徐 濤

（中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化分公司，浙江 寧波 315207）

觀點(diǎn)縱談

從《論十大關(guān)系》看戰(zhàn)略思維能力

徐 濤

（中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化分公司，浙江 寧波 315207）

《論十大關(guān)系》是1956年4月毛澤東同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話，是探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的開(kāi)篇之作。它是毛澤東同志在社會(huì)主義建設(shè)初期，借鑒蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合中國(guó)當(dāng)時(shí)階段出現(xiàn)的主要矛盾，利用唯物辯證法提出的一整套符合中國(guó)國(guó)情的方針和政策。雖然已過(guò)去五十多年，但它的基本思想、基本觀點(diǎn)、基本理念都沒(méi)有過(guò)時(shí)，特別是其中蘊(yùn)含著的戰(zhàn)略思維方法，對(duì)于指導(dǎo)我們今天的理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐都有著非常重要的意義。

1 學(xué)原文——《論十大關(guān)系》的主要內(nèi)容

毛澤東同志分析的十大關(guān)系或者說(shuō)十個(gè)問(wèn)題，包括：關(guān)于重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系；關(guān)于沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系；關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系；關(guān)于國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系；關(guān)于中央和地方的關(guān)系；關(guān)于漢族和少數(shù)民族的關(guān)系；關(guān)于黨和非黨的關(guān)系；關(guān)于革命和反革命的關(guān)系；關(guān)于是非關(guān)系；關(guān)于中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系。

這些問(wèn)題都是在借鑒蘇聯(lián)教訓(xùn)、結(jié)合中國(guó)實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。前五大關(guān)系主要聚焦于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后五大關(guān)系主要針對(duì)政治等問(wèn)題，通過(guò)從經(jīng)濟(jì)工作、政治生活和思想文化生活各方面深入分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并調(diào)動(dòng)各種積極因素，化解矛盾。按毛澤東同志所述：“我們要調(diào)動(dòng)一切直接的和間接的力量，為把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。”

2 悟原理——《論十大關(guān)系》的發(fā)表背景

《論十大關(guān)系》是毛澤東同志和其他中央領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)大量的調(diào)查研究，在43天時(shí)間內(nèi)連續(xù)聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院34個(gè)部門的匯報(bào)，摸清我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情后，與馬克思列寧主義基本理論在中國(guó)的第二次結(jié)合。

從當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境來(lái)看，國(guó)際總體局勢(shì)趨于緩和，中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，為中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的探索提供了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，蘇共二十大打破了對(duì)于斯大林和蘇聯(lián)模式的迷信，蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)給了中國(guó)探索建設(shè)社會(huì)主義道路很好的借鑒。

從當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，一方面，1956年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成，歷史階段賦予黨必須要探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路；另一方面，從1953年開(kāi)始的第一個(gè)五年計(jì)劃的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路奠定了基礎(chǔ)。

《論十大關(guān)系》中所述的十種關(guān)系，都是相互矛盾存在的，也是辯證統(tǒng)一的。如何正確處理好這些矛盾，是當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期探索中遇到的實(shí)際問(wèn)題。毛澤東同志運(yùn)用馬克思辯證唯物主義方法和他高超的戰(zhàn)略思維能力，對(duì)所面臨的問(wèn)題和矛盾進(jìn)行了深入剖析，結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情，將有關(guān)重點(diǎn)工作和工作重心進(jìn)行了戰(zhàn)略性的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。它對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)時(shí)初期的中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)具有著重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，也是指導(dǎo)當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要理論依據(jù)。

經(jīng)過(guò)多次修改整理和多次征求毛澤東同志的意見(jiàn)，1976年12月26日，經(jīng)毛澤東同志親自審定的《論十大關(guān)系》在《人民日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)發(fā)表。

3 增能力——《論十大關(guān)系》的戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維，起源于軍事，后被廣泛應(yīng)用。它是指對(duì)全局的謀劃與指導(dǎo)。現(xiàn)今廣義上的戰(zhàn)略思維是指關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)的全局性思維，要求研究在實(shí)踐中各方面、各階段的關(guān)系，以達(dá)到實(shí)踐整體的最佳效果。毛澤東同志就擁有著極強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力，他將戰(zhàn)略思維上升到了哲學(xué)高度，其影響不僅僅體現(xiàn)在新民主主義革命時(shí)期，也體現(xiàn)在新中國(guó)成立后新民主主義建設(shè)時(shí)期?！墩撌箨P(guān)系》就是最好的說(shuō)明和體現(xiàn)。深入學(xué)習(xí)《論十大關(guān)系》，能夠幫助我們逐步掌握戰(zhàn)略思維能力的基本要求和遵循原則。

