【摘要】伴隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)礦產(chǎn)資源的需求量以及依賴性逐年攀升。然而通過(guò)分析我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,卻不難發(fā)現(xiàn)諸多問題,勘探步伐不匹配開發(fā)利用速度、違規(guī)開發(fā)、環(huán)境污染問題等等的存在,不僅阻礙了我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的發(fā)展,更在一定程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;诖耍e極采取有效措施解決問題已經(jīng)成為“當(dāng)務(wù)之急”。本文分析了我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,提出了我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的對(duì)策,希望能夠?yàn)槲覈?guó)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用提供幫助。
【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源;開發(fā)利用;現(xiàn)狀;對(duì)策
1、現(xiàn)階段我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用狀況分析
工業(yè)化發(fā)展無(wú)法脫離礦產(chǎn)資源的支撐,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要組成。由于礦產(chǎn)資源是非可再生資源,資源數(shù)量的有限性使得資源利用率成為決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的重要因素。合理利用資源、科學(xué)化礦產(chǎn)資源的開采工作意義深遠(yuǎn)。眾所周知,我國(guó)幅員遼闊,自然資源豐富,然而我國(guó)人口眾多,人均礦產(chǎn)資源占有率十分低下。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,礦產(chǎn)資源的社會(huì)需求日益增加,礦產(chǎn)資源的供需矛盾日益擴(kuò)大。
1.1勘探速度與開發(fā)利用速度不一致
礦產(chǎn)資源勘探是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期性的工程,不僅辛苦而且存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。從勘探工作開始的“定位工作”起,人們需要對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳細(xì)的勘探以確保及時(shí)掌握礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量。大量的人力、物力、財(cái)力資源被投入進(jìn)礦產(chǎn)資源勘探過(guò)程,然而勘探的成功率卻不足5%。正是由于存在上述客觀原因,我國(guó)礦產(chǎn)資源勘探進(jìn)程非常的緩慢。然而,自改革開放以來(lái),我國(guó)為提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)所采用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直為“粗放式”,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于工業(yè)的發(fā)展,而工業(yè)的發(fā)展需要巨大的礦產(chǎn)資源作為支撐。也因?yàn)榇?,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)勘探步伐不匹配礦產(chǎn)資源需求量問題日益嚴(yán)重,資源開發(fā)以及資源利用之間的不協(xié)調(diào)性越來(lái)越明顯。
1.2違規(guī)開發(fā)、采挖問題日益嚴(yán)重
上個(gè)世紀(jì)末,我國(guó)進(jìn)入工業(yè)發(fā)展高峰期,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),人們對(duì)礦產(chǎn)資源的利用近乎瘋狂,盲目的開采、非法的挖掘,不同規(guī)模的礦山紛紛崛起,然而由于缺乏章法,分散的礦山開采消耗了大量的礦產(chǎn)資源,不科學(xué)的礦產(chǎn)開發(fā)使得大量礦產(chǎn)資源被破壞,土地資源也因此遭受毀滅性的破壞。很多小規(guī)模的企業(yè)沒有開采相關(guān)的設(shè)備,不僅開采的過(guò)程中存在巨大的安全隱患,還給周圍人民的正常生產(chǎn)、生活帶來(lái)了威脅。
1.3資源浪費(fèi)問題和環(huán)境污染問題嚴(yán)重
從客觀角度看來(lái),礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用本就是一項(xiàng)破壞性工程,如果開發(fā)過(guò)程不合理,不僅將浪費(fèi)礦產(chǎn)資源,對(duì)自然環(huán)境所造成的傷害也必然更大。就現(xiàn)階段的實(shí)際情況看來(lái),我國(guó)因礦產(chǎn)資源的不科學(xué)開采而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染不勝枚舉,據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示,我國(guó)礦產(chǎn)資源的平均回收率不足50%,礦山的綜合利用率不足30%,礦渣利用僅為29%。礦產(chǎn)資源的低回收率以及低利用率都加劇了我國(guó)礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)問題。此外,礦產(chǎn)資源開發(fā)破壞了地表植被,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性因此被破壞;工業(yè)三廢的隨意排放不僅污染了大氣、河流,更污染了土壤,影響了礦區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睢?/p>
