重慶油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛯Σ咛接?/h1>
2017-04-12 00:00:00唐曉華易靖王虹
南方農(nóng)業(yè)·上旬 2017年1期
摘 要 重慶市2015年油菜種植面積為24.21萬hm2，連續(xù)實(shí)現(xiàn)9連增，總產(chǎn)量46.4萬t。充分挖掘油菜生產(chǎn)潛力，不僅關(guān)系到重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展，更關(guān)系到人民群眾生活與社會(huì)穩(wěn)定。在大量實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前重慶油菜產(chǎn)業(yè)在增產(chǎn)、提質(zhì)和增效等方面的潛力進(jìn)行了分析，對發(fā)展中存在的問題進(jìn)行探討。提出促進(jìn)重慶油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議對策：加大油菜優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)建設(shè)力度；加大油菜良種繁育基地建設(shè)力度；加強(qiáng)油菜綜合價(jià)值開發(fā)；大力發(fā)展加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
關(guān)鍵詞 重慶；油菜；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；潛力；問題；對策
中圖分類號(hào)：S565.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.1.006
知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20170123.1742.001.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2017-1-23 17：42：00
油菜是重慶市主要的經(jīng)濟(jì)作物和油料作物，也是秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要作物。油菜也是重慶市的潛在優(yōu)勢農(nóng)作物，與全國相比，重慶市油菜總產(chǎn)量、單產(chǎn)水平和總產(chǎn)量均居中。全市已形成了三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：（1）沿長江流域優(yōu)勢區(qū)，包括長壽、墊江、江津、梁平、忠縣、開縣、豐都、萬州、云陽等三峽庫區(qū)縣；（2）沿烏江流域優(yōu)勢區(qū)，包括秀山、酉陽、黔江、彭水、南川等重慶東南部地區(qū)；（3）沿嘉陵江流域油菜主產(chǎn)區(qū)，包括渝西北淺丘平壩的潼南、大足、合川等油菜主產(chǎn)區(qū)縣。2015年油菜種植面積為24.21萬hm2，連續(xù)實(shí)現(xiàn)9連增，總產(chǎn)量46.4萬t，占油料作物總產(chǎn)量的77.8%。從油料消費(fèi)上來看，重慶城鄉(xiāng)居民食用植物油95%以上為菜籽油。因此，充分挖掘油菜生產(chǎn)潛力，不僅關(guān)系到重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展，更關(guān)系到人民群眾生活與社會(huì)穩(wěn)定。
1油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
1.1規(guī)模潛力
（1）由于重慶市冬水田資源豐富，隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷深入，開發(fā)區(qū)域內(nèi)排灌設(shè)施的不斷完善，為擴(kuò)大油菜冬種面積提供了充足的空間。（2）近年來示范推廣油菜免（少）耕新技術(shù)，大幅度降低了油菜的生產(chǎn)成本，簡化了油菜生產(chǎn)流程，有利于促進(jìn)油菜栽培面積的進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）油菜與水稻、玉米、紅薯可以輪作，與秋馬鈴薯可以套作，發(fā)展油菜與發(fā)展糧食生產(chǎn)不矛盾。667 m2純收入與重慶同季作物小麥相比，油菜要高150元。且油菜生育期較小麥短，因此農(nóng)民種植意愿強(qiáng)，有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
1.2增產(chǎn)潛力