3.1 戰(zhàn)略思維的基本要求

首先，把全局利益作為最高追求，一切著眼全局。對(duì)工作一定要有全局謀劃，不做事務(wù)主義者。要善于運(yùn)用“兩個(gè)思考”，“高瞻遠(yuǎn)矚”地思考問(wèn)題：一是把具體問(wèn)題上升到原則上去思考，抓住問(wèn)題的本質(zhì)規(guī)律，也就是站得高一些；二是把當(dāng)前的問(wèn)題放在過(guò)程中去思考，照顧到問(wèn)題的全局，也就是望得遠(yuǎn)一些。

其次，把整體利益作為最高價(jià)值追求，不要因小失大。有智慧的領(lǐng)導(dǎo)和具有戰(zhàn)略思維的領(lǐng)袖，一定要懂得謀大利而避大害。學(xué)會(huì)放棄也是一種水平和能力，我們?cè)诠ぷ髦幸袘?zhàn)略思維能力，學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。局部不盈利不意味著整體不盈利，今天不盈利不意味著明天也不盈利。要學(xué)會(huì)小事不計(jì)較，大事不糊涂。

第三，事關(guān)大局問(wèn)題講原則，要立場(chǎng)堅(jiān)定。工作中遇到具體問(wèn)題要具體分析，把握方向，顧全大局，掌握原則，旗幟鮮明，容錯(cuò)糾錯(cuò)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)。小事可以講諒解，大事一定講原則，不隨波逐流，不妥協(xié)讓步。要樹(shù)立底線思維和底線意識(shí)，堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)守原則底線。

3.2 戰(zhàn)略思維應(yīng)遵循的原則

把握要點(diǎn)。全局由多個(gè)局部組成，各有作用，要學(xué)會(huì)把握重點(diǎn)，丟掉重點(diǎn)就等于丟掉全局。重點(diǎn)可分為三類：一是主要矛盾，即中心任務(wù)；二是圍繞中心的重大矛盾，即關(guān)系全局的問(wèn)題，這就要做好戰(zhàn)略布局，先主后次；三是事關(guān)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把它作為工作的著力點(diǎn)，學(xué)會(huì)抓薄弱環(huán)節(jié)。

統(tǒng)籌兼顧。毛澤東同志告訴我們，“凡有問(wèn)題的地方都要點(diǎn)一下”，就是要求我們要學(xué)會(huì)彈鋼琴的工作方法。作為領(lǐng)導(dǎo)，一定要將方方面面的關(guān)系都平衡好和維護(hù)好。特別是要重點(diǎn)關(guān)注比例（結(jié)構(gòu)）關(guān)系和順序關(guān)系，這兩種關(guān)系在我們的工作中無(wú)處不在，把握和處理好這兩種關(guān)系至關(guān)重要。

開(kāi)闊視野。有什么樣的高度，就有什么樣的遠(yuǎn)度；有什么樣的胸懷，就有什么樣的成就?？吹脧V、看得多，自然就能想得多、想得遠(yuǎn)。眼界廣了，胸懷也就寬了，格局也就大了，全局能力也就強(qiáng)了。要善于處理好系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系，處理好國(guó)內(nèi)與國(guó)外的關(guān)系。要善于學(xué)習(xí)、善于思考，學(xué)會(huì)運(yùn)用調(diào)查研究了解實(shí)際情況，開(kāi)闊自己的視野。

照應(yīng)階段。注意各階段之間的區(qū)別與聯(lián)系，處理好階段關(guān)系。一是立足當(dāng)前，不要超越階段，要循序漸進(jìn)。二是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做今天的事、想明天的事，為明天創(chuàng)造條件，不要急功近利、鼠目寸光。三是加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)，這是戰(zhàn)略思維的本質(zhì)特征，主要包括：把握大趨勢(shì)；對(duì)經(jīng)歷若干階段中，每個(gè)階段應(yīng)有的目標(biāo)及設(shè)定；未來(lái)實(shí)踐活動(dòng)成敗的兩種可能性和應(yīng)對(duì)；實(shí)踐成果不論成敗效應(yīng)的兩重性。