2、合理開發(fā)、利用我國(guó)礦產(chǎn)資源的對(duì)策分析
2.1改革、發(fā)展地質(zhì)勘探工作
我國(guó)法律規(guī)定礦產(chǎn)資源歸國(guó)家所有,資源的壟斷性決定礦產(chǎn)資源的勘探組織工作由國(guó)家負(fù)責(zé)。這一規(guī)定雖然在一定程度上規(guī)范化了我國(guó)的礦產(chǎn)所有權(quán),然而也阻礙了社會(huì)力量在礦產(chǎn)勘探工作的積極性?;诖?,應(yīng)積極開展地質(zhì)勘探工作的改革,多元化礦產(chǎn)資源勘探模式,大力推行“商業(yè)化勘探+公益化勘探”模式,盡可能的調(diào)動(dòng)社會(huì)民眾以及企業(yè)參與勘探工作的主動(dòng)性。公益化勘探工作的重點(diǎn)應(yīng)該被落在地質(zhì)調(diào)查、環(huán)境調(diào)查、勘探新型技術(shù)的投入以及勘探領(lǐng)域前沿性的理論研究等等方面;商業(yè)化勘探的重點(diǎn)應(yīng)該被放在引領(lǐng)具備勘探能力的企業(yè)發(fā)揮勘探主體作用,基于市場(chǎng)作用合理化礦產(chǎn)資源的勘探利用。當(dāng)然,想要保證上述工作的科學(xué)合理,國(guó)家方面需要積極構(gòu)建一支具備高素質(zhì)的國(guó)家級(jí)的勘探隊(duì)伍,在上述工作過(guò)程中發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用,從宏觀層面規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。
2.2利用完善的法律規(guī)范開發(fā)行為
由于上個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)仍占有較大影響力,因而濫采濫挖現(xiàn)象很難快速解決,因而必須采取有效的手段盡可能的遏制、規(guī)范礦產(chǎn)資源利用行為。眾所周知,法律是具備強(qiáng)制力的、人人必須遵守的規(guī)范性條款,因而國(guó)家法律應(yīng)該被合理應(yīng)用在規(guī)范礦產(chǎn)資源利用行為方面,相信能夠獲得很好的效果。在具體操作的時(shí)候,國(guó)家方面應(yīng)該積極修訂《礦產(chǎn)資源法》,對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中的行為進(jìn)行規(guī)范,努力構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)利用法律規(guī)范體系。如此一來(lái),我國(guó)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用行為才能夠“有法可依、有據(jù)可循”。
2.3兼顧資源開發(fā)利用率和環(huán)境友好
21世紀(jì)是科技生產(chǎn)力時(shí)代,科技已經(jīng)滲透進(jìn)人們的生產(chǎn)、生活,并在其中扮演著不可或缺的重要角色??萍际侄蔚暮侠響?yīng)用,能夠提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的科技性,礦山設(shè)備的技術(shù)含量因此大幅度提高,不僅提高了礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用率,更有效地避免了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染?;诖耍瑖?guó)家方面應(yīng)該積極培養(yǎng)礦產(chǎn)勘探領(lǐng)域的科技人才,加大礦產(chǎn)勘探開發(fā)的科研投資,用科技和創(chuàng)新力為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用注入新動(dòng)力。值得一提的是,科研成果的生產(chǎn)實(shí)踐速度必須被加快,科技研發(fā)與生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)齊頭并進(jìn)發(fā)展。只有如此,我國(guó)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用才能始終處在科技最前沿,我國(guó)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用也才能夠真正在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮自身作用。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系密切,然而現(xiàn)階段我國(guó)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用存在問題,諸如勘探步伐不匹配開發(fā)利用速度、環(huán)境污染等等問題日益嚴(yán)重,為了促使我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用走可持續(xù)發(fā)展道路,必須加速地質(zhì)勘探工作的改革和發(fā)展、完善相關(guān)的法律法規(guī),合理化開采行為、提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用率。只有貫徹落實(shí)上述要求,我國(guó)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用才能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)源源不竭的動(dòng)力。
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