謝 磊（蘇州科技大學(xué) 人文學(xué)院，江蘇 蘇州 215004）

試論抗戰(zhàn)勝利后社會重建“民進(jìn)官退”的格局—以丹陽縣商會為例

謝 磊
（蘇州科技大學(xué) 人文學(xué)院，江蘇 蘇州 215004）

1945年抗戰(zhàn)勝利后，作為地方社會團(tuán)體，丹陽縣商會秉承鄉(xiāng)梓之誼及社會責(zé)任感，在社會各領(lǐng)域開展了諸如處理戰(zhàn)后事宜、發(fā)起地方公共事業(yè)建設(shè)等一系列旨在促進(jìn)戰(zhàn)后社會發(fā)展的工作。然而，由于彼時政府囿于財(cái)政的困窘以及工作重點(diǎn)的錯位，失去了戰(zhàn)后重建的主導(dǎo)者地位，進(jìn)而在戰(zhàn)后地區(qū)形成了“民進(jìn)官退”的格局。

戰(zhàn)后建設(shè)；丹陽縣商會；民進(jìn)官退

商會作為民間社會團(tuán)體，歷來都是協(xié)助政府參與社會建設(shè)的一支重要力量。然而在抗戰(zhàn)結(jié)束后的社會重建中，卻形成的“民進(jìn)官退”的局面，學(xué)界對此已有論及。盛雷認(rèn)為：“在工商業(yè)整體不景氣的情況下，商會依然積極投身社會活動?！盵1]155“然而對于國民政府而言，抗戰(zhàn)勝利后最重要的兩件事情莫過于獨(dú)裁與內(nèi)戰(zhàn)……而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則被放到了次要位置?！盵1]156趙婧認(rèn)為：“南京國民政府成立后，社會服務(wù)呈現(xiàn)‘官進(jìn)民退’的格局?！盵2]42筆者認(rèn)為，趙婧提出的“官進(jìn)民退”觀點(diǎn)，恰好證實(shí)了抗戰(zhàn)勝利后在國民政府能力不足、政策有誤的情況下商會承擔(dān)起更多的社會責(zé)任這一事實(shí)。目前，國內(nèi)學(xué)界對于商會的研究主要集中于青島、上海、保定、廣州、杭州、蘇州、紹興等大中型城市的商會，而對于縣級小商會的研究較為薄弱。本文僅以丹陽商會為例，研究在抗戰(zhàn)勝利后社會重建中商會與政府形成的“民進(jìn)官退”的特征。

丹陽縣商會最初成立于1906年9月，有會董23人、會員195人，1928年解體。1930年11月，在國民政府號召下重建商會，轄各同業(yè)公會23個，有會員786人。1937年12月，日軍侵占丹陽，以偽商會代替縣商會處理工商事務(wù)。1945年10月，商會整頓改組，轄同業(yè)公會41個。1949年9月，隨著丹陽縣工商業(yè)聯(lián)合會籌備會成立，經(jīng)歷了半個世紀(jì)的波折后，丹陽縣商會正式退出歷史舞臺。

抗戰(zhàn)勝利后，國民政府在戰(zhàn)爭與財(cái)政危機(jī)的惡性循環(huán)下已無法在社會重建事業(yè)中有所作為，在這種窘境下，出于社會責(zé)任感，作為民間社會團(tuán)體的丹陽縣商會，在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外，開展了一系列旨在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與建設(shè)的活動。這樣，在戰(zhàn)后，丹陽縣便形成了政府“不作為”與縣商會“勠力進(jìn)取”的“民進(jìn)官退”的局面。

一、丹陽縣“民進(jìn)官退”之表現(xiàn)

“民進(jìn)官退”是相對而言的，相對于戰(zhàn)后政府對社會重建的無能為力，丹陽縣商會以則“地緣、業(yè)緣、血緣”為紐帶，以鄉(xiāng)梓之誼為出發(fā)點(diǎn)，開展了管理技術(shù)人員、承辦建設(shè)工程、籌辦投資設(shè)廠等工作以解決勞動力短缺、人口就業(yè)等問題。

