王學(xué)文 張和平 胡鴻波 胡繼超

（黃山永新股份有限公司）

行業(yè)論壇

塑料軟包裝行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃建議（下）

王學(xué)文 張和平 胡鴻波 胡繼超

（黃山永新股份有限公司）

（上接《塑料包裝》2016年第5期）

三、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，以《中國(guó)制造2025》為綱領(lǐng)，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑方向，推進(jìn)信息化與塑料軟包裝工業(yè)深度融合，提升包裝工業(yè)基礎(chǔ)能力，并著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全面推廣綠色制造，實(shí)現(xiàn)塑料軟包裝行業(yè)持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則；

2、堅(jiān)持質(zhì)量為先原則；

3、堅(jiān)持綠色發(fā)展原則；

4、堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則。

四、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

“十三五”末，我國(guó)塑料軟包裝工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”末基礎(chǔ)上產(chǎn)值增加65%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居世界首位；技術(shù)創(chuàng)新能力有顯著提升，通過(guò)自主科技研發(fā)，使重要基本原料樹脂、基礎(chǔ)薄膜和產(chǎn)成品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步加快，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)模式，初步形成布局趨于合理，綠色環(huán)保、低碳高效的塑料軟包裝工業(yè)新體系。

（二）具體目標(biāo)

1、緊緊圍繞以提高生產(chǎn)效率為核心培養(yǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持塑料軟包裝材料總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的世界塑料軟包裝制造大國(guó)，同時(shí)為建成世界強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、加快加工裝備智能、數(shù)字化改造力度，大力發(fā)展小型、超高精度、超高速和智能控制的加工設(shè)備，為智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)制造提供先進(jìn)裝備和生產(chǎn)線，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+塑料軟包裝行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)與新模式。

3、加快綠色、節(jié)能、高效新型加工成型工藝的開發(fā)，提倡無(wú)溶劑排放生產(chǎn)工藝，規(guī)定有溶劑排放工藝的回收裝置必須配套使用，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能創(chuàng)新，加快熱泵技術(shù)、電磁感應(yīng)節(jié)能技術(shù)等的推廣。

4、普及生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康認(rèn)證體系建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。從行業(yè)層面，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗(yàn)方法進(jìn)一步完善技術(shù)規(guī)定，制定健全、有效的行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品質(zhì)量更有保障。

五、塑料軟包裝行業(yè)發(fā)展方向

“十三五”期間，在國(guó)家“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”的政策指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)新周期，塑料軟包裝行業(yè)也將面臨著增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的新形勢(shì)，未來(lái)行業(yè)發(fā)展將越來(lái)越依賴技術(shù)能力的創(chuàng)新和提升，塑料軟包裝行業(yè)應(yīng)大力發(fā)展以下六個(gè)方向：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬或延伸產(chǎn)業(yè)鏈；加快“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)；大力建設(shè)體系、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程、保障產(chǎn)品品質(zhì)和提升品牌建設(shè)；增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，及時(shí)完成專利布局；改善裝備及生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的節(jié)能、環(huán)保；結(jié)合納米技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)更安全、更智能、豐富功能的新塑料軟包裝材料。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”期間，塑料軟包裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)將以龍頭包裝企業(yè)為基礎(chǔ)，從包裝制造到包裝創(chuàng)造的重大轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的必由之路是強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。塑料軟包裝行業(yè)作為中國(guó)制造的一個(gè)細(xì)分類別，要按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)已達(dá)成共識(shí)的合理軌跡去運(yùn)行，才能有效完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。就塑料軟包裝行業(yè)而言，可以通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)實(shí)現(xiàn)上、下游的跨界轉(zhuǎn)型升級(jí)和拓寬行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)個(gè)性化、智能化生產(chǎn)來(lái)平行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

延伸塑料軟包裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，首先在軟包裝高新技術(shù)企業(yè)建立“包裝制造+包裝物流+包裝服務(wù)”的“三位一體”的整體運(yùn)行模式，使包裝產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)從客戶延伸到客戶的客戶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)型制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)：容易形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)差異化；產(chǎn)品利潤(rùn)、附加值高；市場(chǎng)發(fā)生變化，制造業(yè)隨著應(yīng)變；與客戶和前方行業(yè)的接觸期延長(zhǎng)；后期服務(wù)的利潤(rùn)更高。

利用自動(dòng)化智能制造技術(shù)組合而成的個(gè)性化生產(chǎn)線，制造出每一件都完全不同的個(gè)性化產(chǎn)品，是“中國(guó)制造2025”對(duì)于智能化生產(chǎn)的愿景之一。如可變二維碼，是未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)的主要入口，其背后隱藏著的，是每一個(gè)產(chǎn)品的獨(dú)特ID和身份，塑料軟包裝行業(yè)的印刷要及時(shí)跟上這一巨大的變革。

（二）加快“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化發(fā)展，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)