目前重慶市油菜的平均單產(chǎn)僅為128 kg/667 m2，各區(qū)縣有可能因品種不同，單產(chǎn)差異較大。重慶在全國27個(gè)油菜生產(chǎn)省市區(qū)中單產(chǎn)處于中等水平，與全國油菜單產(chǎn)較高的省如湖北、四川、河南、江蘇等相比產(chǎn)量差異達(dá)到18.4～46.3 kg/667 m2。2007—2015年，重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等連續(xù)多年先后在潼南、大足、永川、南川進(jìn)行了油菜免耕試驗(yàn)，并在不同區(qū)縣均取得了高產(chǎn)紀(jì)錄。2010年南川區(qū)東城街道辦事處農(nóng)戶邢伯樹（2×667） m2免耕直播油菜高產(chǎn)示范田667 m2產(chǎn)量達(dá)到233.1 kg，說明重慶市油菜單產(chǎn)還有很大的潛力可挖。
1.3品質(zhì)潛力
近年來，重慶市優(yōu)質(zhì)油菜發(fā)展盡管有一定成效，2015年全市優(yōu)質(zhì)油菜達(dá)16萬hm2，優(yōu)質(zhì)率為85.4%。其中“雙低”（低芥酸、低硫甙）油菜推廣面積達(dá)9.67萬hm2，雙低率達(dá)51.6%。但與先進(jìn)省相比仍然存在含油量較低，“雙低”油菜發(fā)展緩慢，品質(zhì)較差等問題。因此，通過大力推廣雙低油菜新品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，在品種布局上加快由普通油菜、單低油菜向“雙低”“雙高”（高產(chǎn)、高含油量）化轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)上由插花種植向集中連片區(qū)域化（規(guī)模化）布局轉(zhuǎn)變，使全市油菜優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%，大幅度提高油菜品質(zhì)是切實(shí)可行的。
1.4市場潛力
目前5.5元/kg的油菜籽價(jià)格雖然處于歷史高位，但總體來說供求失衡，油菜籽價(jià)格還有提高空間。據(jù)有關(guān)調(diào)查和預(yù)測：2010年以后，植物油人均年消費(fèi)量將以6.7%的速度增加，2016年若按重慶市人均消費(fèi)植物油14 kg/a計(jì)算，全市需消費(fèi)植物油約43.4萬t/a，目前本地油菜籽產(chǎn)量僅能滿足市場的40%左右。由于市場缺口大，油菜籽價(jià)格仍將持續(xù)處于高位。油菜價(jià)格上漲可調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，推動(dòng)全市油菜生產(chǎn)發(fā)展。從油菜品質(zhì)上講，世界第一大油菜籽出口國加拿大有75%以上是轉(zhuǎn)抗除草劑基因的品種，進(jìn)口菜籽的油色較深，蛋白質(zhì)含量也較市內(nèi)菜籽低。重慶市種植的全部是非轉(zhuǎn)基因油菜，地產(chǎn)菜籽油一定程度上限制了市內(nèi)企業(yè)從加拿大大量進(jìn)口菜籽和菜油，也有利于出口歐盟、日本等地。
1.5綜合利用潛力
油菜在農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、能源行業(yè)都有巨大的開發(fā)價(jià)值。以成渝沿線的永川、大足以及渝萬高速沿線的梁平、萬州、開縣等區(qū)縣為重點(diǎn)，可打造佛教文化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶；在渝湘高速沿線的南川，可打造金佛山風(fēng)景觀光帶；在涪陵大木花谷連片的豐都包鸞鎮(zhèn)，可打造休閑觀光旅游帶。近年來潼南、云陽、墊江在發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)上取得了巨大成功，可提供現(xiàn)成的開發(fā)模式。
隨著我國對能源需求的大幅度增長，油菜作為可再生能源原料在我國有很大的發(fā)展優(yōu)勢和前景。目前，國家財(cái)政已經(jīng)專項(xiàng)扶持，財(cái)政部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等部委聯(lián)合下文支持生物柴油發(fā)展，并明確油菜籽是發(fā)展生物柴油的首選大宗農(nóng)作物。目前已有企業(yè)成功開發(fā)生物柴油、高芥酸油等。隨著機(jī)械化程度逐步提高，各種輕簡化栽培技術(shù)的推廣，加工水平提高，種植成本降低，油菜種植效益和加工效益將有較大的提高。
2當(dāng)前油菜產(chǎn)業(yè)存在的問題
2.1油菜主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善
目前，重慶市已形成三大油菜生產(chǎn)區(qū)。但由于該區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，尤其是農(nóng)田水利條件較差，大約1/2以上稻田不能實(shí)現(xiàn)能排能灌，造成大量冬水田閑置。同時(shí)油菜生長期間干旱和濕害對產(chǎn)量影響大，極端氣候容易造成大面積減產(chǎn)。深丘、高山旱地土層瘠薄，易受干旱威脅。同時(shí)油菜副產(chǎn)品利用率不高，從而降低了整體利用價(jià)值。
2.2科技支撐還有待加強(qiáng)
