陳 蘭

(吉林大學珠海學院 實驗室與資產管理處, 廣東 珠海 519041)

信息不對稱條件下實驗室建設與管理

陳 蘭

(吉林大學珠海學院 實驗室與資產管理處, 廣東 珠海 519041)

將信息不對稱理論引入獨立學院實驗室建設與管理工作中,加以研究分析,剖析實驗室建設與管理中信息不對稱的表現,探索其成因與防范措施,以便不斷提高實驗室建設與管理效率,促進實驗室建設與管理工作的進一步發(fā)展。

信息不對稱； 獨立學院； 實驗室建設

1 信息不對稱理論

信息不對稱理論是微觀信息經濟學研究的核心內容。信息不對稱是指信息在相互對應的經濟個體之間呈不均勻、不對稱的分布狀態(tài),即有些人對某些事情的信息比另外一些人掌握得多一些[1]。信息不對稱理論根據信息不對稱發(fā)生的時間進行了劃分,把信息不對稱發(fā)生在交易雙方簽約之前的稱為事前信息不對稱,把信息不對稱發(fā)生在交易雙方簽約之后的稱為事后信息不對稱,研究事前信息不對稱的理論稱為逆向選擇理論,研究事后信息不對稱的理論稱為道德風險理論[2]。事前信息不對稱產生的原因是占據信息優(yōu)勢的一方隱藏了信息,事后信息不對稱產生的原因是占據信息優(yōu)勢的一方隱藏了行動[3]。信息不對稱會影響資源的優(yōu)化配置,妨礙市場的有效運轉。在獨立學院實驗室建設與管理工作中,由于信息不對稱而產生的逆向選擇問題和道德風險問題比較常見,妨礙了實驗室建設與管理工作的有效進行,阻礙了獨立學院實驗室建設與管理水平的提高,降低了實驗室建設與管理工作的效率。

2 實驗室建設與管理工作中的信息不對稱表現

2.1 實驗設備購買與管理工作中的信息不對稱

2.1.1 實驗設備購買論證中的逆向選擇問題

目前,獨立學院實驗儀器設備申報購買的流程為:第一步,各實驗教學單位根據學年實驗教學計劃提出設備采購計劃申請；第二步,實驗室與資產管理處根據各實驗教學單位提交的采購計劃及論證材料進行初審；第三步,學院召開預算論證會商討通過初審的采購計劃是否可執(zhí)行；第四步,論證會通過后交采購中心進行招標采購。

由此可知,在決定性的第二和第三步,實驗室與資產管理處及學院領導層需要逐一面對學院內所有的實驗教學單位,審視材料及聽取他們的申購需求。然而,在這過程中,由于信息的不對稱,在提交采購計劃的時候,各實驗教學單位都會強調本單位實驗設備購買的迫切性和重要性。那些熟悉申報流程、書面材料撰寫水平高、在論證會上語言表達到位的實驗教學單位則會在整個流程中占得先機。因為,獨立學院的辦學性質決定了其在辦學過程中必須同時兼顧經濟效益和社會效益,在有限的經費投入下,對申報流程不熟悉、書面材料書寫欠佳、語言表達不清晰的實驗教學單位，即使存在更為剛性的需求，也很有可能被否決。此外,從另一方面來說,實驗室與資產管理處、學院領導層對各實驗教學單位的運行狀態(tài)和詳細情況的了解都是有限的,僅能從自身學科專長、閱歷、實驗室特點和申報材料的描述等方面進行判斷采購的必要性,從而導致論證結果的不科學,經費分配的不合理,也妨礙了設備資源的優(yōu)化配置。

2.1.2 實驗設備管理中的道德風險問題

在每學年的實驗儀器設備申報論證會上,獨立學院領導層及實驗室與資產管理處都會強調各實驗教學單位在設備采購到位后務必做好實驗儀器設備日常的維護管理工作,并在學院層面上制定“實驗儀器設備使用管理辦法”“實驗儀器設備損壞、丟失賠償辦法”等規(guī)章制度,規(guī)范及約束其行為。