（一）替代政府管理技術(shù)人員

池子華說：“社會的動蕩不安以及饑饉，也是近代中國農(nóng)民背井離鄉(xiāng)的重要驅(qū)動力?！盵3]隨著1945年8月抗戰(zhàn)結(jié)束，戰(zhàn)后丹陽縣人口流亡所導(dǎo)致的最現(xiàn)實(shí)問題即是重建過程中的勞動力不足，國民政府由于各種原因無力對此親力親為。鑒于此，戰(zhàn)后丹陽縣商會積極活動，利用自身優(yōu)勢代替政府管理境內(nèi)農(nóng)工礦區(qū)的技術(shù)人員。1945年丹陽縣政府調(diào)查科函呈縣政府，稱“查本X奉令調(diào)查本邑農(nóng)工礦醫(yī)等技術(shù)人員事項(xiàng)，X為便利登記起見，業(yè)經(jīng)委托本縣商會代為辦理”①丹陽市檔案館：《為奉令調(diào)查本邑農(nóng)工礦區(qū)等技術(shù)人事項(xiàng)業(yè)經(jīng)委托本縣商會代為辦理》，案卷號：0003-004-0059-0001，1945 年9月24日。，客觀來看，一方面有戰(zhàn)后政府工作事務(wù)繁雜、無暇顧及的因素；另一方面，工礦事務(wù)是商會的主要業(yè)務(wù)之一，政府也是因勢利導(dǎo)發(fā)揮商會的作用。出于迎合政府的目的以及作為社會團(tuán)體的責(zé)任感，縣商會毫不猶豫地將技術(shù)人員管理這項(xiàng)事務(wù)包攬過來，直接參與地方建設(shè)。

（二）主動促成邑人投資設(shè)廠

戰(zhàn)后勞動力不足導(dǎo)致一些社會建設(shè)工作無法開展，欲真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后地方重建，工商界與廣大民眾的力量必須聯(lián)合起來。面對這種情況，丹陽縣商會竭盡所能，很快就尋求到邑人束云章②束云章（1886—1973），江蘇丹陽人，1912年畢業(yè)于北京大學(xué)（原名京師大學(xué)堂），歷任中國銀行漢口、天津、西安分行副理、經(jīng)理，寶成、偉輝、晉華、雍裕各廠主持人，豫豐、丹陽、中紡各廠及各公司總經(jīng)理及董事長，國民政府紡織事業(yè)管理委員會主委等職，1948年當(dāng)選工人團(tuán)體立法委員，繼續(xù)擔(dān)任雍興、益民、新華等公司董事長，1949年入臺，1973年病逝。的幫助。早在1945年8月，曾數(shù)度主持縣商會的會員胡允恭專程赴上海請求束云章在家鄉(xiāng)投資建廠，造福鄉(xiāng)梓。次年四月，束云章借返鄉(xiāng)掃墓的機(jī)會，將在家鄉(xiāng)建廠的事宜提上日程。在解決資金問題上，束云章以自身職務(wù)的優(yōu)勢聯(lián)系中國銀行同僚和雍興實(shí)業(yè)公司，與他們合作，并作為股東出資創(chuàng)設(shè)丹陽紗廠、丹陽機(jī)器廠、丹陽面粉廠。在解決勞動力問題上，束云章將出讓土地的地主及其子女名單列成花名冊，工廠建成后優(yōu)先錄用花名冊中的人員，并招聘本地?zé)o業(yè)青年對其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。工廠建成數(shù)月后，“紗廠員工，數(shù)以千計(jì)，薪資收入較優(yōu)，消費(fèi)量驟增，因之地方各業(yè)，多呈欣欣向榮之象”③丹陽市政協(xié)文史資料委員會編：《丹陽文史資料》第11輯，1994年，第78頁。，這些成就完全得益于丹陽縣商會的穿針引線和束云章的積極奔波。相對于政府，戰(zhàn)后丹陽縣商會在戰(zhàn)后地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了更加主導(dǎo)的作用。