（1）品種布局不合理。重慶市近年雖然引進(jìn)培育推廣了一批優(yōu)質(zhì)油菜品種，但不同生態(tài)區(qū)域的主導(dǎo)品種布局仍然缺乏合理性，部分主推品種仍然存在芥酸、硫甙含量偏高，含油量偏低，品質(zhì)不優(yōu)。（2）科技投入不足，科研生產(chǎn)上重育種輕耕制栽培的現(xiàn)象突出，適合不同生態(tài)區(qū)種植的“雙低”油菜和其他優(yōu)質(zhì)油料品種、特色專用型品種缺乏，油料作物輕簡栽培、高產(chǎn)高效技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)研究滯后，與良種相匹配的良制和良法技術(shù)支撐不足，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)品種高產(chǎn)高效潛力發(fā)揮不夠。
2.3推廣機(jī)制落后，服務(wù)能力差
農(nóng)技推廣體制機(jī)制不活，農(nóng)技推廣人員待遇差，長期以來基層農(nóng)技推廣體系經(jīng)費(fèi)缺乏等問題，近年來雖有所改觀，但基本工作條件跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推廣人員知識(shí)更新慢，導(dǎo)致服務(wù)能力不強(qiáng)。重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對全市19個(gè)油菜主產(chǎn)區(qū)縣油菜科技推廣人員進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在1421個(gè)農(nóng)技基層人員中，具有高級職稱的179人，僅占12.6%；具有本科以上學(xué)歷的332人，僅占23.4%。
2.4油菜加工存在的問題
（1）重慶市有500多家榨油廠，但普遍加工規(guī)模較小，榨油裝備和技術(shù)落后，全市年加工能力在2萬t左右菜籽的油脂企業(yè)只有10家，生產(chǎn)規(guī)模小、單產(chǎn)低，生產(chǎn)成本較高，市場價(jià)格波動(dòng)大，效益不高不穩(wěn)。（2）設(shè)施裝備水平差，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。很多加工企業(yè)還在沿用過去的老式榨機(jī)，菜籽榨油多采用蒸炒預(yù)榨浸出法，油腳中部分營養(yǎng)物質(zhì)被破壞，菜餅飼用價(jià)值降低，出油率偏低，加工效益不高，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)后勁不足，龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力；重慶市油菜主導(dǎo)產(chǎn)品仍僅限于食用油，生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品單一，對專用油菜、油菜綜合轉(zhuǎn)化應(yīng)用的研究與開發(fā)嚴(yán)重滯后。而日本油廠采取冷榨工藝將油腳中營養(yǎng)物質(zhì)回收利用，產(chǎn)值是菜籽油的11倍以上。（3）優(yōu)質(zhì)油菜籽品質(zhì)檢測方法體制落后。隨著優(yōu)質(zhì)油菜栽培規(guī)模的擴(kuò)大，要求油菜籽入庫時(shí)對品質(zhì)的檢測做到快速、準(zhǔn)確，然而目前使用的檢測方法滯后，質(zhì)量檢測、監(jiān)督體系不配套，質(zhì)量保障體系不夠完善，商品籽和餅粕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能保證優(yōu)質(zhì)油菜優(yōu)價(jià)。
2.5油菜機(jī)械化存在的問題
（1）油菜機(jī)播機(jī)型比較少，特別是適合重慶丘陵地區(qū)地形地貌區(qū)的小型農(nóng)機(jī)具缺乏。（2）機(jī)收損失率高。油菜籽粒細(xì)小，果莢容易炸裂，近年來油菜機(jī)收技術(shù)一直停滯不前，無論是采用兩段式收割還是一段式收割，機(jī)收油菜在大面積機(jī)械化收獲過程中一直還存在很大的損失。2011—2013年重慶市農(nóng)技總站對4個(gè)常見的機(jī)播油菜品種進(jìn)行機(jī)收試驗(yàn)，手工收獲損失率12.1%，機(jī)收損失率24%，損失率機(jī)收遠(yuǎn)高于手工收割。
3對策建議
3.1加大油菜優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)建設(shè)力度