從行業(yè)角度看，我國(guó)塑料軟包裝企業(yè)的現(xiàn)狀是民營(yíng)企業(yè)較多，行業(yè)分散，信息渠道不暢，導(dǎo)致一些產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，需及時(shí)建立有效的互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺(tái)。通過(guò)信息交流平臺(tái)，可以在很大程度上促進(jìn)各個(gè)企業(yè)之間快速了解行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并可以直接反饋市場(chǎng)給出的真實(shí)信息。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是工業(yè)化和信息化融合的升級(jí)版，將互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前信息化發(fā)展的核心特征提取出來(lái)，并與工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)的全面融合。未來(lái)，更深層次的結(jié)合將會(huì)是全自動(dòng)、智能伸縮的個(gè)性化產(chǎn)品生產(chǎn)流水線與互聯(lián)網(wǎng)的深度、緊密的結(jié)合。塑料軟包裝行業(yè)“十三五”期間，要從基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)、數(shù)字資源云平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)等方面做好進(jìn)一步完善，將設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應(yīng)商、產(chǎn)品和客戶緊密地聯(lián)系在一起，逐步實(shí)現(xiàn)從2.0、3.0的工廠轉(zhuǎn)型到4.0的工廠，整個(gè)生產(chǎn)形態(tài)上，從大規(guī)模生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向個(gè)性化定制，形成整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程更加柔性化、個(gè)性化、定制化的新發(fā)展生態(tài)。

（三）大力建設(shè)體系、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、保障產(chǎn)品品質(zhì)、提升品牌建設(shè)

健全的體系、匹配的標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量保證的技術(shù)支撐，是企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程、制造合格產(chǎn)品的基本保證。我國(guó)目前缺乏獨(dú)立、完善的包裝法規(guī)體系，缺乏強(qiáng)有力的政策干預(yù)和法律處罰手段，劣質(zhì)包裝、假冒包裝、欺詐包裝、過(guò)度包裝等現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者利益，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響塑料軟包裝行業(yè)的品牌聲譽(yù)。特別是我們有的不規(guī)范企業(yè)一味的追求效益，大量使用不合格的原料來(lái)進(jìn)行加工生產(chǎn)，從而導(dǎo)致了市場(chǎng)混亂；另外一些小型作坊式工廠，本身其使用的原料是正規(guī)的，由于在工藝流程中，達(dá)不到食品包裝生產(chǎn)的工藝要求，其所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品不符合要求，給整個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)誤導(dǎo)。

多年來(lái)，塑料軟包裝行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、環(huán)境、安全體系正在不斷完善，但仍然存在部分法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的滯后和缺失：新型食品包裝材料和加工助劑缺乏有效的準(zhǔn)入和管理機(jī)制；部分標(biāo)準(zhǔn)中存在一些指標(biāo)規(guī)定得不夠明確、不夠細(xì)致的問(wèn)題。目前，還沒有建立相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)對(duì)接觸食品的材料進(jìn)行科學(xué)分類、統(tǒng)一管理，很多材料中有害物質(zhì)的遷移檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有制定，需要參考?xì)W美標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行檢測(cè)。新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用往往由發(fā)達(dá)國(guó)家引導(dǎo)，一些新材料的安全性評(píng)價(jià)資料往往掌握在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家政府或一些跨國(guó)企業(yè)手中。我國(guó)在新原材料生產(chǎn)食品包裝材料的安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，影響了對(duì)新物質(zhì)和新材料的食品安全評(píng)價(jià)能力，導(dǎo)致了部分食品包裝材料和加工助劑的監(jiān)管還處于空白狀態(tài)。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于包裝材料的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)潛在影響國(guó)民身體健康的物質(zhì)作了明確的規(guī)定，而我國(guó)只對(duì)允許使用的材料作了規(guī)定，但對(duì)不允許使用的材料規(guī)定得不清楚，使一些食品包裝材料中隱含的有害成分得不到控制，造成了按現(xiàn)行規(guī)定檢測(cè)是合格的，但事實(shí)上卻不安全。較為突出的問(wèn)題是，現(xiàn)行部分食品容器、包裝材料及加工助劑標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡較長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容已達(dá)不到保障食品安全的要求，也不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。

“十三五”期間，可以通過(guò)對(duì)比研究歐美發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)的塑料軟包裝料標(biāo)準(zhǔn)，建立有明顯的范圍和定位，包括食品安全法規(guī)、各種相關(guān)生產(chǎn)工藝要求，以及材料中成分和遷移測(cè)試的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。加快、加強(qiáng)食品包裝材料法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，參照或借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，制定更為嚴(yán)格的理化檢測(cè)項(xiàng)目，提高我國(guó)塑料軟包裝材料質(zhì)量。管理部門應(yīng)盡快完善新材料的安全性評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。亟待制定或完善的標(biāo)準(zhǔn)方向有：透氣膜/保護(hù)膜等新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)的制定；塑化劑/雙酚A/壬基酚等檢測(cè)方法的完善修訂；復(fù)合膜制品不同材質(zhì)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；修訂食品用復(fù)合膜行業(yè)準(zhǔn)入制度；復(fù)合膜制品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；增加或涵蓋歐盟薄膜標(biāo)準(zhǔn)。

（四）增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，及時(shí)完成專利布局

1、提升塑料軟包裝行業(yè)整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力。引導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施與其商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容，建立與其戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系與管理模式，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略決策能力，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑、資源配置和業(yè)務(wù)鏈條。

2、提升塑料軟包裝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為利益紐帶促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新效率、提升創(chuàng)新質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局。引導(dǎo)企業(yè)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)以投資入股、股票期權(quán)等形式參與企業(yè)利益共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

3、提升塑料軟包裝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際運(yùn)營(yíng)能力。引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)專利運(yùn)用高端化、規(guī)?；?、國(guó)際化。引導(dǎo)企業(yè)以開展專利導(dǎo)航工作試點(diǎn)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟等協(xié)同運(yùn)用形式，運(yùn)用專利強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整體控制力和全球資源的整合配置力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與資本市場(chǎng)的高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐中國(guó)企業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升的目標(biāo)。

