葉霖

荔波將圍繞“世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”戰(zhàn)略定位，奮力建設(shè)全國(guó)全域旅游先行示范區(qū)。

2016年，荔波縣堅(jiān)持用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，有效減少貧困人口10174人，15個(gè)貧困村出列，41個(gè)省州重點(diǎn)項(xiàng)目和31個(gè)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目分別完成投資50.74億元、3.31億元，交通領(lǐng)域完成投資22.1億元，水利領(lǐng)域完成投資4.76億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)8.9億元。

2017年，荔波將圍繞“世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，擦亮“地球綠寶石”、種好“旅游搖錢樹”，奮力建設(shè)全國(guó)全域旅游先行示范區(qū)。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) 景區(qū)全面提質(zhì)擴(kuò)容

堅(jiān)決貫徹落實(shí)貴州省、黔南州關(guān)于荔波景區(qū)提質(zhì)升級(jí)的新要求，把2017年作為“景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容年”，確保完成總投資75.4億元的20個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)2018年總投資58億元的8個(gè)項(xiàng)目。

建成景區(qū)“兩門、兩橋、兩線”及相關(guān)配套工程。全面完成西門連接線景觀道、大小七孔連接線和大小七孔集散中心、西門集散中心，打造3000畝西門花海，縱深開發(fā)野豬林、龜背山、天鐘洞等景點(diǎn)，新建非遺民族彩繪村，完成拉柳、內(nèi)外孟塘整體搬遷，實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)線游覽、一體運(yùn)營(yíng)。

打造縣城至景區(qū)、駕歐鄉(xiāng)至景區(qū)東西兩線最美風(fēng)光帶，嚴(yán)厲打擊公路沿線“兩違”行為，完成房屋立面改造和綠化亮化美化工程。全面推進(jìn)王蒙集鎮(zhèn)、新街村整體搬遷及駕歐集鎮(zhèn)、聯(lián)山灣改造升級(jí)。按照國(guó)家二級(jí)博物館標(biāo)準(zhǔn)新建鄧恩銘紀(jì)念館及紀(jì)念廣場(chǎng)。

抓特色構(gòu)建荔波山地新型城鎮(zhèn)，加速公共服務(wù)功能延伸，全面建成民族體育活動(dòng)中心、樟江河濱景觀（二期）和南北停車場(chǎng)，加快智慧生態(tài)城建設(shè)和4個(gè)片區(qū)舊城改造。有序推進(jìn)板旺村、建設(shè)村安置區(qū)建設(shè)。規(guī)劃啟動(dòng)高鐵小鎮(zhèn)、月亮湖小鎮(zhèn)和航空小鎮(zhèn)。按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)扶持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造具備民族特色的街道（社區(qū)）、文化廣場(chǎng)、星級(jí)廁所、停車場(chǎng)及旅游服務(wù)區(qū)，培育壯大1個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成個(gè)性特、布局優(yōu)、功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)好、機(jī)制活、效益高的“七星抱玉”特色小鎮(zhèn)集群。引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)落戶，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上。繼續(xù)實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”七小行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新“民宿+脫貧”模式，以“北斗七星”民宿精品酒店為核心，加快建設(shè)巴格等一批民宿示范點(diǎn)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一個(gè)民宿旅游特色示范村寨。

厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)綠色發(fā)展，深入推進(jìn)綠色荔波三年行動(dòng)，全面實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，森林覆蓋率達(dá)68%以上。以樟江、淇江等重點(diǎn)流域及縣城、城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域治理帶動(dòng)全域環(huán)境整治，建成佳榮、播堯集鎮(zhèn)污水處理廠，確保污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)95%、88%以上。城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率和主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。

堅(jiān)持創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

夯基礎(chǔ)擴(kuò)投資，2017年要在項(xiàng)目建設(shè)固定資產(chǎn)投資上取得新突破。以“大謀劃、大推進(jìn)、大盤活”為重點(diǎn)，著力優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，確保項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備1600個(gè)以上。

主動(dòng)配合貴南高鐵、三荔高速和機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程加快建設(shè)，力爭(zhēng)荔波至環(huán)江高速公路落地開工、荔波至平塘至貴陽(yáng)高速公路列入規(guī)劃。推動(dòng)樟江航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)快速干道、省道414茂蘭至大沙坡、佳榮至九阡高速連接線、玉屏至播堯公路改擴(kuò)建開工建設(shè)，啟動(dòng)王蒙至瑤山軌道交通項(xiàng)目。全面實(shí)施旅游公路提升工程，建成荔波至瑤山果園公路，確保旅游公路里程達(dá)40公里以上，交通領(lǐng)域完成投資16億元以上。開辟旅游新航線，力爭(zhēng)機(jī)場(chǎng)吞吐量突破10萬(wàn)人次以上。

