撰文/N.E.S 楊朔

準生證”謠言不攻自破未來或?qū)⒃O(shè)“軟上限”

撰文/N.E.S 楊朔

此前，業(yè)界盛傳新建純電動車企準入資質(zhì)的發(fā)放將不超過十家。而當?shù)谑遗普諌m埃落定之后，業(yè)內(nèi)人士紛紛質(zhì)疑，是否其他廠家再無機會？而就在3月1日，蘭州知豆電動汽車有限公司的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)獲批，不僅成為第十一家獲得電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，并且打破了此前僅發(fā)放十個資質(zhì)的傳言。

打破謠言 牌照數(shù)量無限制

2015年，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合簽發(fā)第27號令《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》以來，資質(zhì)申請成為企業(yè)進入新能源汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的一道門檻，其中不僅包括傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)車企，互聯(lián)網(wǎng)造車等相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)也參與其中。

去年，對于流傳的新能源車準入牌照不超過10張的說法，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)曾澄清：關(guān)于新能源車準入牌照，原則上不會設(shè)名額上限。但這樣的澄清也一直沒有打消業(yè)內(nèi)人士的憂慮，直到第11家資質(zhì)的發(fā)放，落在了知豆身上。

目前國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)放了11張新能源“準生證”，在知豆獲得第11張牌照后，國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛接受采訪時表示，政府相關(guān)部門并沒有表示不再核準新能源車企，申報企業(yè)只要能達到標準要求，原則上就可獲得資格批準。同時，王秉剛還提醒道：“目前沒有整車制造經(jīng)驗的企業(yè)申請越來越多，新進企業(yè)不應(yīng)盲目申請資質(zhì)，要充分認識自身能力和市場，畢竟汽車行業(yè)對各方面要求較高。”

從目前已經(jīng)獲得資質(zhì)的11家企業(yè)可以看出，評審委員會專家和審批部門態(tài)度比較謹慎，主要表現(xiàn)是已通過的企業(yè)中，具有傳統(tǒng)車企背景的企業(yè)占一半以上，至今仍未有一家互聯(lián)網(wǎng)造車公司通過審核。

門檻抬高已是不爭的事實

從去年3月份，北汽新能源獲得第一張資質(zhì)到今年，相繼有11家新能源車企獲批。未來將有多少家企業(yè)能夠獲批，進入到這個市場中，目前尚無法得知。但可以確定的是，目前國家發(fā)改委對于新能源乘用車生產(chǎn)的審批資質(zhì)并未設(shè)定數(shù)量，企業(yè)嚴格按照“27號令”的標準來申報的話，獲取資質(zhì)可能性很大。

盡管新興造車企業(yè)對“準生證”的獲得都表現(xiàn)出了相當程度的自信，但從政策規(guī)定和至今僅11家企業(yè)獲批的情況來看，電動汽車生產(chǎn)準入門檻抬高是不爭的事實。

此前，吳衛(wèi)曾表示：“‘27號令’放寬了準入政策，不再局限于汽車產(chǎn)業(yè)資本的進入，但是提高了技術(shù)門檻?！睆哪壳皩徟?1家企業(yè)中，其中有5家是像萬向集團那樣具有汽車零部件背景的企業(yè)，而其余幾家也都是已經(jīng)在生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)?？梢钥闯?，政府對于企業(yè)技術(shù)能力非?？粗?。

此外，吳衛(wèi)還表示：“任何投資都是有風(fēng)險的，新建純電動乘用車更是如此?！睂M入該領(lǐng)域的企業(yè)，他表示“沒有100億根本玩不下去?！睋?jù)統(tǒng)計，在獲得生產(chǎn)許可的共4000多個車型中，實際能夠投產(chǎn)的車型僅在四分之一左右。國家發(fā)改委曾明確表態(tài)，要逐步提高電動車生產(chǎn)準入條件，來防范新能源汽車領(lǐng)域新的低水平建設(shè)，培育、引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)。

未來或設(shè)置“軟上限”

盡管新建新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)原則上不會設(shè)名額上限，看似給眾多的中小新造車企業(yè)帶來更多希望，但業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，國家發(fā)改委最早發(fā)布征求意見稿是想放三到四家企業(yè)進來起到“鯰魚”效應(yīng)，后來數(shù)量限制雖然取消，但審批部門一定會堅持高標準的準入門檻，只有少數(shù)企業(yè)才能完全符合條件，獲得準入證明。

工信部去年8月發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）也證明了國家要提高電動車準入門檻的政策走向。意見稿取消了企業(yè)應(yīng)掌握車載能源、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項核心技術(shù)之一的要求，調(diào)整為應(yīng)具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力及車載能源和驅(qū)動系統(tǒng)的集成匹配能力。意見稿還規(guī)定，已獲得資質(zhì)企業(yè)應(yīng)當進行改造，并在兩年內(nèi)完成審查?？梢灶A(yù)見，未來新造車企業(yè)拿到電動車生產(chǎn)資質(zhì)將更加困難，眾多參與者中也必然會有企業(yè)被淘汰出局。