鄭紅欣 葛坤靖 保定市望都縣固店鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督分站 072450

于合宅 保定市望都縣寺莊鄉(xiāng)動(dòng)物防疫監(jiān)督分站 072450

淺談畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

鄭紅欣 葛坤靖 保定市望都縣固店鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督分站 072450

于合宅 保定市望都縣寺莊鄉(xiāng)動(dòng)物防疫監(jiān)督分站 072450

目前養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；l(fā)展迅速，如何能確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是擺在整個(gè)社會(huì)面前的重要問(wèn)題?，F(xiàn)就畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作談?wù)劰P者的一些看法。

1 強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的第一關(guān)口，寄生蟲(chóng)、違禁藥和藥殘超標(biāo)等畜禽產(chǎn)品安全問(wèn)題都能夠在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)通過(guò)各種技術(shù)方法進(jìn)行有效地預(yù)防和控制。無(wú)公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，如《無(wú)公害食品·家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理規(guī)范》、《無(wú)公害食品·畜禽飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則》等都是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)。

（1）生產(chǎn)環(huán)境的要求。要符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求，與區(qū)域功能定位相適應(yīng)，按照畜禽衛(wèi)生防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求選擇廠址。根據(jù)不同畜禽場(chǎng)的生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要求，因地制宜進(jìn)行場(chǎng)區(qū)的功能分區(qū)，合理組織場(chǎng)內(nèi)外的人流和物流，創(chuàng)造最有利的環(huán)境條件和生產(chǎn)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。保證建筑物具有良好的朝向與間距，最大限度地滿(mǎn)足采光、通風(fēng)和防疫要求。除在選址時(shí)考慮水源不受工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院等排污影響外，還要考慮水質(zhì)情況，水的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合《無(wú)公害食品·畜禽飲用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（2）生產(chǎn)設(shè)施的要求。生產(chǎn)設(shè)施主要包括環(huán)境質(zhì)量控制設(shè)施、衛(wèi)生防疫設(shè)施及基本生產(chǎn)設(shè)施。環(huán)境質(zhì)量控制設(shè)施主要是溫濕度控制設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備和采光設(shè)備，衛(wèi)生防疫設(shè)施主要是消毒設(shè)施，消毒設(shè)施是養(yǎng)殖場(chǎng)必備的防疫設(shè)施。

（3）生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施的監(jiān)管。要保障畜產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭環(huán)境質(zhì)量，離不開(kāi)科學(xué)規(guī)范的管理，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施的監(jiān)管應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行。

（4）飼養(yǎng)場(chǎng)飼養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管。選種、投入品控制、疾病預(yù)防、飼養(yǎng)制度、無(wú)害化處理和生產(chǎn)記錄都要有質(zhì)量管理要求。

2 加強(qiáng)檢查和畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作

應(yīng)加大飼料、獸藥等投入品檢查力度。加大對(duì)飼料和飼料添加劑出廠環(huán)節(jié)的“瘦肉精”檢測(cè)力度，提高抽檢的比例和頻率。加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊在獸藥中添加“瘦肉精”等違禁添加物的行為，從源頭控制“瘦肉精”流入到畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大養(yǎng)殖、出欄環(huán)節(jié)治理力度，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)從飼養(yǎng)管理、良種選育、環(huán)境控制、營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、安全用藥和衛(wèi)生防疫等多方面規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，消除添加使用“瘦肉精”等違禁藥物的安全隱患，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)有條件的養(yǎng)殖企業(yè)，引導(dǎo)他們進(jìn)行無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，按照市場(chǎng)的要求組織無(wú)公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)。

3 加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法力度

對(duì)以下行為要依法查辦：獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者未憑獸醫(yī)處方銷(xiāo)售獸用處方藥行為，未按規(guī)定建立獸用處方藥銷(xiāo)售臺(tái)賬、獸用處方未做到妥善保存?zhèn)洳榈男袨?，獸藥生產(chǎn)企業(yè)未憑處方直接將獸用處方藥銷(xiāo)售到無(wú)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)簽約養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的行為；獸藥經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售違禁和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物的行為，獸用抗菌原料藥拆零銷(xiāo)售或銷(xiāo)售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個(gè)人的行為，獸藥中非法添加隱性成分的行為，超劑量超范圍使用抗菌藥的行為，不執(zhí)行休藥期的行為；飼料生產(chǎn)過(guò)程中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物飼料添加劑的行為，含有藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品標(biāo)簽不按規(guī)定標(biāo)注休藥期的行為。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)嫦舆`法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要完善大要案查處工作機(jī)制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督舉報(bào)，積極拓寬案源線(xiàn)索。

4 建立健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

畜產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)要將日常監(jiān)管工作常抓不懈，努力推行準(zhǔn)出準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度，推行準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度才是行之有效的監(jiān)管制度，才能切實(shí)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。

5 總結(jié)

（1）養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)尊循《養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化》衛(wèi)生管理，選擇高效、低廉、使用方便，對(duì)人和畜禽安全、無(wú)殘留毒性，并在畜禽體內(nèi)不產(chǎn)生有害物質(zhì)的消毒劑；養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)尊循《養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化》正確使用飼料，應(yīng)做好原料檢測(cè)、脫毒、保鮮等工作，尤其是飼料添加劑、配合飼料應(yīng)具有一定的新鮮度，且不得使用違禁藥物。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)尊循《養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化》嚴(yán)格使用獸藥，要按照有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)藥物及其停藥期的不同，在畜禽出欄或屠宰前，或產(chǎn)品上市前及時(shí)停藥。

（2）農(nóng)業(yè)部門(mén)要將集中監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管工作同時(shí)抓，在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠(chéng)信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機(jī)制，加強(qiáng)推廣普及，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。