許曉冰，樓曉玲，柴晨濤

（1.杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院，浙江杭州310018；2.伍斯特理工學(xué)院商學(xué)院，美國伍斯特01609）

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究
——以杭州為例

許曉冰1，樓曉玲1，柴晨濤2

（1.杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院，浙江杭州310018；2.伍斯特理工學(xué)院商學(xué)院，美國伍斯特01609）

浙江杭州作為歷史文化名城，經(jīng)過對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多年的發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已基本形成產(chǎn)業(yè)集聚、差異明顯、特色各具的十大文化創(chuàng)意園區(qū)。文章基于對杭州元谷創(chuàng)意園、LO FT49、浙江省大學(xué)科技園、下沙新加坡科技園等幾大創(chuàng)意園區(qū)入駐企業(yè)的問卷調(diào)查，以及對園區(qū)經(jīng)營者、入園企業(yè)的訪談，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在動因，集聚嵌入程度，以及集聚化發(fā)展對經(jīng)營業(yè)績的影響，在此基礎(chǔ)上總結(jié)分析并提出改進(jìn)完善措施，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展提供參考及借鑒。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；集群化發(fā)展；對策

一、引言

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的浪潮中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（簡稱文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）以其創(chuàng)新性、創(chuàng)造性和高附加值的產(chǎn)業(yè)特性得到廣泛關(guān)注和重視，被視為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，“創(chuàng)意倫敦”、“創(chuàng)意階層指數(shù)”、“動漫集群”等與文化創(chuàng)意有關(guān)的新名詞層出不窮，同時一些創(chuàng)意指數(shù)的國內(nèi)和國際排名也誘使政策制定者努力提升城市的知識、智慧、創(chuàng)意指數(shù)（OECD，2006，PWC，2005）。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興盛，直接促成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和集聚，倫敦、硅谷、新加坡和臺灣等地文化創(chuàng)意園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展、繁榮，背后除了市場因素外還有政府積極的政策支持（Yusuf，Nabeshima，2005）[1]。而這種由政策“自上而下”形成的文化創(chuàng)意集聚區(qū)是否能夠成為一個城市的創(chuàng)新、創(chuàng)意源泉，如何才能形成真正的集群，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力……這些問題都有待進(jìn)一步探索。

基于杭州的歷史文化、自然環(huán)境、人才儲備、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場需求等多方面優(yōu)勢，早在2007年，杭州市政府就提出要打造“全國文化創(chuàng)意中心”，并著手進(jìn)行文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，目前已初步形成十大具有差異化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、理論綜述

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群及集聚動因的研究，現(xiàn)今并沒有一致的結(jié)論，因此，也沒有統(tǒng)一的方法去衡量和描繪集群（Martin，Sunley，2003）[2]。根據(jù)哈佛大學(xué)戰(zhàn)略與競爭力機(jī)構(gòu)的定義：集群是相互有聯(lián)系的企業(yè)、專業(yè)化的供應(yīng)商、服務(wù)提供者以及特殊領(lǐng)域的輔助機(jī)構(gòu)一國或者一個地區(qū)在地理上的集中，通過優(yōu)勢的共享來提高競爭力，波特強(qiáng)調(diào)集群經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種網(wǎng)絡(luò)化（相互關(guān)聯(lián)）的經(jīng)濟(jì)。與該理念相同，上海市經(jīng)濟(jì)委員會（2005）將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（creative industry cluster area）定義為：諸多藝術(shù)、設(shè)計(jì)、廣告、公關(guān)等以創(chuàng)意為主的個人工作室或服務(wù)性公司，集中在一個特色區(qū)域，形成多元文化生態(tài)和創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。最早分析企業(yè)集聚原因是馬歇爾（Marshall，1920），他認(rèn)為企業(yè)選址原因有三個：（1）當(dāng)?shù)氐膶I(yè)化的勞動力的開發(fā)；（2）當(dāng)?shù)貙δ骋还I(yè)的非貿(mào)易性的專業(yè)性投資；（3）最大化的信息和觀念的交流。此外，當(dāng)?shù)氐某杀竞捅镜鼗膶I(yè)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)稟賦在集群的形成和發(fā)展中起著關(guān)鍵作用（Glaeser，Kerr，2009）[3]。除了這些初始條件外，行業(yè)內(nèi)參與者共聚便于去獲得專業(yè)化的供給網(wǎng)絡(luò)，可獲得具備專業(yè)技能的勞動力，可能對企業(yè)來說，最重要的集聚原因是吸收知識溢出（Ellison，Glaeser，Kerr，2010）[4]。