（三）積極承辦建設(shè)工程

面對戰(zhàn)后基礎(chǔ)設(shè)施破敗和政府經(jīng)費(fèi)緊張的窘境，丹陽縣商會超越了行業(yè)職能，積極主動地參與家鄉(xiāng)建設(shè)。1945年12月，丹陽縣商會接受時任縣長王介佛以“縣庫空虛”為由遂“仰此（按：指警察局）會同區(qū)鎮(zhèn)公所及縣商會向地方殷實(shí)富戶籌募款項(xiàng)，雇工修?！雹艿り柺袡n案館：《為指令該局會同區(qū)鎮(zhèn)公所及商會向地方殷產(chǎn)商店等募設(shè)雇工修復(fù)并收辦理情形具報(bào)》，案卷號：0003-004-0030-0009，1945年12月23日。之請，開展了募款雇工、建設(shè)地方工程事宜。1947年10月，由丹陽縣訪仙鎮(zhèn)商會主持，丹陽縣商會協(xié)作，開始對毀于戰(zhàn)火的警察局和學(xué)校進(jìn)行重建，“……目下因訪仙橋警察分局局舍無著，擬建樓房兩間需費(fèi)約兩千余萬元，又本鎮(zhèn)中心國民學(xué)校缺乏校舍，擬建平房十余間需欵約一萬萬元”⑤丹陽市檔案館：《為據(jù)訪仙鎮(zhèn)商會呈報(bào)以奉渝籌集修理榮軍駐用房屋及床鋪等費(fèi)勸募難懇請準(zhǔn)予豁免案等情理合備文呈請》，案卷號：0003-002-0406-0048，1947年10月9日。。除了參與社會公益事業(yè)的建設(shè)外，丹陽縣商會還從大局著眼，積極參與本該屬于政府工作范圍內(nèi)的警察局的重建工作，這不僅僅是“因?yàn)樯鐣刃虬捕ㄊ巧倘说幕驹V求，警察是社會秩序的維護(hù)者，所以商會自然與警方關(guān)系密切”[2]40，更是維護(hù)自身利益、保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面斟酌。

1945年縣商會派人專程赴滬促成邑人束云章積極參與家鄉(xiāng)的重建。除開辦工廠外，束云章又籌集資金設(shè)立“丹陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會”，給予農(nóng)民無息借貸，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，束云章又主持修建練湖農(nóng)場，修成后“至免費(fèi)仰受灌溉之農(nóng)田六萬余畝”⑥丹陽市政協(xié)文史資料委員會編：《丹陽文史資料》第11輯，1994年，第80頁。。

在戰(zhàn)后重建事業(yè)上，相對于縣商會的積極作為，丹陽縣政府卻因財(cái)政窘困而略顯消極?？陀^上，丹陽縣商會出工出力，對公共事業(yè)建設(shè)全權(quán)負(fù)責(zé)，成為促成地方社會重建的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者。

（四）積極協(xié)助政府維持治安

商會直接控制的武裝“丹陽縣商團(tuán)”已于1925年解體，商會早已失去了獨(dú)立維持治安的主動權(quán)。由于各種社會矛盾交織在一起，戰(zhàn)后的丹陽地區(qū)盜匪問題嚴(yán)重?！拔┮虮炬?zhèn)自抗戰(zhàn)軍興，不但受敵偽之蹂躪，且抑遭奸匪之摧殘”①丹陽市檔案館：《為據(jù)訪仙鎮(zhèn)商會呈報(bào)以奉渝籌集修理榮軍駐用房屋及床鋪等費(fèi)勸募難懇請準(zhǔn)予豁免案等情理合備文呈請》，案卷號：0003-002-0406-0048，1947年10月9日。，“再因?qū)枚栏鬣l(xiāng)劫案迭出，本鎮(zhèn)防務(wù)頗感空虛”②同①。，流寇、兵匪的頻頻騷擾加劇了戰(zhàn)后丹陽地區(qū)社會的動蕩。丹陽縣商會積極響應(yīng)政府號召，協(xié)助維持地方治安，本著“有錢出錢、有力出力”的原則，為政府剿匪提供物質(zhì)援助，用實(shí)際行動發(fā)揮其“安土護(hù)民”的社會作用。1945年國民政府在丹陽縣設(shè)立以商會為主體的供應(yīng)機(jī)構(gòu)—“丹陽縣軍事招待處（商會）”，丹陽市檔案館藏1945年《丹陽縣商會軍事招待處經(jīng)濟(jì)部分收支清冊》③丹陽市檔案館：《丹陽縣商會軍事招待處經(jīng)濟(jì)部分收支清冊》，全宗號：0005，目錄號：001，案卷號：0012，頁號：0009，1945年。記錄了1945年丹陽縣商會對保安隊(duì)、警察大隊(duì)、第九團(tuán)、城防司令部、警察局、縣政府及其衛(wèi)士、三青團(tuán)等數(shù)十個機(jī)構(gòu)的物資供應(yīng)情況。就與剿匪相關(guān)單位來看，1945年丹陽縣軍事招待處儼然扮演了剿匪單位“生活保姆”的角色，為穩(wěn)定地方治安作出了重要貢獻(xiàn)。

