張宏偉

(中交二公局第六工程有限公司)

論公司宏觀安全管理

張宏偉

(中交二公局第六工程有限公司)

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，安全越來越體現(xiàn)出其重要性，對于兩層分離的企業(yè)，公司如何對下屬企業(yè)進行安全管理，直接關(guān)系到企業(yè)的形象、榮譽，也關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，本文主要闡述了公司的安全管理思路及安全管理方法，安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度以及安全教育與培訓，尤其是對外協(xié)隊伍的安全管理，以及未來安全管理信息化的建設，對減少安全事故的發(fā)生有著重要的意義。

安全管理 教育培訓 資金

一、建章立制，構(gòu)筑安全有效管理機制

安全工作重要的是規(guī)范員工的安全行為。現(xiàn)階段公司的安全管理規(guī)章制度并不少，但是缺乏系統(tǒng)性。現(xiàn)代企業(yè)管理要求的是有效性、系統(tǒng)性。公司應建立完整的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵機制，以此規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作，達到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標，提升安全管理水平。從而真正實現(xiàn)“以人為本”的安全管理。

公司應制訂安全生產(chǎn)、文明施工獎罰規(guī)定，實行獎優(yōu)懲劣，責任落實到具體個人，與所有職工根據(jù)其崗位簽定“安全生產(chǎn)責任書”，使所有職工的經(jīng)濟利益與其安全管理績效掛鉤，使公司的安全管理制度得到了有效運行，減少事故的發(fā)生。

二、設置專職安全職能部門，完善工作激勵機制

公司設立專門的安全職能部門安全生產(chǎn)辦公室，配備了專職安全員。項目部也應成立相應的安全生產(chǎn)辦公室，配備專職安全員，并制訂《安全工作目標考核辦法》，且將目標具體化，定期考核。

三、保證安全生產(chǎn)資金投入

項目安全生產(chǎn)辦公室對施工現(xiàn)場可能存在的危險源進行識別、評價，制定出詳細的安全管理方案和管理措施，并根據(jù)具體的方案措施，對需要投入的安全費用進行預算，然后提交公司財務部。每年年初，公司財務部門對一年的安全生產(chǎn)資金投入作出詳細計劃；每年年底，及時統(tǒng)計本年度的安全生產(chǎn)資金的支出和使用情況。公司安全生產(chǎn)職能部門與財務部根據(jù)項目申請和實際情況，撥款項目；并且每年不定期的對項目安全投入資金進行監(jiān)控，保證做到?？顚Ｓ?。

四、安全教育培訓、宣傳

建立完善的安全生產(chǎn)教育制度。公司的安全生產(chǎn)職能部門每年年初制定詳細的安全生產(chǎn)教育、培訓以及宣傳計劃，組織項目的安全生產(chǎn)管理人員進行安全生產(chǎn)教育。項目部成立后，項目的安全生產(chǎn)職能部的對施工管理人員及進場工人進行安全教育、培訓，組織他們學習國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法規(guī)、標準，學習公司 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀律并講解已發(fā)生的各類重大事故及應吸取的教訓。工人進場后，組織工人學習施工安全基本知識及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，給工人講解機械設備、電器使用和高處作業(yè)等安全基本知識，使工人的安全意識得到進一步的提高。堅持安全技術(shù)交底制度。每道工序開工前，由項目經(jīng)理部的技術(shù)負責人將施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施等向承擔施工的作業(yè)隊負責人、班組長和相關(guān)人員進行交底，雙方確認的安全技術(shù)交底記錄由項目經(jīng)理部保存，使施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)得到了有效的管理。

現(xiàn)階段，在建工程的勞務分包逐漸趨于成熟，越來越多的民工進入施工。民工也成為施工的主體，但現(xiàn)階段民工的安全意識和素質(zhì)普遍低下，由此形成了項目安全管理的難點、重點。現(xiàn)在對民工的教育大多以工人進場時的“三級安全教育”為主，民工安全意識很難有本質(zhì)上的提高。我認為，對民工的安全教育也應系統(tǒng)化，正規(guī)化，應實行民工執(zhí)安全培訓合格證才能上崗的制度。通過教育和培訓來提高工人的安全意識及安全防范能力，減少違章，是預防各類事故發(fā)生的基本手段。培訓內(nèi)容應盡量全面，包含施工各階段應注意的主要安全問題及預防措施、安全技術(shù)交底、各類事故典型案例等。民工安全意識提高了，安全生產(chǎn)工作也將會得到進一步提高