關(guān)于集群和園區(qū)的區(qū)別與聯(lián)系，一些學(xué)者認(rèn)為“距離”即地理位置上的集聚不再重要，也即企業(yè)的集聚式存在將被虛擬式存在替代。這種觀念，興起于20世紀(jì)80年代，認(rèn)為技術(shù)改進(jìn)使得地理上的靠近性對企業(yè)的影響很小甚至沒有（Gaspar，Glaeser，1998）[5]，正如Christopherson et al.（2008）[6]提到，早在20世紀(jì)90年代一些學(xué)者就認(rèn)為全球化尤其是信息技術(shù)的發(fā)展意味著地理距離的終結(jié)（O′Brien，1992）[7]。托馬斯·弗里德曼（2006）[8]在《世界是平》一書中提出，交易成本的降低主要靠技術(shù)和制度因素（McCann，2006）[9]，而非地理距離因素。Sheffi（2012）[10]經(jīng)過深入分析，認(rèn)為“集群”這個概念更偏重于從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來分析，可以是自發(fā)形成的也可以是在政策的主導(dǎo)下形成；而園區(qū)則是更偏重從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的角度來分析企業(yè)集聚，是政府部門通過制定政策，用人為的手段在劃定的區(qū)域內(nèi)構(gòu)建集群。最終，園區(qū)的內(nèi)涵最終要通過產(chǎn)業(yè)集群的屬性表現(xiàn)出來。

硅谷的電子信息集群、“第三意大利”、西班牙薩拉戈薩的物流集群等都顯示了較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)集群也成為政府直接參與度最高的經(jīng)濟(jì)政策，盡管有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展尚缺乏有力的理論基礎(chǔ)以及政府參與到集群的構(gòu)建缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)和理論基礎(chǔ)（Yu，Jackson，2011）[11]，但是毋庸置疑的是各國政府已經(jīng)參與到集群的構(gòu)建，且已經(jīng)成為影響集群成功與否的重要因素。國內(nèi)學(xué)者如王潔（2007）[12]和侯漢坡等（2010）[13]對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚動機(jī)及集聚的支撐條件做了較為系統(tǒng)的總結(jié)，認(rèn)為交通便利、稅收、租金優(yōu)惠等政策激勵，創(chuàng)意人才、信任及合作、知識溢出、公共信息平臺、政府規(guī)劃引導(dǎo)等外部環(huán)境都促進(jìn)了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚。

以上這些研究表明企業(yè)入園僅僅實(shí)現(xiàn)地理位置上的靠近是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，離開以關(guān)系、交流、合作、知識創(chuàng)造與溢出等為特色的網(wǎng)絡(luò)化生存尚有距離；以往政府政策引導(dǎo)對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起了較大推動作用，如何促進(jìn)長期內(nèi)生效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚尚待進(jìn)一步研究。

三、研究目的

集群形成的動因可以從國家、區(qū)域、地區(qū)等不同層次去討論和衡量。就地區(qū)性集群而言，地方政府的作用主要體現(xiàn)在：制定集群發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、制定租金及稅收等優(yōu)惠政策、提供信息及培訓(xùn)服務(wù)、引導(dǎo)集群社會網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等。從全球范圍來看，地方政府在集群的發(fā)展上存在目標(biāo)短期化的傾向，過于追求企業(yè)園區(qū)入駐率而不注重培養(yǎng)企業(yè)集聚后的內(nèi)生性的長期增長（Gary，2013）[14]。

基于以上理論基礎(chǔ)，本文研究目的為：（1）了解杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)在動因分析：側(cè)重分析影響企業(yè)入園的主要因素；（2）產(chǎn)業(yè)集聚嵌入程度分析：是簡單地理集聚，還是具有產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的合作，溢出效應(yīng)是否明顯；（3）產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)經(jīng)營狀況分析：集聚后企業(yè)盈利能力的變化，企業(yè)選址與經(jīng)營績效的關(guān)系；（4）在此基礎(chǔ)上，總結(jié)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀，提出對策建議。