然而,在實驗設備管理中的道德風險問題還時有發(fā)生。主要表現為實驗教學單位存在重購買、輕維護的實驗設備管理觀念,有時出現實驗教師和實驗技術人員對儀器設備操作規(guī)程不甚了解,及對實驗儀器設備使用不盡合理、管理不完全到位、報修不夠及時、維護不充分的情況,影響了儀器設備的正常使用,縮短了儀器設備的使用壽命[4]。此外,在儀器設備申報時,為能順利通過初審和論證會,各實驗教學單位均強調該設備使用機時高,并且到貨后能遵循學院資源共享的原則,與本單位其他專業(yè)以及學院內其他實驗教學單位同享使用,然而在設備到貨后,常常發(fā)現該設備使用率低,并且在實際使用過程中并沒有與其他專業(yè)及其他單位共享使用,僅在本專業(yè)使用,造成設備資源的浪費。

2.2 實驗技術隊伍建設與管理方面的信息不對稱

2.2.1 逆向選擇問題

獨立學院實驗教學隊伍承擔著設計實驗項目、指導實驗教學、創(chuàng)新實驗方法、管理維護甚至維修儀器設備、制定實驗教學預算以及參與實驗室建設和改造等諸多工作[5]。然而,獨立學院領導層對實驗技術隊伍工作的了解還停留在準備實驗、管理儀器、保持環(huán)境衛(wèi)生這些簡單的任務上。此外,獨立學院實驗隊伍中多數實驗技術人員學歷較低、業(yè)務水平不高,并缺乏相應的責任心,他們在學校層面上留下了不好的印象,使學校對實驗技術人員的重視度降低。因此,獨立學院領導層在人事管理中把實驗技術隊伍列為“教輔”系列,并且在獎勵、報酬、職稱晉升、后續(xù)培養(yǎng)等政策上對實驗技術隊伍有一定的不公平性。

這些政策在一定程度上挫傷了實驗技術人員的創(chuàng)新精神和工作積極性,限制了實驗技術隊伍的提高和發(fā)展。此外也讓業(yè)務水平高、責任心強的實驗技術人員不滿意,導致一定數量的實驗技術骨干離開了這個崗位；而業(yè)務能力較低、經驗不足的人員則補充進實驗技術隊伍,出現“能力差者驅逐能力強者”的現象,造成獨立學院實驗技術隊伍不合理、缺乏學科帶頭人、實驗技術隊伍科研力量薄弱的現狀。這也是獨立學院目前普遍存在的三低一高:學歷低、求知欲望低、接受新知識新技術能力低、年齡高的重要原因,在很大程度上阻礙了實驗室建設與管理工作的進一步發(fā)展[6]。

2.2.2 道德風險問題

獨立學院“實驗室工作人員崗位職責”里面對實驗技術隊伍的崗位職責有一定的要求。例如:實驗教師崗位職責是根據實驗教學大綱與教學計劃編寫實驗指導書、實驗講義等實驗教學文件，負責指導學生實驗課,向學生講授實驗儀器操作規(guī)程和注意事項,指導學生正確使用儀器及做好實驗記錄，檢查學生實驗過程,審閱實驗結果等。實驗技術人員崗位職責是配合實驗教師設計實驗方案，提前做好儀器設備調試和器材準備工作，參與安裝、調試、驗收新購進的儀器設備，掌握儀器設備和有關實驗的基礎知識與操作方法,熟悉實驗儀器的操作規(guī)程和注意事項，配合實驗指導教師指導學生實驗等。實驗室主任崗位職責是負責制定實驗室規(guī)劃、建設和實驗教學方案，配合部門主任制定實驗教學儀器設備和實驗材料學年采購計劃，負責實驗室設施改、擴、建工程申報,工程進度跟蹤和工程質量監(jiān)督等工作等。