總體來說，雖然戰(zhàn)后國民政府參與社會重建的實(shí)力有限，但在一系列事務(wù)的決策層面往往能看到政府活動的身影，國民政府與縣商會分別扮演了發(fā)號施令者和具體執(zhí)行者的角色。作為政令執(zhí)行者的商會，卻在戰(zhàn)后重建的實(shí)際工作中唱了主角，進(jìn)而形成了“民進(jìn)官退”的局面。

二、“民進(jìn)官退”原因

戰(zhàn)后丹陽縣商會對鄉(xiāng)梓有深重的社會責(zé)任感，這使得縣商會在地方重建中積極開拓進(jìn)取。相對來說，戰(zhàn)后國民政府卻為破敗的財(cái)政和錯誤的工作重心所累，最終導(dǎo)致了在戰(zhàn)后社會重建中政府相對被動的“民進(jìn)官退”局面的形成，這主要緣于以下兩個方面的原因。

（一）政府千瘡百孔的財(cái)政

戰(zhàn)后國民政府曾設(shè)想積極發(fā)展社會生產(chǎn)力以便早日恢復(fù)社會經(jīng)濟(jì)，但隨著1946年后新內(nèi)戰(zhàn)的到來，國民政府早已捉襟見肘的財(cái)政則顯得愈發(fā)力不從心，機(jī)構(gòu)的搬遷、軍隊(duì)的調(diào)動以及爭奪戰(zhàn)略要地、包圍解放區(qū)等都需要巨額的費(fèi)用。戰(zhàn)后無論中央還是地方，政府財(cái)政赤字都在日益加劇?！皳?jù)有關(guān)專家估計(jì)，戰(zhàn)后國民黨只要將接收物資的三分之一出售，就可吸收大量貨幣回籠，是對付通貨膨脹的一種好辦法”[4]，但由于將大量物資撥付給了軍事機(jī)構(gòu)，再加之接收過程中的弊病叢生④陳麗將弊病歸納為“第一、機(jī)構(gòu)林立，你爭我奪，第二、貪污盜竊、營私舞弊”；《江蘇史綱·近代卷》中對接收弊端也有“接受過程中，你爭我奪，經(jīng)營不善”、“軍政部開封區(qū)辦事處的某接收組長，竟將在徐州接收的物資私自隱匿12箱”的論斷。（參照陳麗：《抗戰(zhàn)勝利后國民政府在蘇州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)接收述評》，蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年，第32頁；江蘇社會科學(xué)院《江蘇史綱》課題組著：《江蘇史綱·近代卷》，江蘇古籍出版社，1993年，第539頁），恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的美好愿景未能實(shí)現(xiàn)，而且戰(zhàn)爭氣氛的擴(kuò)散和通貨膨脹的加劇使地方財(cái)政進(jìn)一步惡化。此時的丹陽縣商會對于政府的強(qiáng)行攤派也頗為不滿，“商民已成十室九空……倘再加額外之負(fù)擔(dān)，揆事實(shí)勢不可能”⑤丹陽市檔案館：《為據(jù)訪仙鎮(zhèn)商會呈報(bào)以奉命籌集修理榮軍駐用房屋及床鋪等費(fèi)勸募難懇請準(zhǔn)予豁免案等情理合備文呈請》，案卷號：0003-002-0406-0048，1947年10月。、“際茲民力凋敝，供應(yīng)數(shù)字浩大，刻已羅掘俱窮”⑥丹陽市檔案館：《為據(jù)縣商會呈請自九月二十四日起停止供應(yīng)全縣各軍警給養(yǎng)以蘇民困》，案卷號：0003-002-0007-0011，1945 年9月20日。。農(nóng)村地區(qū)不但要獨(dú)自應(yīng)對災(zāi)荒，還要承受“征借軍糧”的重壓[5]。在內(nèi)戰(zhàn)的沖擊下，稍見起色的社會經(jīng)濟(jì)再遭創(chuàng)傷，本已破敗不堪的地方財(cái)政遭到毀滅性打擊。

通貨膨脹最直觀的表現(xiàn)形式即為物價飛漲。戰(zhàn)后江蘇地區(qū)物價的飛漲可以從米價中得到反映，“僅在1946年6月的一個月中，南京的米價即由每石2.5萬元上漲到了7萬元以上。1947 年2月，蘇南地區(qū)米價普遍超過10萬元。到4月底，南京、鎮(zhèn)江等地米市，則已漲至每石15萬元以上”[6]502，戰(zhàn)爭以及通貨膨脹已將江蘇地方財(cái)政推到了懸崖邊緣。為挽救財(cái)政危機(jī)，1946年南京國民政府行政院曾下令在各縣市開征三種“因地制宜捐稅”，以滿足地方財(cái)政開支，這一做法客觀上加深了民眾生活困苦。以米價而言，1947年5月，同屬江南地區(qū)的無錫米價每石26萬元，及至1948年已漲至1670萬元；蘇北泰州米價也由原來的每石70萬元漲至1200萬元[6]505。相對于1946年，1947年、1948年度米價呈直線暴漲狀態(tài)。