四、研究過程及結(jié)果

本次調(diào)研數(shù)據(jù)收集、訪談工作及整理工作在2015年11月完成，包括向園區(qū)經(jīng)營者結(jié)構(gòu)性訪談、入園企業(yè)結(jié)構(gòu)性訪談和問卷調(diào)查及整理。問卷發(fā)放主要包括：元谷文化創(chuàng)意園（和睦園、湖墅園、小河園）、LOFT49、浙江省大學(xué)科技園、下沙新加坡科技園內(nèi)各企業(yè)。隨機(jī)發(fā)放200份問卷，收回有效問卷176份，問卷有效率83.5%。

根據(jù)本文研究綜述及研究目標(biāo)，問卷分為四部分：入園企業(yè)的基本信息；企業(yè)入園驅(qū)動因素；入園企業(yè)的集群化生存現(xiàn)狀；入園集聚對企業(yè)市場增長以及經(jīng)營績效的影響。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，企業(yè)基本信息為：（1）大部分文創(chuàng)企業(yè)成立年限較短、人員規(guī)模較?。?008年后成立的企業(yè)占63.6%；74.9%的企業(yè)員工人數(shù)在20人以下；（2）73.9%文創(chuàng)意企業(yè)在成立幾年以后，選擇入駐園區(qū)進(jìn)行發(fā)展；（3）2008年后企業(yè)入園比例比較高，可能跟2008年后杭州大規(guī)模建設(shè)創(chuàng)意園區(qū)有關(guān)；（4）企業(yè)類型占比分析：設(shè)計(jì)研發(fā)比例最大，文化傳媒第三，其他行業(yè)占比第二。從實(shí)際調(diào)查結(jié)果看，其他行業(yè)企業(yè)主要是西餐餐飲、咖啡吧、酒吧、圖書經(jīng)營、圖文裝裱等。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)在動因分析

在題項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，衡量企業(yè)入園集聚動力指標(biāo)有11個，分別為：園區(qū)招商宣傳、園區(qū)交通便利、租金優(yōu)惠、客戶數(shù)量會增加、基礎(chǔ)設(shè)施完善、園區(qū)更具創(chuàng)意創(chuàng)新文化氛圍、容易吸引到企業(yè)需要的創(chuàng)意人才、同行的入駐、可以分享到同行的創(chuàng)意創(chuàng)新、可以了解到同行的經(jīng)營情況、政府會提供一些政策支持。企業(yè)按照重要程度順序勾選5個入園影響因素。

集聚影響因素重要程度，統(tǒng)計(jì)結(jié)果排序：第一租金更優(yōu)惠；第二創(chuàng)意創(chuàng)新文化氛圍；第三交通便利；第四園區(qū)招商宣傳。結(jié)合統(tǒng)計(jì)結(jié)果、園區(qū)經(jīng)營者訪談、入園企業(yè)訪談，我們分析產(chǎn)業(yè)集聚動因?yàn)椋?/p>

1.租金成本降低是產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚的首要動因。相比較于街道店面、商鋪、寫字樓等租金成本支出，舊廠房、廢棄場所等改建的園區(qū)，其租金更加優(yōu)惠，更具吸引力和競爭力。

2.創(chuàng)意創(chuàng)新、主題明確的創(chuàng)意園區(qū)文化氛圍是吸引文創(chuàng)企業(yè)選擇集聚的次要動因。相比較于一般企業(yè)，文創(chuàng)企業(yè)本身就存在更為迫切的創(chuàng)意創(chuàng)新的文化需求；創(chuàng)意園區(qū)往往根據(jù)特定的先鋒、新潮的設(shè)計(jì)風(fēng)格或文化主題對舊廠房或廢棄遺址進(jìn)行改造，比之雜亂無章、風(fēng)格各異的店面房或?qū)懽謽?，更能彰顯文創(chuàng)企業(yè)對于自身文化品牌建設(shè)的需求。

3.便利的交通是吸引文創(chuàng)企業(yè)入園的第三重要因素。從訪談和實(shí)地調(diào)查情況看，交通便利的拱墅區(qū)運(yùn)河天地文化創(chuàng)意園是近期發(fā)展迅猛的區(qū)塊，文創(chuàng)企業(yè)集聚度高、數(shù)量多，有影響力的文創(chuàng)園區(qū)包括元谷創(chuàng)意園區(qū)、Loft49、唐尚等；環(huán)西湖區(qū)文化創(chuàng)意園交通便利，發(fā)展時間久，新企業(yè)集聚入住少。而交通偏遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)塘、之江等區(qū)塊的創(chuàng)意園區(qū)，則企業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。

