程 前

大理大學馬克思主義學院，大理，671003

析少數(shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后社會融入問題

程 前

大理大學馬克思主義學院，大理，671003

西部農(nóng)牧民作為流動人口的一部分，雖然具有流動人口的典型特征，但是也具有其自身的特點。近年來，我國西部很多地區(qū)在大力促進農(nóng)牧民遷往新城的進程，促進農(nóng)牧民遷往市區(qū)和縣城生活。在此背景下，分析了少數(shù)民族農(nóng)牧民在經(jīng)濟融入、文化認同、情感融合、社會融合四個方面所存在的問題。并針對這些問題，從政府和社區(qū)管理以及農(nóng)牧民自身兩個視角，分別從經(jīng)濟融入、文化認同、情感融合、社會融合四個方面，為農(nóng)牧民能更好地融入到當?shù)厣钪刑岢隽司唧w的建議。

少數(shù)民族；農(nóng)牧民；遷往新城；社會融入

目前，我國存在大量的流動人口。在這些流動人口中，除了隊伍龐大的農(nóng)民工群體外，還有相當部分西部農(nóng)牧民遷往新城的情況。從我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀看，流動人口在流入地的社會融入中還存在諸多問題，這些問題若得不到有效解決，不僅影響流動人口個人的生活和工作，而且還易產(chǎn)生社會矛盾，影響著社會的和諧發(fā)展。

對于農(nóng)牧民融入遷往新城所存在的問題往往比農(nóng)民工更多，因為這些農(nóng)牧民大多數(shù)是少數(shù)民族同胞，在生活習慣上與流入地居民有一定的差異。因此，本文將對少數(shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后的社會融入問題進行分析，試圖了解農(nóng)牧民遷往新城后的社會融入情狀及其存在的問題，并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出相關建議。

1 社會融入概述

艾林森(W.Ellingsen)對移民的社會融入概念進行了定義，認為移民的社會整合是指個人或團體中的地位(平等)被納入主流社會或社會各領域(socialarea)。這個概念包括移民適應新社會。社會整合是一個多層次的概念，它不僅包括個體層面(人際關系)的整合，還包括群體層次與國家層面的整合[1]。

對于社會融入問題的研究，一般需要從社會融合、經(jīng)濟融合、文化認同、情感融合四個方面來考慮。

1.1 社會融合

2003年，歐盟對社會融合作出了的解釋，認為社會融合是這樣的一個過程：它保證沒有危害和被社會排擠的群體可能得到需要的機遇和資源，借助這些資源和機遇，他們能參與經(jīng)濟、社會和文化生活，享受正常的生活和社會福利[2]。

1.2 經(jīng)濟融合

關于經(jīng)濟融合，一般認為流入地能為流入勞動力提供工作崗位，保證他們有一定的經(jīng)濟收入。對于少數(shù)民族農(nóng)牧民融入流入地同樣存在此問題。

1.3 文化認同

文化認同是一種群體文化認同的感覺，是個體受群體的文化影響的感覺?！拔幕J同”是人們在一個民族共同體中長期共同生活所形成的對本民族最有意義的事物的肯定性體認，其核心是對一個民族的基本價值的認同；是民族集體凝聚的心靈紐帶，是民族生命靈魂的根蒂。文化認同可作為一種積極的文化價值判斷，即指文化群體或文化成員承認群內(nèi)新文化或群外異文化因素的價值效用符合傳統(tǒng)文化價值標準的認可態(tài)度與方式[3]。從農(nóng)牧民遷往新城后的文化認同看，關鍵是他們要認同流入地的社會文化，尤其是民俗文化。

1.4 情感融合

情感融合是指流入人口與流入地居民在社會生活中交往，并逐步增進雙方之間的了解，進而培育感情。對少數(shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后而言，主要指農(nóng)牧民與新城居民的交往情況以及對自己所處身份的感知情況。

2 少數(shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后的社會融入問題

近年來，我國很多地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)牧民大規(guī)模地遷往新城，這些遷往新城的農(nóng)牧民生活狀況如何，他們是否融入了新城，生活水平是否得到了改善，為全面了解相關情況，本文從經(jīng)濟融入、文化認同、情感融合、社會融合四個方面進行分析。

2.1 少數(shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后的經(jīng)濟融入問題

少數(shù)民族農(nóng)牧民在遷往新城后，工作不穩(wěn)定性，收入水平不高，更換工作較為困難。對于少數(shù)民族農(nóng)牧民來說，工作穩(wěn)定，有一定的收入，是他們能在新城長期居住下去的基礎，因為在新城的消費高于牧區(qū)，日常生活中的各項費用支出也明顯增多，因此，農(nóng)牧民們需要不斷提高收入水平，以滿足日常消費和支出的需要[4]。但從現(xiàn)實情況看，由于農(nóng)牧民的受教育程度不高，再加上缺乏專業(yè)技能，他們的職業(yè)崗位受到一定的限制，工作不穩(wěn)定性，收入水平雖然比在牧區(qū)有所提高，但是依然不能滿足日常大量支出的需要。因此，工作不否穩(wěn)定、收入是否能維持日常開支是影響農(nóng)牧民在新城生活的兩大主要因素，并且也是制約更多的農(nóng)牧民遷往新城的最重要的因素。