在油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府應(yīng)制定相關(guān)的政策，扶持油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。（1）進(jìn)一步加大油菜高產(chǎn)創(chuàng)建力度，重點(diǎn)擴(kuò)大整建制建設(shè)面積。加大農(nóng)田基本建設(shè)，改造基礎(chǔ)設(shè)施，特別是排灌設(shè)施，提高冬水田利用率。（2）加大種植油菜補(bǔ)貼，如“雙低”油菜種子補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，農(nóng)用生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、新技術(shù)推廣補(bǔ)貼等，以推進(jìn)油菜優(yōu)質(zhì)“雙低”化、種植區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；徒?jīng)營產(chǎn)業(yè)化。（3）將油菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)納入國家國債投資項(xiàng)目；增加示范企業(yè)的貸款規(guī)模，確保訂單合同的兌現(xiàn)。通過財(cái)政、稅收、信貸的支持，培植一批油菜籽加工的大型龍頭企業(yè)。
3.2加大油菜良種繁育基地建設(shè)力度
（1）加強(qiáng)“雙低”油菜新品種的選育，通過科技攻關(guān)，選育出優(yōu)質(zhì)雙低抗逆性強(qiáng)的新品種。（2）強(qiáng)化種子繁育。通過建立油菜種子繁育基地，規(guī)范種子生產(chǎn)過程，提高種子質(zhì)量。（3）建立健全種子質(zhì)量監(jiān)控體系。加強(qiáng)種子供應(yīng)渠道監(jiān)管，規(guī)范種子加工、儲(chǔ)藏、包裝、銷售等環(huán)節(jié)，確保種子質(zhì)量。（4）以市場為杠桿，輔助行政手段，淘汰市場上品質(zhì)低、產(chǎn)量低的油菜品種。
3.3加強(qiáng)油菜綜合價(jià)值開發(fā)
（1）加大油菜秸稈、菜籽餅粕利用率。（2）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游開發(fā)。打造佛教文化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，打造金佛山風(fēng)景觀光帶，打造大木花谷休閑觀光旅游帶。
3.4大力發(fā)展加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
（1）充分引進(jìn)外地龍頭加工企業(yè)，扶持本地龍頭加工企業(yè)，努力培育地產(chǎn)名優(yōu)品牌。（2）加快優(yōu)質(zhì)油菜的精加工、深加工步伐，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)菜籽餅粕的飼用加工和從食用油、餅粕中提取高附加值產(chǎn)品，提高油菜籽的精深加工和綜合利用水平。（3）大力開發(fā)生物能源柴油，努力拓展油菜國際市場。
（責(zé)任編輯：丁志祥）
摘 要 重慶市2015年油菜種植面積為24.21萬hm2，連續(xù)實(shí)現(xiàn)9連增，總產(chǎn)量46.4萬t。充分挖掘油菜生產(chǎn)潛力，不僅關(guān)系到重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展，更關(guān)系到人民群眾生活與社會(huì)穩(wěn)定。在大量實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前重慶油菜產(chǎn)業(yè)在增產(chǎn)、提質(zhì)和增效等方面的潛力進(jìn)行了分析，對發(fā)展中存在的問題進(jìn)行探討。提出促進(jìn)重慶油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議對策：加大油菜優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)建設(shè)力度；加大油菜良種繁育基地建設(shè)力度；加強(qiáng)油菜綜合價(jià)值開發(fā)；大力發(fā)展加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
關(guān)鍵詞 重慶；油菜；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；潛力；問題；對策
中圖分類號(hào)：S565.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.1.006
知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20170123.1742.001.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2017-1-23 17：42：00