啟動(dòng)建設(shè)拉毛水庫(kù)，全面推進(jìn)架橋、的馬、石板、吉臘四座水庫(kù)前期工作，完成甲午、拉交、魯末、魚膽山4座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，把查電站技改擴(kuò)建竣工投產(chǎn)，平林電站完成大壩主體工程。水利領(lǐng)域完成投資2.5億元以上。力爭(zhēng)水豐220千伏、駕歐110千伏變電站開工建設(shè)，鋪設(shè)10千伏線路121千米。新建36個(gè)基站，重點(diǎn)抓好千兆光纖到樓、百兆光纖入戶，確保建制村實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。

優(yōu)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持以全域旅游為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持旅游“多元發(fā)展、軟硬兼施”，同步推進(jìn)茂蘭、水春河景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。推動(dòng)冰雪水世界、月亮湖濕地公園投入使用。加速開發(fā)觀音峰、玄武山、淇江流域、黃江河濕地公園和七彩桫欏谷等旅游資源，啟動(dòng)撈村大峽谷綜合開發(fā)、賽娥布依風(fēng)情灣升級(jí)打造。建成智慧旅游集散中心，引進(jìn)國(guó)際知名度假酒店落戶荔波，繼續(xù)推進(jìn)民宿旅游示范點(diǎn)建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)接待游客1270萬(wàn)人次，旅游總收入115億元以上。

堅(jiān)持“做大園區(qū)平臺(tái)、集聚生產(chǎn)要素、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”，謀劃建設(shè)空港物流及商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)示范園，加大園區(qū)招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)大型農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品企業(yè)4家以上，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)13億元以上。打造健康養(yǎng)老、休閑度假基地1個(gè)以上。用足用活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、微型企業(yè)各項(xiàng)扶持政策，新增“四上”企業(yè)8家。新增省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)覆蓋率達(dá)30%以上。重點(diǎn)扶持青梅、桑蠶兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。加快農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)43個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)100%、無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)30%以上。

全面深化改革擴(kuò)大開放，出臺(tái)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。理順旅游體制機(jī)制，全面推進(jìn)旅游三權(quán)分離改革和“快審快結(jié)、快處快賠”的旅游糾紛速裁模式。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，全面鋪開公立醫(yī)院法人治理機(jī)制及區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深化行政審批和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅改革。做大做強(qiáng)荔旅產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)、樟江實(shí)業(yè)、荔旅集團(tuán)、金投集團(tuán)等平臺(tái)，組建文化旅游投資集團(tuán)，確保招商引資到位資金120億元，融資到位資金40億元以上。

聚精會(huì)神補(bǔ)短板 讓群眾共享發(fā)展成果

2017年，荔波要堅(jiān)持以強(qiáng)創(chuàng)新、占高地、奔小康引領(lǐng)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，以大扶貧統(tǒng)攬補(bǔ)齊短板，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新?lián)屨肌爸腔蹣洹毙赂叩?。按照“兩不愁、三保障”的目?biāo)，深入實(shí)施“1+10”“1+9”和月亮山、瑤山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，用好扶貧開發(fā)投資平臺(tái)，整合各類資金投向脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。全面推進(jìn)2473戶8541人縣城易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)縣級(jí)國(guó)標(biāo)脫貧。建成智慧荔波（一期）和智慧旅游體系，構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚交換平臺(tái)，啟動(dòng)智慧醫(yī)療健康和智慧教育項(xiàng)目。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)運(yùn)營(yíng)體系，新增村級(jí)電子商務(wù)綜合網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上。

惠民生促和諧，堅(jiān)持以保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鞏固提升“新兩基”水平，全面提升教育質(zhì)量。加快中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新工作，力爭(zhēng)列入“全國(guó)千所優(yōu)質(zhì)特色的中等職業(yè)學(xué)?！薄Ｉ钊胪诰蛎褡逄厣幕?，加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技、農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。做大做優(yōu)文體活動(dòng)載體，舉辦好黔南州第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)際兒童動(dòng)漫節(jié)、全國(guó)陀螺邀請(qǐng)賽等系列文體賽事活動(dòng)，爭(zhēng)取更多國(guó)際文化活動(dòng)落戶荔波，唱響“荔波好聲音”。

強(qiáng)化全域旅游戰(zhàn)略人才支撐，按需引才、本土提升、就業(yè)保障三措并舉，確保每萬(wàn)人人才資源數(shù)達(dá)1100人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2900人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。推進(jìn)計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”和“三按月”管理機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。啟動(dòng)建設(shè)荔波國(guó)際大健康生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)中心，深入推進(jìn)殯葬改革。優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案，新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)綜合覆蓋率均達(dá)90%以上。全面實(shí)施“421”社會(huì)創(chuàng)新治理模式，建成“一隊(duì)兩基三所”和交通事故快處快賠中心，提升民族團(tuán)結(jié)影響力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

（責(zé)任編輯/哈文麗）