然而,實驗技術隊伍在實際的工作過程中對實驗室工作內容的重視程度不夠,有時停留在“不出事就行”的狀態(tài),對學院層面布置的工作只做好基本的、表象的問題,而不能鉆研如何把實驗教學和管理工作做到位,如何更好地提高實驗教學質量和管理效率,如何提升個人業(yè)務水平等。這導致了獨立學院實驗技術隊伍事業(yè)心、責任心不夠強的現狀。

3 實驗室建設與管理工作中信息不對稱對策

信息不對稱的產生既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因；主觀方面是不同的經濟個體獲取信息能力的不對稱性,客觀方面是經濟個體獲取信息的多少與多種社會因素有關,其中社會勞動分工和專業(yè)化是最為重要的社會因素[7]。為了實現實驗室建設與管理的高效化、實驗資源配置更合理,從主觀及客觀方面采取適當的措施來解決實驗室建設與管理過程中出現的逆向選擇和道德風險問題就顯得尤為重要。

3.1 實驗設備購買與管理工作中信息不對稱對策

信息化建設是消除信息不對稱的有效手段,對實驗設備審核論證工作而言更需要信息化手段進行輔助。

首先,實驗室與資產管理處在初審的時候,應做好前期的調研審核工作,可通過信息化手段確保初審的規(guī)范、有序、高效進行。例如化學與藥學系需要購買高效液相色譜儀。實驗室與資產管理處可通過固定資產管理軟件,查出化學與藥學系目前高效液相色譜儀有幾臺及使用機時情況；通過教務處教學管理軟件,調出化學與藥學系實際開課情況,并與化學與藥學系提交的論證材料對比,核實實際開課情況、班級人數、實驗分組情況,并結合學院下學年招生計劃及分班分組情況等審核是否有增加購買的必要；通過實驗設備維修管理平臺,查看液相色譜儀近年來的維修維護情況,確保設備到貨后后續(xù)管理能跟上、日常維護有專人跟進。

其次,在實驗室與資產管理處初審結束后,獨立學院可委托兄弟院校專家組對專業(yè)設備進行專家論證,以發(fā)揮專家技術指導和智力支持作用,能大大減少信息不對稱而產生的逆向選擇問題,增加設備購買的合理性,切實提高實驗室建設資金的投資效益[8]。

最后,在論證會后建立后期監(jiān)督跟蹤制度,對各實驗教學單位設備購買后的使用、維護及資源共享情況進行監(jiān)管并記錄,對設備利用率低、特別是后續(xù)維護不力、不履行資源共享的實驗教學單位進行嚴肅處罰,以有效解決設備到貨后在管理維護層面產生的道德風險問題,提高設備使用效益。

3.2 實驗技術隊伍建設與管理方面信息不對稱對策

獨立學院“綜合性、應用型、開放式、強特色、居一流”的辦學定位為實驗技術隊伍建設、穩(wěn)定和發(fā)展提供良好的氛圍。隨著教育體制改革的深入,實驗技術隊伍在科學研究、實驗教學改革、人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新方面發(fā)揮了越來越大的作用。為加強信息優(yōu)勢、縮小信息差異,獨立學院領導及人事管理工作人員應改變日常坐在辦公室辦公的常態(tài),在實驗技術隊伍工作期間不時地到實驗場所走動,通過“走課”的形式,實行實驗教學巡視或實驗室走察,對實驗教師、實驗技術人員、管理人員進行短暫、非正式的交流,以便更清楚地了解實驗隊伍的工作職責、內容、發(fā)展、現存問題、內心想法等,通過加強信息溝通,促進學院領導層轉變觀念,完善規(guī)章制度,改進管理方式方法,提高管理質量[9-10]。其次,為確保實驗技術隊伍健康持續(xù)發(fā)展,減少實驗人員在工作中的道德風險問題,應在實驗技術隊伍建設與管理中引入績效管理機制及監(jiān)督機制,在績效管理中根據實驗人員的工作特性和崗位職責制定量化的考核晉升管理辦法,對績效高的實驗人員除了物質上的獎勵外,可優(yōu)先安排進修、培訓,并將此作為日后晉升的重要依據[11]；并通過監(jiān)督管理機制淘汰落后,激活實驗技術隊伍的工作積極性和鉆研精神[12]。最終通過改進管理,留住高水平人才,淘汰低能力人員,并逐步吸引具有生產一線經驗、能發(fā)揮學科帶頭作用的高端人才落戶實驗室,使獨立學院實驗技術隊伍結構趨于合理。