油菜是重慶市主要的經(jīng)濟(jì)作物和油料作物，也是秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要作物。油菜也是重慶市的潛在優(yōu)勢農(nóng)作物，與全國相比，重慶市油菜總產(chǎn)量、單產(chǎn)水平和總產(chǎn)量均居中。全市已形成了三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：（1）沿長江流域優(yōu)勢區(qū)，包括長壽、墊江、江津、梁平、忠縣、開縣、豐都、萬州、云陽等三峽庫區(qū)縣；（2）沿烏江流域優(yōu)勢區(qū)，包括秀山、酉陽、黔江、彭水、南川等重慶東南部地區(qū)；（3）沿嘉陵江流域油菜主產(chǎn)區(qū)，包括渝西北淺丘平壩的潼南、大足、合川等油菜主產(chǎn)區(qū)縣。2015年油菜種植面積為24.21萬hm2，連續(xù)實(shí)現(xiàn)9連增，總產(chǎn)量46.4萬t，占油料作物總產(chǎn)量的77.8%。從油料消費(fèi)上來看，重慶城鄉(xiāng)居民食用植物油95%以上為菜籽油。因此，充分挖掘油菜生產(chǎn)潛力，不僅關(guān)系到重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展，更關(guān)系到人民群眾生活與社會(huì)穩(wěn)定。
1油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
1.1規(guī)模潛力
（1）由于重慶市冬水田資源豐富，隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷深入，開發(fā)區(qū)域內(nèi)排灌設(shè)施的不斷完善，為擴(kuò)大油菜冬種面積提供了充足的空間。（2）近年來示范推廣油菜免（少）耕新技術(shù)，大幅度降低了油菜的生產(chǎn)成本，簡化了油菜生產(chǎn)流程，有利于促進(jìn)油菜栽培面積的進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）油菜與水稻、玉米、紅薯可以輪作，與秋馬鈴薯可以套作，發(fā)展油菜與發(fā)展糧食生產(chǎn)不矛盾。667 m2純收入與重慶同季作物小麥相比，油菜要高150元。且油菜生育期較小麥短，因此農(nóng)民種植意愿強(qiáng)，有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
1.2增產(chǎn)潛力
目前重慶市油菜的平均單產(chǎn)僅為128 kg/667 m2，各區(qū)縣有可能因品種不同，單產(chǎn)差異較大。重慶在全國27個(gè)油菜生產(chǎn)省市區(qū)中單產(chǎn)處于中等水平，與全國油菜單產(chǎn)較高的省如湖北、四川、河南、江蘇等相比產(chǎn)量差異達(dá)到18.4～46.3 kg/667 m2。2007—2015年，重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等連續(xù)多年先后在潼南、大足、永川、南川進(jìn)行了油菜免耕試驗(yàn)，并在不同區(qū)縣均取得了高產(chǎn)紀(jì)錄。2010年南川區(qū)東城街道辦事處農(nóng)戶邢伯樹（2×667） m2免耕直播油菜高產(chǎn)示范田667 m2產(chǎn)量達(dá)到233.1 kg，說明重慶市油菜單產(chǎn)還有很大的潛力可挖。
1.3品質(zhì)潛力
近年來，重慶市優(yōu)質(zhì)油菜發(fā)展盡管有一定成效，2015年全市優(yōu)質(zhì)油菜達(dá)16萬hm2，優(yōu)質(zhì)率為85.4%。其中“雙低”（低芥酸、低硫甙）油菜推廣面積達(dá)9.67萬hm2，雙低率達(dá)51.6%。但與先進(jìn)省相比仍然存在含油量較低，“雙低”油菜發(fā)展緩慢，品質(zhì)較差等問題。因此，通過大力推廣雙低油菜新品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，在品種布局上加快由普通油菜、單低油菜向“雙低”“雙高”（高產(chǎn)、高含油量）化轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)上由插花種植向集中連片區(qū)域化（規(guī)模化）布局轉(zhuǎn)變，使全市油菜優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%，大幅度提高油菜品質(zhì)是切實(shí)可行的。
1.4市場潛力
目前5.5元/kg的油菜籽價(jià)格雖然處于歷史高位，但總體來說供求失衡，油菜籽價(jià)格還有提高空間。據(jù)有關(guān)調(diào)查和預(yù)測：2010年以后，植物油人均年消費(fèi)量將以6.7%的速度增加，2016年若按重慶市人均消費(fèi)植物油14 kg/a計(jì)算，全市需消費(fèi)植物油約43.4萬t/a，目前本地油菜籽產(chǎn)量僅能滿足市場的40%左右。由于市場缺口大，油菜籽價(jià)格仍將持續(xù)處于高位。油菜價(jià)格上漲可調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，推動(dòng)全市油菜生產(chǎn)發(fā)展。從油菜品質(zhì)上講，世界第一大油菜籽出口國加拿大有75%以上是轉(zhuǎn)抗除草劑基因的品種，進(jìn)口菜籽的油色較深，蛋白質(zhì)含量也較市內(nèi)菜籽低。重慶市種植的全部是非轉(zhuǎn)基因油菜，地產(chǎn)菜籽油一定程度上限制了市內(nèi)企業(yè)從加拿大大量進(jìn)口菜籽和菜油，也有利于出口歐盟、日本等地。