4.園區(qū)招商宣傳是吸引企業(yè)入駐的第四大影響因素。各園區(qū)發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、移動公交等各個渠道的廣告宣傳，增強(qiáng)了園區(qū)對企業(yè)的吸引力。

根據(jù)調(diào)查問卷信息反饋，結(jié)合園區(qū)經(jīng)營者和入駐企業(yè)訪談，分析產(chǎn)業(yè)集聚化內(nèi)在動因：從顯性因素看主要是：直接的經(jīng)濟(jì)刺激租金優(yōu)惠，交通便利，園區(qū)的招商宣傳。從隱性因素看主要是：創(chuàng)意園區(qū)文化氛圍、創(chuàng)意創(chuàng)新能力也是吸引企業(yè)入園集聚的重要因素。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚嵌入程度分析

在題項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，衡量企業(yè)網(wǎng)絡(luò)嵌入程度的評價指標(biāo)有3類13個：一、微觀層面的嵌入（微觀主體之間）：與園區(qū)內(nèi)企業(yè)及組織的信息交流、與園區(qū)內(nèi)企業(yè)及組織的合作、對園區(qū)內(nèi)企業(yè)及組織的信任、了解其它企業(yè)的創(chuàng)意創(chuàng)新、了解其它企業(yè)經(jīng)營方式及結(jié)果、知名公司進(jìn)駐帶動我司發(fā)展；二、中觀層面的嵌入（園區(qū)層面）：能夠從創(chuàng)意創(chuàng)新氛圍中獲益、能夠獲得園區(qū)提供的基礎(chǔ)服務(wù)、能夠得到園區(qū)拓展業(yè)務(wù)方面的幫助、得到園區(qū)提供的發(fā)展機(jī)會、能夠從園區(qū)獲得創(chuàng)意人才；三、宏觀層面（園區(qū)外）：與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門建立關(guān)系、能夠得到相關(guān)政策支持。采用李克特五刻度“非常弱、比較弱、一般、比較強(qiáng)、非常強(qiáng)”進(jìn)行度量，5個選項(xiàng)分別對應(yīng)1～5分。

企業(yè)集聚嵌入程度統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析：

1.在微觀層面的嵌入程度分析。本研究主要采用以下指標(biāo)：與園區(qū)內(nèi)企業(yè)及組織的信息交流（3.02）、與園區(qū)內(nèi)企業(yè)及組織的合作（2.7）、對園區(qū)內(nèi)企業(yè)及組織的信任（3.8）、了解其它企業(yè)的創(chuàng)意創(chuàng)新（3.05）、了解其它企業(yè)經(jīng)營方式及效果（3.2）、知名公司進(jìn)駐帶動我司發(fā)展（2.98）。

從以上分析可見，在地理上靠近的企業(yè)之間，信任程度的建立基礎(chǔ)較好，也為企業(yè)了解其它企業(yè)的創(chuàng)意創(chuàng)新提供了條件，企業(yè)之間通過觀察、打探等非公開方式了解其它企業(yè)的經(jīng)營方式及經(jīng)營效果，企業(yè)認(rèn)為知名公司的進(jìn)駐并沒有為企業(yè)帶來多少發(fā)展上的提升。

2.中觀層面集聚嵌入程度分析。通過能夠從創(chuàng)意創(chuàng)新氛圍中獲益（3.52）、能夠獲得園區(qū)提供的基礎(chǔ)服務(wù)（4.21）、能夠得到園區(qū)拓展業(yè)務(wù)方面的幫助（3.8）、能夠從園區(qū)獲得創(chuàng)意人才（2.83）等指標(biāo)及其均值可見，入園企業(yè)得到園區(qū)提供的基礎(chǔ)服務(wù)較多，園區(qū)管理者們也能夠舉辦一些市場、法律、創(chuàng)新方面的講座以及提供一些信息，同時通過網(wǎng)站、園區(qū)推廣等活動為園區(qū)進(jìn)行宣傳，這些在一定程度上促進(jìn)了入園企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，在一定程度上從創(chuàng)意創(chuàng)新氛圍中獲益；目前，園區(qū)的創(chuàng)意人才市場還沒有形成，企業(yè)較難在園區(qū)獲得相關(guān)的創(chuàng)意人才資源。