4、提升塑料軟包裝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。引導(dǎo)企業(yè)建立貫穿立項(xiàng)、研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，有效降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用法律救濟(jì)途徑和手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)開展專利與標(biāo)準(zhǔn)前瞻研究，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供法律保障。

5、提升塑料軟包裝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。提升塑料軟包裝行業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力。積極推進(jìn)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)面向中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)和信息服務(wù)。進(jìn)一步完善塑料軟包裝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)范，推動(dòng)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)核算制度。鼓勵(lì)塑料軟包裝企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持有條件的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

6、加強(qiáng)塑料軟包裝行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)塑料軟包裝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展有針對(duì)性的多層級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)交流。開展專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、法律事務(wù)等實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)，推進(jìn)塑料軟包裝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的專業(yè)化、國(guó)際化。

（五）改善裝備及生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的節(jié)能、環(huán)保

1、節(jié)能

（1）設(shè)備節(jié)能化改造

設(shè)備節(jié)能化改造，主要是通過(guò)替換能源及其供給系統(tǒng)，并運(yùn)用智能化的及時(shí)控制，來(lái)達(dá)到提升能源的利用率。目前，應(yīng)用于塑料軟包裝行業(yè)的加熱方式主要有電加熱、蒸汽加熱（包括燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐等）、熱泵加熱、太陽(yáng)能輔助加熱等。其中，電加熱是最傳統(tǒng)，也是應(yīng)用最廣泛的加熱方式，但因電費(fèi)昂貴，已有部分被其他加熱方式所替代。近年來(lái)，熱泵技術(shù)在塑料軟包裝行業(yè)開始得到應(yīng)用。該技術(shù)沒有燃煤鍋爐的污染問(wèn)題，能在較大程度上降低烘箱加熱成本，現(xiàn)已有部分企業(yè)成功應(yīng)用。印刷高溫冷熱聯(lián)供熱泵不僅可以同時(shí)滿足印刷復(fù)合設(shè)備風(fēng)箱加熱烘干、新風(fēng)預(yù)熱和工藝制冷的要求，還可以滿足車間冷氣提供和恒溫除濕要求。與太陽(yáng)能、生物質(zhì)等新能源相比，印刷高溫冷熱聯(lián)供熱泵在加熱高溫?zé)崴疂M足設(shè)備烘干要求的同時(shí)，伴生的恒溫冷水可輸送至印刷機(jī)冷卻輥或車間進(jìn)行降溫處理，而這部分功能的實(shí)現(xiàn)是免費(fèi)的，尤其是熱泵為車間提供的免費(fèi)空調(diào)系統(tǒng)，不僅可以有效降低有機(jī)溶劑揮發(fā)，還可以省去空調(diào)設(shè)備采購(gòu)及運(yùn)行成本。熱泵空氣處理系統(tǒng)可以同時(shí)生成一部分熱水（或熱空氣）和一部分冷水（或冷空氣），熱水或熱空氣主要用于凹印機(jī)、復(fù)合機(jī)、涂布機(jī)等設(shè)備印刷復(fù)合有機(jī)廢氣的排放控制。

（2）材料節(jié)能化開發(fā)

塑料軟包裝行業(yè)的材料節(jié)能化開發(fā)的直接方向就是輕量化和減量化，其實(shí)質(zhì)是能源的高效率利用，以及改變大量依賴于資源投入的問(wèn)題解決模式。輕量化的塑料包裝產(chǎn)品——微孔發(fā)泡塑料材料。它的泡孔直徑只有1～10μ m，泡孔密度達(dá)到109～1012個(gè)/cm3。與不發(fā)泡塑料相比，微孔發(fā)泡塑料使用壽命延長(zhǎng)5年，斷裂韌性提高近5倍，沖擊強(qiáng)度提高6～7倍，吸收的能量增加5～7倍，比強(qiáng)度、比剛度均可提高3～5倍。減量化就是減少過(guò)度包裝、降低塑料原材料的使用量。目前塑料軟包裝材料設(shè)計(jì)采用的安全系數(shù)普遍偏高。在保證材料質(zhì)量、性能使用要求前提下，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行強(qiáng)度等性能優(yōu)化設(shè)計(jì)，將材料厚度減薄，達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、節(jié)約原材料的效果。

（3）工藝節(jié)能化提升

為滿足材料節(jié)能化的開發(fā)，必然需要工藝節(jié)能化提升。如薄膜的發(fā)泡技術(shù)改善推廣，不同材料共混以及多層共擠工藝的進(jìn)一步改進(jìn)，聚乙烯薄膜拉伸減薄工藝等。

