羅紹興

摘 要：河流在我們的生活中起到十分關(guān)鍵的作用，它不僅為人類的生存和發(fā)展提供著飲用水，而且還為人類的各項(xiàng)生產(chǎn)提供水資源。同時(shí)也為人類提供了清潔的電能以及為航運(yùn)帶來了便利等等。我國作為世界上河流較多的國家之一，其中很大一部分是中小的河流。本文主要對我國中小河流的現(xiàn)狀，管理人員的工作等進(jìn)行分析，對其中存在的不合理的問題以及不合理的管理方式等，提出應(yīng)對的措施。目前，我國中小河流的治理方面存在著很多的問題，例如，對流域不合理的開采、故意的毀壞河道、侵占河流等等這些問題層出不窮，這些問題成了防洪工程存在的安全隱患。同時(shí)，管理的人員對規(guī)劃方面存在許多不足之處，以及對于河道的徑流也缺乏相關(guān)的專業(yè)理論知識，并沒有防洪的觀念。這樣一來，就出現(xiàn)了理論和實(shí)踐的背道而馳的情況發(fā)生。本文針對這些問題，提出了一些解決方案。

關(guān)鍵詞：中小河流；治理問題；水文規(guī)劃設(shè)計(jì)

中圖分類號：TV882 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

河流是由源頭、支流、濕地、湖泊以及河口組成的一個(gè)水系，具備完整的形態(tài)，晝夜不停地為人類提供著生產(chǎn)和生活所需要的水資源，與此同時(shí)，也為人類帶來了美好的精神文化，滋養(yǎng)著神州大地上的中華兒女。在新中國成立以來，我國已經(jīng)開展實(shí)施了大量的防洪工程，形成了大江大河以及重要的支流堤防、對洪水的控制為樞紐的防洪體系。為了能夠使防洪的工程進(jìn)一步加強(qiáng)得到有效的管理，中小河流承擔(dān)著區(qū)域的防洪、供給水以及調(diào)節(jié)生態(tài)的功能，所以我們應(yīng)給予中小河流的管理工作足夠的重視。但是目前，在中小河流的治理工作中，依然存在著很多的問題。

1.在中小河流的治理中存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施差，防洪標(biāo)準(zhǔn)低

這個(gè)問題是中小河流中存在的一個(gè)普遍的問題，目前我國的中小河流分布面積較廣，但很多中小河流沒有經(jīng)過全面且較為系統(tǒng)的管理。根據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，我國很多的河流防洪的標(biāo)準(zhǔn)仍舊沒有達(dá)到我們國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，對于已經(jīng)治理過的河流來說，基礎(chǔ)設(shè)施仍舊十分薄弱，很多地方缺少基礎(chǔ)的設(shè)施，而僅僅有簡單的防洪道以及排污溝等等這些。且很多的地方即使有堤坊、閘壩、以及河渠等等這些基礎(chǔ)設(shè)施，但使用的效率很低，再加上長年以來沒有修理，根本沒有辦法應(yīng)對變化莫測的天氣，這會嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量。

1.2 河道的淤積十分嚴(yán)重

在上游淤泥的帶入作用下，水體對于河床的淘刷加劇，且由于河坡的開墾，在流域內(nèi)傾倒垃圾等等現(xiàn)象的存在，加劇了河道的淤積。一些的河道即使經(jīng)過了治理和疏通，但還存在一些河道沒有經(jīng)過治理或者疏通，也沒有經(jīng)過后期的管理，導(dǎo)致其不能夠充分的發(fā)揮自身的作用以及景觀效益。

1.3 生態(tài)問題較為突出

因?yàn)橹行『恿鞯难匕顿Y源條件較為優(yōu)越，且人口聚集較密，分布著很多的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)以及村莊，會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水、生活污水以及固體廢棄物等，有些會直接傾倒入河內(nèi)，嚴(yán)重地污染了河流的水質(zhì)，會對流域的健康造成威脅。且在河流的沿線地區(qū)，排污口密集，很容易造成水體的富營養(yǎng)化，對水生生物的生存也構(gòu)成了一定的威脅。