3.宏觀層面嵌入程度分析。與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門建立關(guān)系（1.27）、能夠得到相關(guān)政策支持（2.32）這兩個指標(biāo)均值較低，被調(diào)研的企業(yè)絕大多數(shù)都是中小型企業(yè)，在產(chǎn)值、稅收、創(chuàng)新等方面還不能引起政府相關(guān)部門的關(guān)注，再加上政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政府支持一般都集中在園區(qū)層面，通過園區(qū)把相關(guān)支持傳遞到企業(yè)。因此，作為企業(yè)這個微觀主體與政府的嵌入不深也屬正常。

目前，杭州文創(chuàng)企業(yè)在園區(qū)這個中觀層面的嵌入達(dá)到了一定的程度，但從園區(qū)的創(chuàng)意人才還不能使企業(yè)的嵌入加深。微觀層面和宏觀層面的嵌入度還較低。

交流合作、信息共享等體現(xiàn)集聚化嵌入程度的主要要素得分還較低。不可否認(rèn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中時尚消費(fèi)類企業(yè)比重較大，其產(chǎn)業(yè)鏈較短，企業(yè)間關(guān)聯(lián)性較小，企業(yè)間合作需求較少。但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)意特性注定需要企業(yè)之間、人員之間的交流和思維激蕩，需要創(chuàng)新合、業(yè)務(wù)合作來整合資源。從客觀上來看，合作與共享是集群發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，不是一蹴而就的，還需要有意識的引導(dǎo)。盡管交流、合作、共享較少，但企業(yè)間的初始信任度還比較高，為企業(yè)之間社會網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建打下了較好的基礎(chǔ)。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分析

在題項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，衡量企業(yè)入園后經(jīng)營業(yè)績主觀評價有4個，均采用5刻度利斯特量表衡量：公司經(jīng)營業(yè)績與選址進(jìn)入園區(qū)關(guān)系、入園后銷售增長滿意度、入園后利潤增長滿意度、入園對能力提升的關(guān)系。

1.企業(yè)選址與績效關(guān)系：得分均值為4.19，即認(rèn)為選址對績效提升有較大影響。

2.對銷售增長滿意度和利潤增長滿意度：持比較滿意和非常滿意的企業(yè)總計(jì)占比60%左右，其中設(shè)計(jì)類企業(yè)感到非常滿意和滿意的企業(yè)占該類別總數(shù)的88%。

3.對能力提升的滿意度：比較滿意和非常滿意的企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的比重僅為17%左右。

企業(yè)選擇集聚后對整體經(jīng)營績效有較大提升，這和園區(qū)為其提供的服務(wù)、配套、環(huán)境綠化、園區(qū)名氣等有一定關(guān)系。從銷售增長和利潤增長滿意度統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，設(shè)計(jì)類企業(yè)滿意及非常滿意的比重更高，時尚消費(fèi)類企業(yè)比重偏低。從訪談看，設(shè)計(jì)類企業(yè)入駐時間比較久，企業(yè)經(jīng)營相對穩(wěn)定，與園區(qū)形成相互支撐，因而對銷售增長和利潤增長滿意度也較高。而時尚消費(fèi)類企業(yè)還需要時間才能在園區(qū)內(nèi)提高自身知名度、積累客戶資源。企業(yè)還不能通過與園區(qū)內(nèi)的其它企業(yè)的交流、合作、知識溢出、園區(qū)的幫助等來提升自身的能力。

五、對策建議

從上述研究可知，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚的主要動因是租金成本、園區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)新的文化氛圍、交通便利和園區(qū)的招商宣傳；從產(chǎn)業(yè)集聚嵌入程度看，目前在處于簡單意義上的地理位置集聚，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，同行間創(chuàng)意創(chuàng)新、知識、信息、人才等溢出效應(yīng)并不明顯，可見產(chǎn)業(yè)集聚嵌入程度不高；整體經(jīng)營績效有提升，可能和企業(yè)能力提升及園區(qū)配套服務(wù)有關(guān)。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚存在的主要問題就是：（1）企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新能力不足，自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，研發(fā)設(shè)計(jì)、文化傳媒等創(chuàng)意企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，其他非創(chuàng)意類企業(yè)簡單復(fù)制模仿嚴(yán)重；（2）產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展明顯，但嵌入程度不深，集聚后產(chǎn)生的創(chuàng)意、知識、信息、人才共享的溢出效應(yīng)不明顯；（3）第三方提供的創(chuàng)意類服務(wù)不夠，政府以提供發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、政策扶持為主，園區(qū)主要提供餐飲、停車等配套，但對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)渴求的創(chuàng)意創(chuàng)新分享、信息交流平臺構(gòu)建、創(chuàng)意人才培育培訓(xùn)等針對性服務(wù)提供不足。本文主要針對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升和集聚化溢出效應(yīng)提升兩個角度，從企業(yè)、園區(qū)、政府三個層面提出政策建議。