2、環(huán)保

（1）開發(fā)應(yīng)用環(huán)保原材料

大力推廣應(yīng)用可降解性塑料薄膜、水溶性塑料薄膜、可食性包裝膜等環(huán)保材料?？山到庑运芰戏譃楣饨到馑芰虾蜕锝到馑芰?，光降解塑料分為共聚型和添加型兩類，前者是用一氧化碳或含碳單體與乙烯或其他烯烴單體合成的共聚物組成的塑料。由于聚合物鏈上含有碳基等發(fā)色基團(tuán)和弱鍵，易于進(jìn)行光降解。后者是在通用的塑料基材中加入如二苯甲酮、對(duì)苯醌等光敏劑后制得，制造技術(shù)簡(jiǎn)單。生物降解塑料可分為完全生物降解塑料和生物崩解性塑料。前者如天然高分子纖維素，人工合成的聚乳酸、聚己內(nèi)酯等。后者生物崩解塑料是在塑料基材中加入如木質(zhì)素、纖維素、淀粉、甲殼粉等天然高分子材料助劑而制成。水溶性塑料薄膜，其主要特點(diǎn)是：降解徹底降解的最終產(chǎn)物是CO2和H2O可徹底解決包裝廢棄物的處理問(wèn)題。這種薄膜力學(xué)性能好，可熱封，而且有較高的熱封強(qiáng)度?？墒承园b膜，如殼聚糖可食性包裝膜、玉米蛋白質(zhì)包裝膜、改性纖維素可食性包裝膜及復(fù)合型可食性包裝膜等，可以用于各種食品的內(nèi)包裝，如裹包糖果、粘性糕點(diǎn)的襯墊，或制成腸衣、果衣與膠囊等。隨著環(huán)境友好材料需求的增長(zhǎng)以及包裝減量化的趨勢(shì)，可食用薄膜和水溶性薄膜成為活性包裝中具有代表性的新型包裝材料。過(guò)去可食用薄膜是用纖維素制成的，最新的進(jìn)展是用牛奶中的一種成分——乳清蛋白來(lái)生成。乳清可食用薄膜既可制成水溶的，還能提供對(duì)氣味的高阻隔效果，它光滑、透明、氣味很淡。針對(duì)乳清蛋白制成可食用薄膜的研究還在進(jìn)一步研發(fā)當(dāng)中。可以預(yù)見，這將是未來(lái)非常成功的一種軟包裝薄膜。

在歐美及日本，無(wú)溶劑膠黏劑和水性油墨等包裝輔料能大量降低VOCs排放，其中，無(wú)溶劑膠黏劑的使用已占據(jù)塑料軟包裝的50%以上。我國(guó)最近五年才開始大力引進(jìn)與研發(fā)無(wú)溶劑技術(shù)產(chǎn)品。由于產(chǎn)能不足，無(wú)溶劑膠黏劑是“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品與技術(shù)。相比，環(huán)保膠黏劑產(chǎn)品還有：醇溶型、水溶型和水性膠黏劑，這些環(huán)保產(chǎn)品也將會(huì)推廣應(yīng)用。發(fā)展過(guò)渡期的酯溶膠黏劑的發(fā)展方向是朝高固含量同時(shí)保證低粘度方面發(fā)展。塑料軟包裝行業(yè)的印刷油墨環(huán)保型產(chǎn)品主要有：無(wú)苯無(wú)酮油墨、水性油墨、紫外光固化油墨、水性UV油墨、電子束固化油墨等。歷經(jīng)多年的技術(shù)驗(yàn)證，水性油墨將在“十三五”期間會(huì)得到大力推廣。過(guò)渡期的溶劑性油墨發(fā)展方向是盡量使用單一溶劑的油墨，利于溶劑回收后的再次利用。

（2）普及環(huán)保裝置

2015年環(huán)保部門在制定重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將印刷包裝行業(yè)納入了監(jiān)管范圍。據(jù)調(diào)查分析，塑料軟包裝也會(huì)已有近20%的企業(yè)安裝或部分安裝了VOCs治理設(shè)施。其中，印刷和復(fù)合工序都安裝了VOCs治理設(shè)施的企業(yè)只有10%，有40%企業(yè)表示計(jì)劃安裝或增加治理設(shè)施，余下企業(yè)處于等待觀望、尚無(wú)意向的狀態(tài)。調(diào)研過(guò)程中，企業(yè)普遍認(rèn)為開展VOCs綜合整治是必要的，特別是復(fù)合膜專委會(huì)的理事、會(huì)員單位認(rèn)識(shí)較高，且行動(dòng)積極?！笆濉逼陂g，國(guó)家和地方環(huán)保部門會(huì)加大監(jiān)管力度，構(gòu)建合理有效的倒逼機(jī)制，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)加大宣傳力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)企業(yè)增加VOCs治理意識(shí)，提高治理工作的自覺性、主動(dòng)性，必要時(shí)，將會(huì)強(qiáng)制企業(yè)普及VOCs治理裝置。

（3）推進(jìn)環(huán)保工藝

目前，食品包裝印刷已全部采用無(wú)苯油墨進(jìn)行印刷，復(fù)合工藝除了溶劑型黏合劑復(fù)合，也拓寬環(huán)保的擠出復(fù)合和無(wú)溶劑復(fù)合的應(yīng)用。塑料軟包裝行業(yè)的兩大污染工藝為印刷和復(fù)合。在印刷環(huán)節(jié)，一是推動(dòng)更加環(huán)保的柔印工藝的應(yīng)用，二是盡快突破凹印水墨的技術(shù)難點(diǎn)。這需要設(shè)備制造商、油墨生產(chǎn)商和塑料軟包裝企業(yè)，甚至終端客戶的共同努力。在復(fù)合環(huán)節(jié)，無(wú)溶劑復(fù)合、共擠出復(fù)合、水性膠黏劑復(fù)合工藝的推廣應(yīng)用，也大大減緩了復(fù)合工藝對(duì)環(huán)境的污染。多層共擠是生產(chǎn)環(huán)保薄膜的工藝之一。多層共擠工藝實(shí)現(xiàn)了多功能集成化、材料減量化、二次復(fù)合省略化的目的，既提高生產(chǎn)效率，也降低綜合包裝成本，并形成無(wú)排放、易回收的環(huán)境保護(hù)作用。