一方面是日益窘迫的財(cái)政體系，一方面是亟待重建的社會和水深火熱的民生，如履薄冰的國民政府想到了尋求外部力量的援助。1945年在聯(lián)合國的幫助下針對江蘇地區(qū)設(shè)立了專門的救濟(jì)機(jī)構(gòu)—行政院善后救濟(jì)總署蘇寧分署，隨即對江蘇地區(qū)展開了旨在促進(jìn)戰(zhàn)后社會恢復(fù)與安定的一系列活動①該機(jī)構(gòu)于1945年1月成立，主管江蘇地區(qū)善后救濟(jì)事業(yè)，就丹陽縣而言，該機(jī)構(gòu)戰(zhàn)后在丹陽地區(qū)專門設(shè)立了工作站并發(fā)放賑濟(jì)物資：包括丹陽縣、揚(yáng)州、武進(jìn)縣在內(nèi)發(fā)放冬賑面粉5979袋子。在農(nóng)業(yè)方面：對丹陽等11縣共發(fā)放德字美棉種子120噸，推廣面積達(dá)28548.90市畝，受益農(nóng)戶9200戶；并推廣機(jī)械復(fù)耕，在丹陽地區(qū)訓(xùn)練學(xué)員，幫助該地區(qū)復(fù)耕3000畝。在工商業(yè)層面：組織以工代賑的形式吸收大量勞動力，并幫助修復(fù)學(xué)校、房屋、醫(yī)院、平民住宅等設(shè)施。（參照燕振：《抗戰(zhàn)勝利后蘇寧地區(qū)的善后救濟(jì)—以善后救濟(jì)總署蘇寧分署的活動為主》，南京師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年，第39—59頁）。但是，蘇寧分署最終并沒有能夠?qū)崿F(xiàn)“于血腥瓦礫之中建設(shè)康樂、富庶之蘇寧”[7]的愿望。就戰(zhàn)后丹陽地區(qū)而言，國民政府并未能真正實(shí)現(xiàn)其社會擔(dān)當(dāng)。

（二）政府工作重心的錯位

戰(zhàn)后國民政府工作重心的錯位也是造成戰(zhàn)后社會重建“民進(jìn)官退”局面的原因。由于與共產(chǎn)黨作戰(zhàn)的需要，國民政府在短暫恢復(fù)性建設(shè)后依然將全部的精力放在了準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)上。1945年12月，江蘇省政府主席王懋功在鎮(zhèn)江組建新的省政府后即明確了新的省政府工作中心：一為“速清共匪，恢復(fù)秩序”；二為“拱衛(wèi)南京，使中央政府早日還都”[6]436，新省政府的工作中心其實(shí)是掃清中共勢力為先，恢復(fù)重建為后。在此方針的指引下，戰(zhàn)后國民政府通過不斷強(qiáng)化對地方的控制以擠壓中共勢力，為內(nèi)戰(zhàn)創(chuàng)造條件。在政治層面，為了強(qiáng)化對地方的控制而在省縣二級之間設(shè)置行政督察區(qū)②楊斌認(rèn)為國民政府的行政督察制度最初只是為了方便特定區(qū)域“剿共”和清鄉(xiāng)之用，但隨著國共雙方對抗區(qū)域的擴(kuò)大，行政督察區(qū)得以不斷擴(kuò)大并成為介于省、縣之間的一種獨(dú)立行政設(shè)置，據(jù)此，筆者認(rèn)為在戰(zhàn)后情勢下，這實(shí)際上是國民政府強(qiáng)化對地方控制的寫照。（參照楊斌：《南京國民政府時期行政督察專員制度的創(chuàng)設(shè)》，《民國檔案》，2009年第1期，第82頁）。1946年在江蘇省設(shè)立9個行政督察區(qū)，其中丹陽縣被劃入第一行政督察區(qū)。并制定《江蘇省各縣清查戶口整編保甲施行細(xì)則》，在基層繼續(xù)推行保甲制。1946年，丹陽縣被劃為1125個保、11734個甲。1948年進(jìn)行整合縮編，變?yōu)?69個保、7562個甲。規(guī)定保甲制下施行連坐制，鼓勵舉報(bào)揭發(fā)，企圖以政治手段打擊中共勢力。同時強(qiáng)化各級警察制度，省會鎮(zhèn)江設(shè)有警察總局，下轄保安警察隊(duì)、刑事警察隊(duì)、水警隊(duì)、消防隊(duì)、還鄉(xiāng)團(tuán)等機(jī)構(gòu)。在軍事層面，利用地方武裝與正規(guī)軍隊(duì)的雙重軍事武裝驅(qū)除中共勢力。截止1948年，丹陽縣保安大隊(duì)共計(jì)官兵421人，槍械286支。為支援國民政府軍隊(duì)與中共鏖戰(zhàn)蘇北的需要，戰(zhàn)后計(jì)有陸軍第二十一軍、陸軍第二十六師、國防部青訓(xùn)中隊(duì)第七大隊(duì)、陸軍第五十四軍等7支政府軍駐扎丹陽[8]，以便隨時渡江投入戰(zhàn)爭。