1.4 河流的規(guī)劃較為滯后

很多中小河流的治理工作不夠充分，沒有進(jìn)行整個(gè)流域的水文規(guī)劃設(shè)計(jì)，這樣就容易導(dǎo)致在實(shí)施工程的過程中會變更較大，治理的結(jié)果與預(yù)期不符。隨著如今生態(tài)文明的理念漸漸地深入人心，目前的治理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足管理和治理的需求，且人們對水資源的利用，以及生態(tài)文明建設(shè)等要求在不斷地提高。

1.5 關(guān)于治理的資金較為缺乏

在我國，對于中小河流的治理方面比較匱乏，各級領(lǐng)導(dǎo)對于中小河流的關(guān)注度雖然很重視，但是治理河流需要投資許多財(cái)力和時(shí)間。在農(nóng)村地區(qū)，更是得不到有效的管理。如今中小河流的問題日益突出，如再得不到有效的治理，會導(dǎo)致河流功能嚴(yán)重地退化。另一個(gè)方面，就是在管理方面資金的投入不夠。每個(gè)河流都具有自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，所以治理的方法都不相同，我國面臨的中小河流的治理任務(wù)十分艱巨。

2.針對中小河流治理問題提出的建議

第一，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，明確相關(guān)項(xiàng)目的治理措施。目前國家中央已經(jīng)明確了專門的中小河流的責(zé)任劃分，各省、市、縣的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視起來，把這項(xiàng)治理工作成為自身工作的重點(diǎn)，明確好自己的責(zé)任。對下屬人員下達(dá)一定的任務(wù)和指標(biāo)，將中小河流的治理工作當(dāng)作一定的評估標(biāo)準(zhǔn)。并且，對于治理資金的使用情況，需明確的記錄，保證百分之百的專款專用。成立專門的治理小組，對不同河流管理采用不同的方法和方式。這樣也保證了再治理的全覆蓋性。

第二，要對中小河流統(tǒng)一規(guī)劃，提高治理前期的工作質(zhì)量。在治理過程中，要抓住重點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行標(biāo)明，首先確定要優(yōu)先進(jìn)行治理的目標(biāo)河流，且對于治理的方案，要緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，綜合考慮河流的位置，地方的財(cái)力等等多方面的因素，量力而行，做到工程措施與非工程措施完美結(jié)合。

第三，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r。因?yàn)槊織l河流都有其自身的特點(diǎn)，且近幾年來，惡性天氣事故明顯增多，所以對于天氣的變化要及時(shí)地做出有效的措施。因?yàn)樘鞖庾兓赡軙硪恍┎槐匾奈：?，為了能夠使得危害能夠降低到最小，所以要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，制定出可行的方案。

第四個(gè)方面，要充分地重視生態(tài)環(huán)境。在中小河流的治理過程中，發(fā)現(xiàn)存在上游的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。在自然的狀態(tài)下，河流中水生物種豐富，所以在治理的過程中，要保持住各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)，盡量做到不破壞水生生物以及他們的生活環(huán)境，重視生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力等等，能夠做到人類與自然和諧相處。

3.水文規(guī)劃設(shè)計(jì)

3.1 對于水流量的途徑采用水分比擬的方法

第一，水文站需要對河道面積以及控制面積進(jìn)行資料的統(tǒng)計(jì)，兩者之間的面積差需要控制在30%以內(nèi)，這個(gè)范圍可以用水文比擬的方法對于水流量的控制進(jìn)行對比。其次，水文站需要整理收集較長時(shí)間的洪水資料，這個(gè)系列要大于30a，且在資料的使用過程中，要進(jìn)行“三性”的檢查，即可靠性、一致性、代表性，使得資料的使用切實(shí)運(yùn)用到治理的過程之中。最后，對于水文站的設(shè)備以及建站的歷史情況需要進(jìn)行詳盡地了解，在這個(gè)基礎(chǔ)之上進(jìn)行防洪的調(diào)研工作以及歷史考證，采用面積比擬法，將收集到手的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。倘若水文站在上下游都存在，則就可以將兩站的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和分析，再進(jìn)行采用。