（4）加快廢料回收利用

近年來(lái)，塑料軟包裝材料在得到廣泛應(yīng)用的同時(shí)，廢棄塑料的“白色污染” 問(wèn)題也引起了世界各國(guó)的廣泛重視。據(jù)報(bào)道，塑料回收率，德國(guó)為27%，日本26%，美國(guó)20%，中國(guó)9.6%。加快塑料包裝廢棄材料利用步伐，也是“十三五”的一個(gè)重要環(huán)保發(fā)展主題。塑料軟包裝的新價(jià)值化主要是指通過(guò)化學(xué)處理和能源再生使廢棄物獲得新的使用價(jià)值的過(guò)程。近年來(lái)，人們對(duì)廢棄物的新價(jià)值化逐漸重視，并在以下方面有所進(jìn)展：垃圾發(fā)電技術(shù)；熱分解技術(shù)；化學(xué)分解技術(shù)。

（六）結(jié)合納米材料技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)更安全、更智能、功能更豐富的新塑料軟包裝材料

1、納米材料被稱為“21世紀(jì)最有發(fā)展前途的材料”，它是由金屬氧化物、無(wú)機(jī)非金屬或聚合物的納米級(jí)微粒及它們的凝聚態(tài)固體和復(fù)合體組成。由于納米微粒尺寸極小，所以具有獨(dú)特的量子尺寸效應(yīng)、表面效應(yīng)、界面效應(yīng)、體積效應(yīng)、宏觀量子隧道效應(yīng)、小尺寸效應(yīng)等。由納米微粒構(gòu)成的納米塑料體系提高了塑料的力學(xué)性能和耐熱性能，增強(qiáng)了塑料的阻隔性，使氧氣、二氧化碳的透過(guò)率下降，并提高了塑料的透明性、顏料的著色性能，還提高了塑料的阻燃性和材料的尺寸穩(wěn)定性能。常見的納米材料是改性納米礦物材料，將非金屬礦物經(jīng)物理或化學(xué)方法制成納米材料，如膨潤(rùn)土經(jīng)提純、改性和分散處理后獲得納米蒙脫石。在聚丙烯或高密度聚乙烯／納米碳酸鈣體系中，采用適當(dāng)分散處理方法，納米碳酸鈣的質(zhì)量分?jǐn)?shù)僅3%～4%，塑料制品的抗沖擊強(qiáng)度提高了4倍。日本研制成功的PA6納米復(fù)合包裝材料與普通復(fù)合PA包裝材料比較，拉伸強(qiáng)度和拉伸模量分別提高110Mpa和2.1Gpa，熱變形溫度提高到150%，熱膨脹系數(shù)和吸水率大幅度降低?！笆濉逼陂g，塑料軟包裝行業(yè)將會(huì)大力研制新型的納米復(fù)合包裝材料，并投入規(guī)模生產(chǎn)。

2、對(duì)現(xiàn)用成熟的塑料軟包裝材料加強(qiáng)安全分析，對(duì)可能產(chǎn)生危害的物質(zhì)，要能測(cè)試、能控制、能消除。如聚乙烯中的壬基酚物質(zhì)主要是來(lái)源于聚合時(shí)的抗氧劑，要求樹脂供應(yīng)商要選用新的安全的抗氧劑成分。食品安全管理體系發(fā)布了22項(xiàng)專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，新《食品安全法》已于2015年10月1日實(shí)施。未來(lái)，軟包裝企業(yè)生產(chǎn)食品包裝必須經(jīng)過(guò)QS認(rèn)證后，才能進(jìn)行食品包裝生產(chǎn)。隨著包裝企業(yè)的產(chǎn)品類型拓展，大多都經(jīng)過(guò)了QS認(rèn)證。但是由于連續(xù)發(fā)生食品問(wèn)題，國(guó)家對(duì)QS的認(rèn)證工作進(jìn)行了加強(qiáng)。要求企業(yè)必須具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，原已拿證的企業(yè)，屬于委托檢驗(yàn)的必須在2015年底前建立自己的實(shí)驗(yàn)室，否則將取消其QS證；食品藥品監(jiān)督管理局每年對(duì)QS企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不合格項(xiàng)就將吊銷其QS證。塑料軟包裝的安全問(wèn)題一直是人們最關(guān)注的，尤其在與人們健康關(guān)系緊密的食品、藥品包裝方面。

“十三五”的塑料軟包裝安全控制主要是：油墨和膠黏劑的溶劑殘留；添加助劑中有毒成分向食品的遷移；聚合物樹脂及其中未聚合的游離單體、裂解物、降解物及老化產(chǎn)生的有毒物質(zhì)控制；運(yùn)用納米技術(shù)材料，使生產(chǎn)過(guò)程，材料自身可以排斥可能接觸到的不安全物質(zhì)。北京印刷學(xué)院開發(fā)的功能性薄膜新材料——果蔬保鮮用包裝材料、熟食保鮮用包裝材料，通過(guò)納米技術(shù)，有效改進(jìn)了包裝材料的食品安全性能。一般的聚乙烯或聚丙烯薄膜特別容易吸附印刷油墨或膠黏劑中的有機(jī)溶劑，而經(jīng)過(guò)納米工藝改進(jìn)后，則可實(shí)現(xiàn)有機(jī)溶劑零殘留，大大提高了包裝材料的衛(wèi)生安全性。

3、智能包裝技術(shù)充分體現(xiàn)了高新技術(shù)在包裝領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)。它不僅能反映包裝物的質(zhì)量信息和商品流通信息，而且給物流管理和消費(fèi)者帶來(lái)了很多方便，還能監(jiān)測(cè)包裝物的質(zhì)量，警示食品等包裝產(chǎn)品的保質(zhì)保鮮程度，從而保證食品衛(wèi)生安全。智能包裝材料將會(huì)是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的主流產(chǎn)品。目前智能化包裝有以下幾類：