（一）企業(yè)微觀層面：提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力

1.從“自主學(xué)習(xí)”到打造全面“學(xué)習(xí)型組織”：啟動并開發(fā)知識管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)與OA（辦公自動化）系統(tǒng)、E-learning（網(wǎng)上學(xué)習(xí)）系統(tǒng)、數(shù)字化設(shè)計(jì)等子系統(tǒng)的集成，利用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)和實(shí)踐參與式學(xué)習(xí)，全面打造“學(xué)習(xí)型組織”，推動全員參與技術(shù)創(chuàng)新活動。

2.從“單獨(dú)研發(fā)”到“聯(lián)合攻關(guān)”：提升自身研發(fā)能力，學(xué)習(xí)掌握國際最新技術(shù)，同時加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；利用園區(qū)內(nèi)企業(yè)近便資源，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作；通過與高?；驀鴥?nèi)外創(chuàng)意研究機(jī)構(gòu)通過項(xiàng)目合作、人才培養(yǎng)、聯(lián)合研究等多形式合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，使創(chuàng)意源和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化及商業(yè)化緊密結(jié)合起來。

3.從“自主培養(yǎng)”到“利用外腦”：自主輸送企業(yè)內(nèi)部人才進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修；對高端人才實(shí)現(xiàn)“不求為我所有，但求為我所用”的合作使用策略；與相關(guān)高校建立長效的合作機(jī)制，中國美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院、浙江大學(xué)等擁有豐富的創(chuàng)意師資隊(duì)伍和研究團(tuán)隊(duì)，獲得持續(xù)創(chuàng)意人才供給源。

（二）園區(qū)中觀層面：提升產(chǎn)業(yè)嵌入溢出效應(yīng)

1.從“短期嵌入”到“長期根植”：目前大部分園區(qū)管理者的職能主要是招商和租金收取，租金優(yōu)勢對入園企業(yè)在短期內(nèi)有顯著吸引作用，但如果缺乏信息提供、培訓(xùn)、交流平臺提供等專業(yè)促進(jìn)服務(wù)，各企業(yè)僅僅是地理上的集聚，并不能在本質(zhì)上對園區(qū)產(chǎn)生根植性。有些企業(yè)甚至?xí)驗(yàn)椴粩嘧分鸬妥饨鸲w移，專業(yè)服務(wù)的不足會阻礙企業(yè)及園區(qū)自身的發(fā)展壯大。

2.從“泛化建設(shè)”到“專業(yè)建設(shè)”：如打造同類企業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)同業(yè)交流與集聚；打造同目標(biāo)消費(fèi)群園區(qū)，擴(kuò)大目標(biāo)客戶消費(fèi)范圍；打造主題園區(qū)，提升園區(qū)概念影響力。

3.從“繳費(fèi)入園”到“擇優(yōu)入園”：選擇經(jīng)營能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟛⒑臀膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)入園。

4.從“一般服務(wù)”到“專業(yè)服務(wù)”：利用現(xiàn)有的西餐廳、咖啡吧，定制交流、培訓(xùn)主題，搭建同行定期信息交流平臺；引進(jìn)創(chuàng)意類商業(yè)項(xiàng)目、機(jī)會，分享給園區(qū)企業(yè)；籌劃或引進(jìn)創(chuàng)意類活動，引導(dǎo)企業(yè)參加；引進(jìn)創(chuàng)意類課程或培訓(xùn)，為企業(yè)提供指導(dǎo)或服務(wù)；在園區(qū)中開辟專門的創(chuàng)意空間，提供健身、餐飲、咖啡等，搭建企業(yè)交流免費(fèi)場所。

5.從“隨機(jī)了解”到“定期調(diào)查”：定期實(shí)施園區(qū)服務(wù)滿意度調(diào)查，根據(jù)企業(yè)需求，針對性改善優(yōu)化。