戰(zhàn)后國民政府工作重心的錯位，客觀上使自身失去了在社會建設(shè)事業(yè)上的主動權(quán)，這也給丹陽商會確立社會地位提供了機(jī)會。相對于政府，弱小的丹陽縣商會在一系列社會重建事業(yè)中大顯身手，迸發(fā)光彩，進(jìn)而一躍成為戰(zhàn)后地方社會建設(shè)事務(wù)的主導(dǎo)者。

面對百廢待興的時局，戰(zhàn)后國民政府雖付出了短暫的努力，但隨著財(cái)政危機(jī)的進(jìn)一步加劇以及內(nèi)戰(zhàn)的開始，對社會重建事業(yè)無暇顧及，且漸行漸遠(yuǎn)。從實(shí)際過程與社會效果看，縣商會的作用遠(yuǎn)大于政府，社會重建事業(yè)上的“民進(jìn)官退”格局已然呈現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 盛雷.“二衙門”的最后時光：1945—1949年的青島市商會研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2009.

[2] 趙婧.杭州市商會研究（1945—1949）[D].杭州：杭州師范大學(xué)，2013.

[3] 池子華.中國近代流民[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007：61.

[4] 劉國武.試論戰(zhàn)后接收與國民黨的派系斗爭[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2000（1）：45-48.

[5] 江蘇社會科學(xué)院《江蘇史綱》課題組.江蘇史綱·近代卷[M].南京：江蘇古籍出版社，1993：557-572.

[6] 孫宅巍，王衛(wèi)星，崔魏，等.江蘇通史·中華民國卷[M].南京：鳳凰出版社，2012.

[7] 燕振.抗戰(zhàn)勝利后蘇寧地區(qū)的善后救濟(jì)—以善后救濟(jì)總署蘇寧分署的活動為主[D].南京：南京師范大學(xué)，2014：78.

[8] 丹陽市地方志編撰委員會.丹陽縣志[M].南京：江蘇人民出版社，1992：688.

（責(zé)任編輯：劉中文）

A Research on the Pattern of “DPP Official Retreat”in the Post Anti-Japanese War Social Reconstruction: Using the Danyang County Chamber of Commerce as an Example

XIE Lei
（College of Humanities, Suzhou University of Science and Technology, Suzhou 215004, China）

After the victory of Anti-Japanese War in 1945, inspired by the friendship between fellow countrymen and the social responsibility Danyang County Chamber of Commerce, as a local social group, carried out a series of social work to promote social development in the fields of post-war affairs and local public services. However, the government was constrained by financial shortage, and the working focus was wrongly placed. Therefore, the government lost the dominant position of post-war reconstruction of the region. Therefore, the pattern of “DPP official retreat” was formed in the repional social reconstruction.

The post-war society construction; Danyang County Chamber of Commerce; DPP official retreat

K266

A

1008-7931（2017）02-0084-05

10.16217/j.cnki.szxbsk.2017.02.017

2016-12-08

謝 磊（1991—），男，江蘇丹陽人，碩士生，研究方向：中國近現(xiàn)代社會史。

謝磊.試論抗戰(zhàn)勝利后社會重建“民進(jìn)官退”的格局—以丹陽縣商會為例[J].蘇州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，34（2）：84-88.