（1）自適應(yīng)包裝。自適應(yīng)包裝技術(shù)就是模擬食品所需的環(huán)境參數(shù)，而自動(dòng)調(diào)節(jié)食品在儲(chǔ)藏與轉(zhuǎn)移中的環(huán)境變化，使包裝中的環(huán)境能最大限度地實(shí)現(xiàn)食品的儲(chǔ)藏與保質(zhì)要求。

（2）可跟蹤性運(yùn)輸包裝?？筛櫺赃\(yùn)輸包裝是指在運(yùn)輸和流通中包裝物品及容器被全程跟蹤，以便管理者及時(shí)完成對(duì)其流通渠道和運(yùn)輸路徑的優(yōu)化調(diào)整的包裝。這種包裝技術(shù)是在容器或托盤上裝有電子芯片，可以追蹤記錄各種信息，能夠在任何時(shí)間和地點(diǎn)被讀出?？筛櫺赃\(yùn)輸包裝的目標(biāo)是開發(fā)一種有利于自動(dòng)化管理的運(yùn)輸包裝技術(shù)形式，使運(yùn)輸容器在流通路線上能被全程跟蹤，方便控制中心完成對(duì)運(yùn)輸路線和在線商品的調(diào)整和管理，達(dá)到商品流通運(yùn)輸?shù)目旖莼?、最佳路徑化和低運(yùn)輸成本的目的。

（3）智能標(biāo)簽。智能標(biāo)簽的核心是含有IC芯片的射頻電路和傳感器，內(nèi)部裝有可程序化的集成電路和天線。它可通過(guò)無(wú)線射頻信號(hào)與讀寫裝置進(jìn)行信息的接收和傳輸，具有產(chǎn)品鑒別、防偽、防盜、管理等多種功能。它是目前廣泛使用的產(chǎn)品條形碼標(biāo)簽升級(jí)和更新的產(chǎn)品。智能標(biāo)簽具有小、薄、柔等優(yōu)點(diǎn)，還具有讀取數(shù)據(jù)信息快，并可依特殊命令讀取ID號(hào)碼和一些特殊信息等特點(diǎn)。智能標(biāo)簽有防沖撞的讀寫特性，并且能同時(shí)讀寫多個(gè)電子標(biāo)簽。智能標(biāo)簽可以攜帶數(shù)據(jù)，并可將其芯片中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)通過(guò)專門的讀卡器以無(wú)線的方式快速讀取，在工作過(guò)程中還可非常方便地對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行改寫。智能標(biāo)簽在使用時(shí)可以做到無(wú)需連線、無(wú)需電源、無(wú)需接觸，還可在射頻頻率上進(jìn)行變化。在智能標(biāo)簽中，可植入多種材料內(nèi)部的特性和可讀取的功能，廣泛應(yīng)用于無(wú)線識(shí)別領(lǐng)域，如產(chǎn)品識(shí)別、質(zhì)量監(jiān)控、票證、資產(chǎn)管理和提供系列追蹤管理等應(yīng)用。智能標(biāo)簽為防偽、物流管理領(lǐng)域提供了多變的新工具。

（4）食品智能包裝。食品智能包裝的主要作用是可以警示食品的保鮮程度，指示食品是否變質(zhì)，保證食品的食用安全，還能延長(zhǎng)食品保鮮期，從而更好地保證食品的安全和原有風(fēng)味。

（5）活性包裝。活性包裝又稱AP包裝，是指在包裝袋內(nèi)加入各種氣體吸收劑和釋放劑，以除去過(guò)多的CO2、乙烯及水蒸汽，及時(shí)補(bǔ)充O2，使包裝袋內(nèi)維持適合于鮮切蔬菜貯藏保鮮的適宜氣體環(huán)境。

（6）微波爐自動(dòng)加熱包裝。智能型微波加熱包裝是一個(gè)良好的信息載體，可以實(shí)現(xiàn)食品、包裝和微波爐之間信息互通。包裝物上的條形碼（或其它數(shù)碼）攜帶了重要的信息，微波爐上配備的條碼掃描儀和微處理器可以在微波加熱過(guò)程中用得到的邏輯信息加以控制，包括控制微波爐的磁控管功率與加熱時(shí)間。

5、功能豐富的塑料軟包材料，是適應(yīng)市場(chǎng)需求的發(fā)展方向之一。我國(guó)塑料軟包裝行業(yè)，經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，包裝的功能要求是愈來(lái)愈豐富。不僅要求有共性的宏觀物理保護(hù)功能，而且在不同領(lǐng)域、不同終端客戶群等條件下有一些針對(duì)性功能要求，“十三五”期間，塑料軟包材料功能性發(fā)展方向主要有以下幾類：

（1）易封易拆、重復(fù)開啟功能。容易封裝、容易拆卸、使用更方便，將是塑料軟包材料的一個(gè)方便終端客戶功能要求。如：1 kg砂糖小包裝，原用平口袋熱封裝，現(xiàn)改用拉鏈自封袋外加一道熱封裝。用戶使用前剪去熱封，倒出需用的砂糖，留在袋內(nèi)砂糖可用拉鏈條封上備用。這樣人性化處理的包裝商品，使用方便。高阻隔任意點(diǎn)可手撕條包膜，也將會(huì)在小克重內(nèi)容包裝上廣泛應(yīng)用。