五、安全檢查

安全檢查是保證各項安全規(guī)章制度有效實施，也是對其逐步完善的必要條件。公司建立各種安全檢查制度，建立路基、路面、橋涵、機械設備等專項安全檢查表，以實現(xiàn)安全檢查標準化。公司加強對各項目的日常安全巡檢，巡檢工作由安全生產(chǎn)辦公室負責，在巡檢過程中，嚴格按照安全檢查制度及安全檢查表的要求檢查，對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求項目部及時整改。對不按要求整改的項目部，公司職能部門將對其進行嚴厲的處罰。

項目部每天由安全員組織一次安全生產(chǎn)自檢，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患和整改措施書面通知各責任作業(yè)隊、班組，并落實人員整改。每月項目部還要組織一次安全生產(chǎn)、文明施工綜合檢查，按照要求進行評分，進行獎懲，獎懲的力度要大。

公司、項目要堅持每月安全例會制度，月初由主管安全生產(chǎn)的經(jīng)理召開全安全生產(chǎn)會議，由職能部門通報上月全公司安全生產(chǎn)情況，對做得好的項目、班組進行表揚，對安全存在較多隱患的項目、班組進行批評，并布置本月的安全工作。

六、環(huán)境管理：

現(xiàn)公司執(zhí)行的 ISO14000環(huán)境管理體系是非常先進、健全的管理體系，現(xiàn)在公司主要是對環(huán)境因素的辯識、評價，以及反饋和更新。項目部根據(jù)《項目施工組織設計》和《施工方案》以及環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)，結(jié)合項目的實際情況進行辯識、評價，確定重大環(huán)境因素，作出相應的管理措施。在以后施工的過程中，每月應對環(huán)境因素進行檢查，以及當?shù)鼐用竦姆从?，結(jié)合施工實際情況進行完善，形成一個閉合的環(huán)境管理體系。

七、公司分包單位安全管理

對于公司分包單位的安全管理也是公司安全管理中的一部分，不能以包帶管。我認為應從以下幾個方面著手：其一：簽定安全生產(chǎn)責任書：要明確合同雙方在安全方面的責任和義務；其二：設立安全專項資金：在其工程合同款項中，按比例提取安全專項資金，由公司監(jiān)督其安全投入，確保安全投入的有效性、實用性；

其三：宣傳標準化：要求其按照公司的要求設置統(tǒng)一標志、標識，樹立企業(yè)形象；最后：安全檢查：將其納入到公司日常巡查、專項、年度安全檢查中，實施獎懲措施，督促其完善施工環(huán)境和職工的工作環(huán)境。

八、事故管理

安全管理的目的就是為了減少或杜絕發(fā)生安全事故，保證職工生命和財產(chǎn)安全。那么首先應編制應急預案，項目成立后，根據(jù)實際情況，對一些重要、危險部位制定相應的事故應急預案；成立應急領(lǐng)導小組和應急小分隊，組織了應急機械設備和器材，做到防患于未然。其次組織職工進行學習、演練，在演練過程中發(fā)現(xiàn)不足，逐步完善。再次確立事故報告制度，不管大小事故，一律向公司安全職能部門報告，由其確定事故的調(diào)查、處理，嚴格做到“三不放過”的原則。

九、建立安全管理信息系統(tǒng)

現(xiàn)在是信息時代，安全管理也需要實行信息管理系統(tǒng)。安全管理信息系統(tǒng)，主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出 5個方面。它把現(xiàn)代化信息工具——電子計算機、數(shù)據(jù)通信設備及技術(shù)引進管理部門，通過通信網(wǎng)絡把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)資源共享，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據(jù)。

通過該系統(tǒng)建立以公司安全部門為信息處理中心，各項目安全部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。也解決安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理等問題。

[1]韋丹特,劉穎.淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法[J].改革與開放.2011(08)

[2]徐彥華.企業(yè)安全管理研究[D].西南石油學院 2004

TU714

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