3.2 對于暴雨的途徑采用相同頻率組成的方法

因?yàn)橐恍┖恿鳑]有建設(shè)控制性的水文站，所以可以采用暴雨的途徑來推算設(shè)計(jì)洪水。這個(gè)方法適用于在水文站沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)控水文。一般河道地理參數(shù)會包括承受雨水的面積、流道的長度以及河道平均的比降，這3個(gè)要素要形成統(tǒng)一的比例。在暴雨途徑采取瞬間單位線法以及相關(guān)的推理公式來計(jì)算洪水的數(shù)值，暴雨的數(shù)據(jù)采取地區(qū)內(nèi)的參數(shù)圖集數(shù)據(jù)，且要查詢出暴雨值以及C值等值線數(shù)值。當(dāng)流域內(nèi)的面積較大時(shí)，需要收集數(shù)值計(jì)算，且只需要考慮水庫的調(diào)節(jié)性即可。

4.關(guān)于水文規(guī)劃設(shè)計(jì)的思想建設(shè)方面

第一，要堅(jiān)持自然和人類協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，在中小河流的治理過程中，要注重松弛度的把持，即使河流有防洪的功效，又能夠在旱季進(jìn)行蓄水。且要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做好生態(tài)保護(hù)工作。中小河流的治理是一個(gè)較大的工程，需要大量的基金，而基金的來源除了靠政府的撥款，群眾籌集等等，還可以通過銀行貸款等方式。只有在經(jīng)濟(jì)上做好了準(zhǔn)備，才可以進(jìn)一步地開啟工程，一旦開啟工程，就不能夠半途而廢。

第二，在治理的過程中，要對重點(diǎn)的流域進(jìn)行防護(hù)，兼顧一般。在治理過程中，要始終堅(jiān)持防洪和抗洪統(tǒng)一結(jié)合的原則，在啟動方案的時(shí)候，注意洪澇的規(guī)律以及河流的流向問題，對可能出現(xiàn)的安全隱患，最好能夠做到提前預(yù)知。且治理工作的開展需要水利部門和相關(guān)專家共同努力治理河流污染，按照指定的目標(biāo)共同進(jìn)行改造和完善，且對于河流的治理要嚴(yán)抓私自排放污水企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)，絕不姑息。注重治理的綜合性，能夠立足于現(xiàn)在，著眼于未來，從長遠(yuǎn)的利益來考慮問題。在河流的治理中，要對細(xì)節(jié)足夠重視，優(yōu)化治理方案，員工也應(yīng)該高度要求自己，來保障工程能夠順利地進(jìn)行。

第三個(gè)方面，要對目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要統(tǒng)一，這是社會能夠和諧發(fā)展的前提和保障。同樣，在河流的管理中也需要高度地統(tǒng)一。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一地來建設(shè)目標(biāo)。在規(guī)劃中要制定中小河流的綜合治理方案，能夠做到點(diǎn)線結(jié)合的方法，把個(gè)別獨(dú)立的規(guī)劃能夠融入到整體之中。方案要精細(xì)到每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，以生態(tài)和諧為整體的目標(biāo)，把河流治理的工作落到實(shí)處。

結(jié)語

中小河流能否治理成功與生態(tài)系統(tǒng)的完整有著十分密切的聯(lián)系，在治理的同時(shí)要切實(shí)地考慮到人民群眾的根本利益。堅(jiān)持工程措施與生物措施相結(jié)合，力爭做到河流的規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠與河流的功能相配。在中小河流治理的過程中，要統(tǒng)籌發(fā)展，注重左右兩岸的治理和規(guī)劃，做到上游和下游能夠完美地實(shí)現(xiàn)過渡。且好的治理措施需要以科學(xué)的理論作為基礎(chǔ)和導(dǎo)向，要積極地引用專業(yè)的人員，不斷地提高工作人員的專業(yè)水平，完善自我，用科學(xué)的方法來治理河流。為實(shí)現(xiàn)我國社會的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更好的貢獻(xiàn)。

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