1.5綜合利用潛力
油菜在農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、能源行業(yè)都有巨大的開發(fā)價(jià)值。以成渝沿線的永川、大足以及渝萬高速沿線的梁平、萬州、開縣等區(qū)縣為重點(diǎn)，可打造佛教文化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶；在渝湘高速沿線的南川，可打造金佛山風(fēng)景觀光帶；在涪陵大木花谷連片的豐都包鸞鎮(zhèn)，可打造休閑觀光旅游帶。近年來潼南、云陽、墊江在發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)上取得了巨大成功，可提供現(xiàn)成的開發(fā)模式。
隨著我國對能源需求的大幅度增長，油菜作為可再生能源原料在我國有很大的發(fā)展優(yōu)勢和前景。目前，國家財(cái)政已經(jīng)專項(xiàng)扶持，財(cái)政部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等部委聯(lián)合下文支持生物柴油發(fā)展，并明確油菜籽是發(fā)展生物柴油的首選大宗農(nóng)作物。目前已有企業(yè)成功開發(fā)生物柴油、高芥酸油等。隨著機(jī)械化程度逐步提高，各種輕簡化栽培技術(shù)的推廣，加工水平提高，種植成本降低，油菜種植效益和加工效益將有較大的提高。
2當(dāng)前油菜產(chǎn)業(yè)存在的問題
2.1油菜主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善
目前，重慶市已形成三大油菜生產(chǎn)區(qū)。但由于該區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，尤其是農(nóng)田水利條件較差，大約1/2以上稻田不能實(shí)現(xiàn)能排能灌，造成大量冬水田閑置。同時(shí)油菜生長期間干旱和濕害對產(chǎn)量影響大，極端氣候容易造成大面積減產(chǎn)。深丘、高山旱地土層瘠薄，易受干旱威脅。同時(shí)油菜副產(chǎn)品利用率不高，從而降低了整體利用價(jià)值。
2.2科技支撐還有待加強(qiáng)
（1）品種布局不合理。重慶市近年雖然引進(jìn)培育推廣了一批優(yōu)質(zhì)油菜品種，但不同生態(tài)區(qū)域的主導(dǎo)品種布局仍然缺乏合理性，部分主推品種仍然存在芥酸、硫甙含量偏高，含油量偏低，品質(zhì)不優(yōu)。（2）科技投入不足，科研生產(chǎn)上重育種輕耕制栽培的現(xiàn)象突出，適合不同生態(tài)區(qū)種植的“雙低”油菜和其他優(yōu)質(zhì)油料品種、特色專用型品種缺乏，油料作物輕簡栽培、高產(chǎn)高效技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)研究滯后，與良種相匹配的良制和良法技術(shù)支撐不足，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)品種高產(chǎn)高效潛力發(fā)揮不夠。
2.3推廣機(jī)制落后，服務(wù)能力差
農(nóng)技推廣體制機(jī)制不活，農(nóng)技推廣人員待遇差，長期以來基層農(nóng)技推廣體系經(jīng)費(fèi)缺乏等問題，近年來雖有所改觀，但基本工作條件跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推廣人員知識(shí)更新慢，導(dǎo)致服務(wù)能力不強(qiáng)。重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對全市19個(gè)油菜主產(chǎn)區(qū)縣油菜科技推廣人員進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在1421個(gè)農(nóng)技基層人員中，具有高級職稱的179人，僅占12.6%；具有本科以上學(xué)歷的332人，僅占23.4%。
2.4油菜加工存在的問題
（1）重慶市有500多家榨油廠，但普遍加工規(guī)模較小，榨油裝備和技術(shù)落后，全市年加工能力在2萬t左右菜籽的油脂企業(yè)只有10家，生產(chǎn)規(guī)模小、單產(chǎn)低，生產(chǎn)成本較高，市場價(jià)格波動(dòng)大，效益不高不穩(wěn)。（2）設(shè)施裝備水平差，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。很多加工企業(yè)還在沿用過去的老式榨機(jī)，菜籽榨油多采用蒸炒預(yù)榨浸出法，油腳中部分營養(yǎng)物質(zhì)被破壞，菜餅飼用價(jià)值降低，出油率偏低，加工效益不高，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)后勁不足，龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力；重慶市油菜主導(dǎo)產(chǎn)品仍僅限于食用油，生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品單一，對專用油菜、油菜綜合轉(zhuǎn)化應(yīng)用的研究與開發(fā)嚴(yán)重滯后。