4 結語

獨立學院是在新機制下社會力量參與公辦高校辦學的有益嘗試,作為高等教育的新生事物,獨立學院在實驗室建設與管理工作中存在一些不合理的現象,而這些問題的存在大多是因為信息不對稱而產生的。因此,迫切需要將信息不對稱理論引入獨立學院實驗室建設與管理工作中,加以研究分析,以便不斷提高實驗室建設與管理效率,促進實驗室建設與管理工作的進一步發(fā)展。

References)

[1] 黃琪. 信息不對稱與市場效率的關系研究[D]. 濟南:山東大學, 2014.

[2] 路貴斌,石磊,孫欣,等. 高校實驗室安全管理中的信息不對稱問題研究[J]. 實驗技術與管理, 2016, 33(10):1-2,6.

[3] 王培林, 郭春俠. 對產學研合作中信息不對稱的理性思考[J]. 情報理論與實踐, 2012(7):9-13.

[4] 陳蘭, 楊經倫. 獨立學院實驗設備維修管理現狀及發(fā)展對策[J]. 實驗室科學,2016,19(1):187-189.

[5] 劉亞松, 魏景光. 新機制下獨立學院實驗教學隊伍建設研究[J]. 實驗技術與管理,2012,29(12):125-128.

[6] 陳蘭, 楊經倫. 獨立學院實驗隊伍建設現狀及對策[J]. 實驗室科學,2016,19(3):176-178.

[7] 馬沐, 姚燕. 論檔案利用過程中信息不對稱的成因與解決對策[J]. 檔案學通訊,2010(6):75-79.

[8] 賀振旗, 陳志忠. 做好設備購前論證 切實提高投資效益[J]. 實驗室研究與探索,2004,23(8):105-107.

[9] 劉要悟, 韓維東. 教學管理人員“走課”:提高課堂教學質量的可行策略[J]. 教育研究與實驗, 2013(4):62-65.

[10] 文雄. 美國“走課”的原理及其應用研究[D]. 重慶:西南大學, 2015.

[11] 朱為國, 孫全平, 吳建華. 高校重點實驗室?guī)熧Y隊伍建設和績效管理創(chuàng)新與實踐[J]. 高校實驗室工作研究, 2016(1):52-54.

[12] 錢小明. 新時期高校實驗隊伍績效考核探索[J]. 實驗室研究與探索,2014,33(4):133-136.

Laboratory construction and management under condition of information asymmetry

Chen Lan

(Office of Laboratory and Assets Management,Zhuhai College of Jilin University,Zhuhai 519041,China)

The theory of information asymmetry is introduced into the laboratory construction and management of independent colleges. The embodiment of information asymmetry during the laboratory construction and management is analyzed and studied. Its causes and prevention measures are discussed so as to continuously improve the efficiency of the laboratory construction and management, and promote the further development of the laboratory construction and management.

information asymmetry; independent colleges; laboratory construction

10.16791/j.cnki.sjg.2017.08.061

2017-02-28

陳蘭(1984—),女,廣東珠海,學士,助理研究員,主要研究方向為實驗室建設與管理、實驗實踐教學、資產管理.E-mail：chenlan19841009@163.com

G482

A

1002-4956(2017)08-0241-03