滿俊超

對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校專項培訓(xùn)工作的研討

滿俊超

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家的重要財富，如何助力軍轉(zhuǎn)干部盡快實現(xiàn)從一名合格軍隊干部到一名合格地方工作人員的轉(zhuǎn)變極為重要，開展軍轉(zhuǎn)干部進高校專項培訓(xùn)是當(dāng)前實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要抓手。筆者通過對部分省市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校專項培訓(xùn)工作的具體情況進行調(diào)研，對進一步推動軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校專項培訓(xùn)工作提出些許建議。

一、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校教育培訓(xùn)的必要性

國轉(zhuǎn)聯(lián)﹝2017﹞1號文件明確提出軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)“以推動軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)”，以需求為導(dǎo)向，以提升專業(yè)素養(yǎng)和崗位能力為重點，堅持按需施教、學(xué)用一致、注重實效，堅持以人為本、探索創(chuàng)新，關(guān)注軍轉(zhuǎn)干部持續(xù)長遠發(fā)展，關(guān)注進入崗位以后對軍轉(zhuǎn)干部的使用。

開展軍轉(zhuǎn)干部進高校專項培訓(xùn)，是黨中央關(guān)于做好深化國防和軍隊改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作的重要部署，是安置好、使用好軍轉(zhuǎn)干部的一項特殊政策，體現(xiàn)了黨和國家對軍轉(zhuǎn)干部的關(guān)心和愛護，有利于解決軍轉(zhuǎn)安置與經(jīng)濟社會發(fā)展人才需求的銜接問題，是確保中央深化國防和軍隊改革戰(zhàn)略決策順利實施的必然要求。件就地就近完成試點任務(wù)；三是開展專項培訓(xùn)的市州軍轉(zhuǎn)部門工作力量充實，承擔(dān)試點任務(wù)積極性高，且有一定政策研究能力。

二、當(dāng)前軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校專項培訓(xùn)工作存在的矛盾和問題

開展軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高等學(xué)校專項教育培訓(xùn)工作，是軍轉(zhuǎn)工作的一項新任務(wù)，政策性強、牽涉面廣、工作要求高。由于多數(shù)轉(zhuǎn)業(yè)干部對這項工作認識不夠深入，主動投入的熱情不夠，因此高校對軍轉(zhuǎn)干部融入式學(xué)習(xí)管理服務(wù)需要制定相關(guān)規(guī)定。

開展軍轉(zhuǎn)干部進高校專項培訓(xùn)要注意把握三個原則。一是計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量較大，有一定數(shù)量人員可供篩選參加進高校專項培訓(xùn)；二是當(dāng)?shù)馗咝＝逃Y源相對集中，有條

三、搞好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校教育培訓(xùn)工作的兩個關(guān)鍵點

有效推動軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進高校教育培訓(xùn)工作，要從學(xué)員選派與承訓(xùn)高校確定、學(xué)員管理與考核這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，扎實推進。

（一）學(xué)員選派與承訓(xùn)高校的確定

軍轉(zhuǎn)干部定崗定位后，干部管理權(quán)限、檔案管理都在用人單位，選派和管理工作必須由用人單位承擔(dān)主體責(zé)任。進高校培訓(xùn)的軍轉(zhuǎn)干部學(xué)員要從安置定崗定位后專業(yè)不對口的軍轉(zhuǎn)干部中選擇確定。要以征求軍轉(zhuǎn)干部個人意愿為前提，由用人單位提出人選，軍轉(zhuǎn)安置部門審核確定。對于多數(shù)原來從事政工、行政管理崗位的軍轉(zhuǎn)干部，要注重在崗位中學(xué)習(xí)和適應(yīng)，對原來從事軍事專業(yè)性強的軍轉(zhuǎn)干部，要加大對其進行地方經(jīng)濟建設(shè)、社會服務(wù)管理方面的知識培訓(xùn)。

承訓(xùn)高校的確定主要把握兩點。一是承訓(xùn)高校由軍轉(zhuǎn)安置部門會同教育主管部門確定，必須是具備財政撥款渠道的公立大學(xué)；二是用人單位有定點合作高校并且符合條件的，經(jīng)軍轉(zhuǎn)部門審核確定。

（二）學(xué)員管理與考核

高校負責(zé)管理。學(xué)員在接受培訓(xùn)期間納入在校學(xué)生統(tǒng)一管理，承訓(xùn)高校要指定專門機構(gòu)和人員負責(zé)。軍轉(zhuǎn)干部融入式插班聽課、分散學(xué)習(xí)的特殊教育模式，主要依托支部加強思想建設(shè)和組織建設(shè)；以班級為單位，單獨組班，加強日常管理；以完善和嚴格各項規(guī)章制度來維護正常的教學(xué)秩序。教育主管部門要大力支持并指導(dǎo)高校做好教育培訓(xùn)管理和保障服務(wù)工作，并將其承擔(dān)的軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)情況納入相關(guān)考核評估體系。

用人單位負責(zé)跟蹤。結(jié)合軍轉(zhuǎn)干部崗位和長期培養(yǎng)需要，提出培訓(xùn)需求，指定一名同志指導(dǎo)學(xué)員實訓(xùn)，做好跟蹤管理，主要承擔(dān)教育引導(dǎo)任務(wù)，培訓(xùn)前的動員談話提出具體要求，培訓(xùn)期間到校了解培訓(xùn)情況，培訓(xùn)完成進行評估與效果反饋等。

軍轉(zhuǎn)部門負責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督。軍轉(zhuǎn)部門要定期、不定期會同用人單位了解學(xué)員情況，發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)、檢查的牽頭作用。

學(xué)員的考核主要由軍轉(zhuǎn)部門、用人單位、高校分三方面共同進行。一是學(xué)員在校遵守校規(guī)校紀表現(xiàn)情況；二是學(xué)員參加專業(yè)課程學(xué)業(yè)考試的成績；三是回本單位崗位實訓(xùn)情況。綜合三方面考核結(jié)果，作為干部培訓(xùn)材料納入檔案，并作為安排使用干部的重要依據(jù)。

（作者單位：四川省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓(xùn)中心）