（三）政府宏觀層面：提升產(chǎn)業(yè)集聚長期效益

1.從“地理集聚”到“能力集聚”。政府O′Connor和Gu（2014）[15]在分析上海的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意集群時發(fā)現(xiàn)“很多園區(qū)僅是單純地模仿前期‘自下而上’形成的集群及國外集群的物理設(shè)計(jì)，卻不清楚集群內(nèi)部的運(yùn)行動力，對承租人的精確需求從來沒有清晰地加以分析說明；對創(chuàng)意集群管理而言，集群的具體功能也沒有被明確提出來；對集群開發(fā)者的激勵機(jī)制建立在相當(dāng)膚淺的模型基礎(chǔ)上，缺乏可實(shí)施的操作指南?！闭慕y(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要集中在經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)，集聚的網(wǎng)絡(luò)化本質(zhì)得不到體現(xiàn)，也易被忽略，這會造成政府通過稅收等優(yōu)惠政策將企業(yè)集聚到園區(qū)，實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)。杭州的園區(qū)同樣面臨著上述問題，在信息化的時代背景下，基于地理距離構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)才是集群的本質(zhì)，通過集聚提升能力才是讓企業(yè)根植到園區(qū)、嵌入園區(qū)的關(guān)鍵，才能實(shí)現(xiàn)政府的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

2.從“全面規(guī)劃”到“重點(diǎn)扶持”。杭州市政府根據(jù)周邊的人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特征、基礎(chǔ)條件和歷史等情況，對文化創(chuàng)意園區(qū)的布局及定位已經(jīng)進(jìn)行了全面的規(guī)劃，旨在使文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。隨著企業(yè)的大規(guī)模進(jìn)駐，政府應(yīng)該引導(dǎo)并支持園區(qū)的提升以及企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的能力提升。因此，政府通過開展園區(qū)評比來重點(diǎn)扶持幾個園區(qū)，打造園區(qū)樣板；通過對園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的扶持和鼓勵，使其成為園區(qū)的核心企業(yè)，帶動園區(qū)內(nèi)其它企業(yè)的發(fā)展，吸引有潛力的企業(yè)入駐園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.從“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”到“園區(qū)品牌打造”。政府及園區(qū)管理者應(yīng)該根據(jù)園區(qū)的基礎(chǔ)資源及市場基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Α⑹袌龈偁?，前瞻性地進(jìn)行特色化發(fā)展規(guī)劃，打造園區(qū)品牌，并通過品牌傳播吸引消費(fèi)者、參觀者、相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)意人才。園區(qū)品牌的打造過程也是園區(qū)企業(yè)能力提升和資源整合的過程，也是園區(qū)管理的體現(xiàn)。因此，園區(qū)在發(fā)展初期就要思考園區(qū)未來的突破點(diǎn)在哪里，能夠構(gòu)建何種特色和競爭優(yōu)勢。只有當(dāng)園區(qū)品牌成為聚集優(yōu)勢資源的主要手段時，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)才真正實(shí)現(xiàn)其構(gòu)建的初衷。

六、結(jié)語

從問卷分析可以看出，園區(qū)如果僅僅是相關(guān)企業(yè)的簡單匯集，組織間也缺乏交流與合作，就會對集聚的長期根植性產(chǎn)生影響。如果企業(yè)僅僅是追逐租金優(yōu)惠和其它從成本節(jié)減，則企業(yè)地理位置的轉(zhuǎn)移并不會給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來增值，集聚經(jīng)營與分散經(jīng)營沒有本質(zhì)差異。因此，借助地理集聚，加強(qiáng)組織嵌入，提升溢出效應(yīng)，是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)長期集聚化發(fā)展的重要途徑。

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[15]J O′Connor，X Gu.Creative industry clusters in Shanghai：a success story?[J].International Journal of Cultural Policy，2014，20（1）：1-20.

（責(zé)任編輯：C校對：R）

附錄：

G124

A

1004-2768（2017）03-0073-04

2017-01-10

浙江省社科規(guī)劃課題“浙江內(nèi)源性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遷移意愿及其影響因素的實(shí)證研究”（10CGGL02ZQ）

許曉冰（1978-），女，河南洛陽人，博士，杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；樓曉玲（1976-），女，浙江東陽人，博士，杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院講師，研究方向：人力資源、創(chuàng)新管理；柴晨濤（1989-），男，河南濮陽人，伍斯特理工學(xué)院商學(xué)院碩士研究生，研究方向：創(chuàng)新管理。