而日本油廠采取冷榨工藝將油腳中營養(yǎng)物質(zhì)回收利用，產(chǎn)值是菜籽油的11倍以上。（3）優(yōu)質(zhì)油菜籽品質(zhì)檢測方法體制落后。隨著優(yōu)質(zhì)油菜栽培規(guī)模的擴(kuò)大，要求油菜籽入庫時(shí)對品質(zhì)的檢測做到快速、準(zhǔn)確，然而目前使用的檢測方法滯后，質(zhì)量檢測、監(jiān)督體系不配套，質(zhì)量保障體系不夠完善，商品籽和餅粕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能保證優(yōu)質(zhì)油菜優(yōu)價(jià)。
2.5油菜機(jī)械化存在的問題
（1）油菜機(jī)播機(jī)型比較少，特別是適合重慶丘陵地區(qū)地形地貌區(qū)的小型農(nóng)機(jī)具缺乏。（2）機(jī)收損失率高。油菜籽粒細(xì)小，果莢容易炸裂，近年來油菜機(jī)收技術(shù)一直停滯不前，無論是采用兩段式收割還是一段式收割，機(jī)收油菜在大面積機(jī)械化收獲過程中一直還存在很大的損失。2011—2013年重慶市農(nóng)技總站對4個(gè)常見的機(jī)播油菜品種進(jìn)行機(jī)收試驗(yàn)，手工收獲損失率12.1%，機(jī)收損失率24%，損失率機(jī)收遠(yuǎn)高于手工收割。
3對策建議
3.1加大油菜優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)建設(shè)力度
在油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府應(yīng)制定相關(guān)的政策，扶持油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。（1）進(jìn)一步加大油菜高產(chǎn)創(chuàng)建力度，重點(diǎn)擴(kuò)大整建制建設(shè)面積。加大農(nóng)田基本建設(shè)，改造基礎(chǔ)設(shè)施，特別是排灌設(shè)施，提高冬水田利用率。（2）加大種植油菜補(bǔ)貼，如“雙低”油菜種子補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，農(nóng)用生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、新技術(shù)推廣補(bǔ)貼等，以推進(jìn)油菜優(yōu)質(zhì)“雙低”化、種植區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；徒?jīng)營產(chǎn)業(yè)化。（3）將油菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)納入國家國債投資項(xiàng)目；增加示范企業(yè)的貸款規(guī)模，確保訂單合同的兌現(xiàn)。通過財(cái)政、稅收、信貸的支持，培植一批油菜籽加工的大型龍頭企業(yè)。
3.2加大油菜良種繁育基地建設(shè)力度
（1）加強(qiáng)“雙低”油菜新品種的選育，通過科技攻關(guān)，選育出優(yōu)質(zhì)雙低抗逆性強(qiáng)的新品種。（2）強(qiáng)化種子繁育。通過建立油菜種子繁育基地，規(guī)范種子生產(chǎn)過程，提高種子質(zhì)量。（3）建立健全種子質(zhì)量監(jiān)控體系。加強(qiáng)種子供應(yīng)渠道監(jiān)管，規(guī)范種子加工、儲(chǔ)藏、包裝、銷售等環(huán)節(jié)，確保種子質(zhì)量。（4）以市場為杠桿，輔助行政手段，淘汰市場上品質(zhì)低、產(chǎn)量低的油菜品種。
3.3加強(qiáng)油菜綜合價(jià)值開發(fā)
（1）加大油菜秸稈、菜籽餅粕利用率。（2）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游開發(fā)。打造佛教文化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，打造金佛山風(fēng)景觀光帶，打造大木花谷休閑觀光旅游帶。
3.4大力發(fā)展加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
（1）充分引進(jìn)外地龍頭加工企業(yè)，扶持本地龍頭加工企業(yè)，努力培育地產(chǎn)名優(yōu)品牌。（2）加快優(yōu)質(zhì)油菜的精加工、深加工步伐，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)菜籽餅粕的飼用加工和從食用油、餅粕中提取高附加值產(chǎn)品，提高油菜籽的精深加工和綜合利用水平。（3）大力開發(fā)生物能源柴油，努力拓展油菜國際市場。
（責(zé)任編輯：丁志祥）