抓住機(jī)遇。發(fā)展中能夠形成質(zhì)的飛躍的機(jī)會(huì)就是機(jī)遇。機(jī)遇可遇而不可求，這需要我們對(duì)時(shí)間與空間的把握，也是戰(zhàn)略思維中的藝術(shù)。即使是正確的決策，遲了也是錯(cuò)誤的，因此，如何在戰(zhàn)略中爭(zhēng)取主動(dòng)十分重要。當(dāng)情況基本了解清楚時(shí)，需要當(dāng)機(jī)立斷。而想要多謀善斷，斷得及時(shí)正確，不僅要有智慧，還要有魄力和擔(dān)當(dāng)。

4 保落實(shí)——《論十大關(guān)系》的實(shí)踐結(jié)合

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央結(jié)合《論十大關(guān)系》，總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，更進(jìn)一步地豐富和發(fā)展了《論十大關(guān)系》中的思想和理論，提出了一系列方針政策。我們要努力學(xué)習(xí)毛澤東同志的戰(zhàn)略思維方法，提升戰(zhàn)略思維能力，深入調(diào)查研究，以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)事求是，處理好深化國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾。現(xiàn)今，《論十大關(guān)系》中的一些問(wèn)題在我們的工作中仍需處理和把握好。

一是處理好沿海企業(yè)和內(nèi)地企業(yè)的關(guān)系。發(fā)揮沿海企業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理平衡石油化工企業(yè)發(fā)展布局，加快集團(tuán)公司四大世界級(jí)石油化工基地建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打贏“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效升級(jí)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力將中國(guó)石化建設(shè)成為世界一流的能源化工公司。

二是處理好中央和地方的關(guān)系。特別是中國(guó)石化隸屬于國(guó)資委，在處理好與中央各部委關(guān)系的同時(shí)，更要處理好與地方的關(guān)系。各企業(yè)在地方發(fā)展，離不開(kāi)地方的支持和幫助，一定要將企業(yè)發(fā)展與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性。與此同時(shí)，還要考慮到與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的關(guān)系、與自然的關(guān)系，處理好安全和環(huán)保等相關(guān)問(wèn)題，努力打造企業(yè)與地方、與社會(huì)、與自然的命運(yùn)共同體。

三是處理好中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系。中國(guó)石化經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已逐步成為國(guó)際化的能源化工公司。其上游勘探開(kāi)發(fā)與開(kāi)采、原油成品油貿(mào)易、石油化工、天然氣業(yè)務(wù)以及國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)領(lǐng)域均已走向世界，與各大國(guó)際公司的交流和合作也愈發(fā)緊密。隨著我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)石油石化行業(yè)必將成為國(guó)家的一張亮麗名片，向全世界展示。與此同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們?cè)诳萍紕?chuàng)新等方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，需要學(xué)習(xí)借鑒，盡快補(bǔ)強(qiáng)短板。

四是處理好國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)是公有制的代表，就必須要在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要而突出的作用。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展都必須要兼顧，要努力打造企業(yè)與員工的命運(yùn)共同體，讓員工在企業(yè)發(fā)展中擁有更多的獲得感。

五是處理好黨和非黨的關(guān)系。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，就是要學(xué)習(xí)毛澤東同志《論十大關(guān)系》中的基本方針，“就是把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”，也就是要我們黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。因此，在中國(guó)石化改革發(fā)展的過(guò)程中，不僅要求黨建工作要“圍繞中心，服務(wù)大局，全面聚焦，深度融合”，也要團(tuán)結(jié)廣大黨外職工凝心聚力、共謀發(fā)展，將中國(guó)石化切實(shí)打造成為踐行習(xí)近平總書記治國(guó)理政新思想、新理論、新戰(zhàn)略的重要陣地。

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2016-10-10。

徐濤（1974—），男，遼寧省撫順市人。畢業(yè)于華東理工大學(xué)石油加工專業(yè)，中國(guó)石油大學(xué)（昌平）化學(xué)工程與技術(shù)專業(yè)，博士。教授級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化分公司副總經(jīng)理。電子郵箱：xutao.zhlh@sinopec.com。