（2）新型保鮮功能。生鮮食品包裝很重視氣體的透過(guò)性，并以此選擇不同的塑料材料。隨著食品工業(yè)的發(fā)展以及材料科學(xué)的進(jìn)步，作為食品包裝材料不僅要求高阻氣性，而且進(jìn)一步要求發(fā)展選擇透過(guò)性的功能，即根據(jù)包裝內(nèi)容物的要求，僅僅允許需要的（或不需要的）氣體分子通過(guò)，建立一個(gè)適宜的氣調(diào)環(huán)境。這類選擇透過(guò)性包裝材料在國(guó)外已進(jìn)入實(shí)用化階段，主要有添加溶解氣體物質(zhì)的薄膜，添加多孔沸石或氧化硅等粉末的薄膜，用γ射線照射使薄膜性質(zhì)發(fā)生變化以及利用擴(kuò)散系數(shù)對(duì)含水率的依存性、引入含有羥基基團(tuán)和酰胺基基團(tuán)的薄膜等。此外還可以在薄膜中加入一些抗菌劑和防腐劑，來(lái)抑制細(xì)菌和霉菌的生長(zhǎng)繁殖。近年來(lái)備受關(guān)注的保鮮技術(shù)就是通過(guò)微孔或改進(jìn)薄膜配方結(jié)構(gòu)、改良包裝袋內(nèi)的氣調(diào)環(huán)境以及使用除氧劑與選擇性透過(guò)薄膜組合的方法，以改善氣體的透過(guò)率。

（3）硅窗氣調(diào)功能。硅窗氣調(diào)保鮮袋是在塑料薄膜袋上裝上合適面積的硅橡膠薄膜。硅橡膠薄膜對(duì)氧氣、二氧化碳和氮?dú)庥羞x擇性的滲透，這種硅窗氣調(diào)保鮮袋在水果儲(chǔ)藏取得了良好的效果。應(yīng)用它在一定的儲(chǔ)藏條件下，確定好適宜的硅窗面積，封閉一定時(shí)間后，即可將包裝內(nèi)的氧氣和二氧化碳的濃度自動(dòng)調(diào)節(jié)在自動(dòng)需要的水平。一般儲(chǔ)藏1000kg蘋果，設(shè)硅窗面積0.6m2，可使氧氣和二氧化碳維持在適宜水平，呼吸作用產(chǎn)生的過(guò)多二氧化碳可通過(guò)硅窗排出，袋內(nèi)氧氣不足時(shí)，有可由硅窗透入。硅窗氣調(diào)技術(shù)，關(guān)鍵是選用硅窗膜，確定硅窗面積和適合的儲(chǔ)藏量及儲(chǔ)藏的溫度。

（4）無(wú)菌抗菌功能。無(wú)菌包裝可以在無(wú)菌條件下，不用添加防腐劑，在常溫下就能最大限度地保留食品原有的營(yíng)養(yǎng)成分和風(fēng)味?？裳娱L(zhǎng)貨架壽命，方便運(yùn)輸和儲(chǔ)存。無(wú)菌包裝主要應(yīng)用于食品、調(diào)味品、醫(yī)藥及化妝品等領(lǐng)域。所使用的軟包裝材料為紙、塑、鋁塑復(fù)合膜，含高阻隔性塑料的多層共擠無(wú)菌包裝片材等?？咕芰习b材料則是對(duì)塑料包裝材料賦予一定的抗菌性能，現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)了以含銀離子為無(wú)機(jī)抗菌劑的全新型母料，銀離子具有顯著的抗菌作用，其特點(diǎn)為抗菌效果持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，不會(huì)因氣化和遷移而衰減，不會(huì)污染環(huán)境。用添加含銀離子的母料（含量1%～3%）制得的薄膜或表面復(fù)合一層這種薄膜的容器，經(jīng)試用表明，在無(wú)營(yíng)養(yǎng)源的情況下，含1%銀離子母料的薄膜能在1～2天內(nèi)完全殺死會(huì)引起食品中毒的菌類，廣泛用于熟食肉類、水產(chǎn)品和液體食品包裝。另外，添加某些植物的提取物作為抗菌劑的薄膜在國(guó)外也已有生產(chǎn)，這類抗菌膜主要用于新摘蔬菜及水果等包裝。

（5）防偽功能

發(fā)展主要集中于以下幾個(gè)方面：防偽標(biāo)識(shí)；特種材料工藝；印刷工藝；包裝結(jié)構(gòu)和其他方法。當(dāng)前居于主流地位的防偽包裝有：激光全息圖象、激光防偽包裝材料、隱形標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、激光編碼、凹版印刷防偽、特種工藝與材料防偽等。

（6）透明高阻隔功能

高阻隔性是一個(gè)傳統(tǒng)的功能要求，塑料包裝材料是隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，高阻隔包裝材料在包裝工業(yè)特別在食品包裝行業(yè)獲得了迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。它對(duì)食品起到了保質(zhì)、保鮮、保風(fēng)味以及延長(zhǎng)貨架壽命的作用。保存食品的技術(shù)多種多樣，像真空包裝、氣體置換包裝、封入脫氧劑包裝、食品干燥包裝、無(wú)菌充填包裝、蒸煮包裝、液體熱充填包裝等等。作為透明高阻隔性的包裝材料被廣泛應(yīng)用的PVDC，由于其廢棄物在燃燒處理時(shí)會(huì)產(chǎn)生二噁英而導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題，已有被其他包裝材料替代的趨勢(shì)?！笆濉逼陂g將大力發(fā)展替代材料，如氧化硅或氧化鋁蒸鍍薄膜。同時(shí)，在其他透明高阻隔性包裝材料，如乙烯乙烯醇共聚物（EVOH）、聚偏氯乙烯（PVDC）、聚酰胺（PA）、聚對(duì)苯二甲酸乙二醇脂（PET）的多層復(fù)合材料及硅氧化合物蒸鍍薄膜等方面也會(huì)得到進(jìn)一步的開發(fā)，其中尤以下列產(chǎn)品更為引人注目：MXD6聚酰胺包裝材料；聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）。

