和生態(tài)行為文明，進(jìn)而積極培養(yǎng)其合理、科學(xué)、和諧的包括法治理念在內(nèi)的現(xiàn)代生態(tài)文明理念，從而為我國(guó)今后幾十年內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)水平的提升構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基石。

二、結(jié)論

生態(tài)文明建設(shè)的根本保障是健全長(zhǎng)效生態(tài)制度的建立。而法治理念對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法等行為起決定性作用，同時(shí)也對(duì)生態(tài)文明建設(shè)特別是健全長(zhǎng)效的生態(tài)制度建立也起著舉足輕重的作用。同時(shí)，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，政府和相關(guān)職能部門扮演著主導(dǎo)的角色。因此，為貫徹依法治國(guó)的國(guó)策，同時(shí)為更好地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，政府和相關(guān)職能部門需積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)主義法治理念的植入，從而打造一個(gè)良好、穩(wěn)定、持續(xù)的法治環(huán)境，進(jìn)而為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。從而為提升我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水準(zhǔn)和促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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編輯：劉寧

D60

A

2095-7238（2017）04-0064-04

10.3969/J.ISSN.2095-7238.2017.04.012

2017-03-20

中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)研究課題“生態(tài)文明建設(shè)背景下研究生生態(tài)文化價(jià)值觀研究”（2015Y11）階段性成果。

王從彥（1982-），男，江蘇大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院副教授，理學(xué)博士，研究方向?yàn)榄h(huán)境生態(tài)學(xué)。