（7）其他功能性。其他具有特殊功能性軟包裝材料包括有脫臭、除味、抗靜電、防銹、阻隔紫外線、釋放或吸附揮發(fā)性氣體等材料。如近年來(lái)開發(fā)的在PE、PP、PVC中加入鐵、抗壞血酸等化合物或活性炭、沸石等制得的薄膜，具有可除氨氣、硫醇、硫化氫、二甲胺等惡臭的效果，適用于包裝具特殊氣味的農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、生鮮食品等，不會(huì)串味，另也適用于垃圾袋等。

六、政策支持

（一）期待國(guó)家對(duì)塑料包裝材料和印刷產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程及市場(chǎng)投資的清潔、安全，提供最基本的認(rèn)證，引導(dǎo)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。包裝印刷產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的紙板生產(chǎn)是高噪音和高能耗的，而印刷過(guò)程是高污染的。產(chǎn)業(yè)將向低能耗、低污染方向發(fā)展，大力推進(jìn)環(huán)保、清潔、安全生產(chǎn)。如以電改氣或以煤改氣降低能耗，進(jìn)行初級(jí)排放物的回收利用減少污染。

（二）期待“十三五”期間國(guó)家和社會(huì)對(duì)綠色發(fā)展有落到實(shí)處的支持。為了實(shí)現(xiàn)綠色制造，企業(yè)要進(jìn)行較大的投入，如改造生產(chǎn)線，做好廢水和廢氣的回收處理等，從而導(dǎo)致產(chǎn)品成本提高。若國(guó)家沒有實(shí)施綠色制造的政策保障，會(huì)對(duì)率先執(zhí)行綠色制造的企業(yè)造成打擊。呼吁國(guó)家加快綠色制造的立法，細(xì)化落實(shí)優(yōu)惠政策，按企業(yè)治理投資的一定比例給予補(bǔ)貼支持，加強(qiáng)監(jiān)管、公平執(zhí)法，避免守法者吃虧的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平、有序。

（三）期待加大違法行為處置力度，打擊各種投機(jī)違法行為，切實(shí)維護(hù)食品塑料軟包裝材料安全。我國(guó)《食品安全法》第85和92條規(guī)定：食品經(jīng)營(yíng)者以假充真或銷售不安全食品，除賠償消費(fèi)者的損失以外，消費(fèi)者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。國(guó)內(nèi)部分食品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)受到利益驅(qū)使，以次充好，以假充真。而歐盟規(guī)定，被查處的企業(yè)在未來(lái)若干年內(nèi)不能以任何形式涉足食品行業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)獾狡鹪V。美國(guó)法律規(guī)定，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的企業(yè)如不及時(shí)召回，可能會(huì)面臨巨額罰款、查封產(chǎn)品、嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉。

（四）期望出臺(tái)塑料軟包裝專項(xiàng)法規(guī)，抓好塑料軟包裝行業(yè)和產(chǎn)品的規(guī)范管理，建立法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的常規(guī)監(jiān)管機(jī)制，建立和完善重要商品塑料包裝的質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)銷銜接、市場(chǎng)準(zhǔn)入等調(diào)控制度，逐步將塑料軟包裝工業(yè)的發(fā)展納入法制管理的軌道，實(shí)行依法監(jiān)管。

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（五）期望建立塑料軟包裝質(zhì)量安全技術(shù)法規(guī)體系，完善塑料軟包裝生產(chǎn)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系及許可證制度。重點(diǎn)解決標(biāo)準(zhǔn)滯后、制定周期長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低的問(wèn)題，解決有的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際包裝標(biāo)準(zhǔn)不接軌的問(wèn)題，提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的地位。要建立強(qiáng)制性的包裝產(chǎn)品認(rèn)證制度，通過(guò)強(qiáng)有力的政策干預(yù)和行政處罰手段，限制包裝制品的違規(guī)生產(chǎn)，打擊偽劣產(chǎn)品以假冒包裝做掩護(hù)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為，保護(hù)消費(fèi)者的利益，保護(hù)環(huán)境和資源，保護(hù)民族工業(yè)。

（六）期望工商、質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督及新聞單位等部門相互配合，加大監(jiān)控塑料軟包裝市場(chǎng)的力度。爭(zhēng)取建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)作靈活、體系完善的塑料包裝標(biāo)準(zhǔn)起草、發(fā)布、宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督體制。鑒于目前塑料包裝安全存在問(wèn)題較大，要積極支持塑料包裝產(chǎn)品高新檢測(cè)技術(shù)的研究，特別是質(zhì)檢部門，要加大對(duì)包裝安全檢測(cè)設(shè)備的投入，盡快建立和完善與國(guó)際包裝檢測(cè)先進(jìn)技術(shù)相適應(yīng)的我國(guó)包裝安全檢測(cè)體系。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)列專項(xiàng)計(jì)劃支持質(zhì)檢等有關(guān)部門加快建立和完善我國(guó)包裝質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保包裝質(zhì)量安全。