2.2 少數(shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后的文化認同問題

少數(shù)農(nóng)牧民在遷往新城后，由于在生活習俗、民族文化方面與新城的居民存在一定的差異，且在短時間內(nèi)難以相互認同，這就要求進城的農(nóng)牧民積極主動地參與當?shù)厣鐓^(qū)的文化娛樂活動，一方面休閑娛樂，愉悅身心，另一方面與社區(qū)居民加強交流，相互了解，共同營造社區(qū)的文化氛圍，從而逐步適應新城生活。

2.3 少數(shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后的情感融合問題

少數(shù)民族農(nóng)牧民長期生活在牧區(qū)，習慣于牧區(qū)生活，是牧區(qū)的主人，但遷往新城后，由于生活環(huán)境發(fā)生了改變，不能正確地給自己定位，沒有把自己定位為新城的市民——新城的主人，總是覺得自己是這個城市的外來客，有的還認為外來農(nóng)牧民的身份會給自己在新城的工作和生活帶來不便。實際上，農(nóng)牧民們都期望與本地居民交朋友，融入到本地生活圈子里，但由于角色定位存在問題，他們?nèi)詫⒆约荷畹娜ψ酉薅ㄓ谝郧暗哪羺^(qū)生活圈子里，因此，在情感上造成了與本地居民之間的隔閡，不能盡快地融入到新城的生活中[5]。

2.4 少數(shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后的社會融合問題

少數(shù)民族農(nóng)牧民在遷往新城后，一般來說，與本地居民一起參加集體活動的機會較少，參與本地同事/朋友所組織的集體活動的機會也少，參與社區(qū)組織的集體活動的機會更少，雖然他們表達出了較強的與本地居民一起工作、學習和交流的愿望，但由于生活方式上的差異，短時間內(nèi)他們難以融入當?shù)鼐用竦纳钊ψ永铩Ｉ贁?shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后的社會融入方面依然存在問題。

3 少數(shù)農(nóng)牧民遷往新城后社會融入的對策

根據(jù)以上分析，下面從經(jīng)濟融入、文化認同、情感融合、社會融合四個方面提出少數(shù)民族農(nóng)牧民融入新城的對策。

3.1 經(jīng)濟融入

在經(jīng)濟融入方面，首先，要為農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，確保農(nóng)牧民有一個相對穩(wěn)定的工作環(huán)境和一定的經(jīng)濟收入，讓其與當?shù)鼐用裣硎芡鹊拇觯跒檗r(nóng)牧民繳納社會保險的同時，還要保障農(nóng)牧民的居住環(huán)境。由于城市消費高于牧區(qū)，所以政府應為農(nóng)牧民提供最低生活保障。其次，由于農(nóng)牧民受教育程度偏低，政府應為農(nóng)牧民提供再教育培訓和再就業(yè)技能培訓，尤其要針對農(nóng)牧民在知識和技能方面的不足，要積極主動地組織農(nóng)牧民進行培訓，通過培訓提高他們的知識和技能水平，以拓寬他們的就業(yè)領域，從而獲得更多的就業(yè)機會，提高他們的經(jīng)濟收入水平。最后，農(nóng)牧民應主動適應城市生活，不斷提高自我的適應能力，在與城市居民的交流互動中，主動融入城市生活，從而成為“合格”的城市居民——城市的“主人”。

3.2 文化認同

在文化認同方面，首先，對少數(shù)民族農(nóng)牧民來說，自己要積極主動地適應當?shù)氐奈幕晳T，逐步參與當?shù)鼐用竦男蓍e娛樂活動，如與其他居民一同“逛公園”、參與社區(qū)慰問老年人的公益活動等，這樣，不僅能豐富自身的日常生活，而且還能提高自身的素質(zhì)。其次，對當?shù)卣蜕鐓^(qū)來說，要經(jīng)常組織豐富多彩的文化娛樂活動，尤其是農(nóng)牧民與當?shù)鼐用裰g的文化交流活動，讓他們在休閑娛樂、文化交流中相互了解，增進友誼，共同營造社區(qū)的文化氛圍，讓農(nóng)牧民逐漸認同城市社區(qū)文化。最后，少數(shù)民族農(nóng)牧民應注重自身文化素質(zhì)的提升，改變以往在牧區(qū)的生活方式，以適應城市社區(qū)生活。主動與城市居民一起參與生產(chǎn)建設，逐漸將牧區(qū)文化與城市文化相結合，形成既有牧區(qū)特質(zhì)又有城市意味的獨特的文化形式。

3.3 情感融合

在情感融合方面，農(nóng)牧民應給自己正確定位，并在此基礎上決定是繼續(xù)留在新城生活還是回牧區(qū)生活。若是選擇繼續(xù)留在新城發(fā)展，就要把自己當成一個真正的“城里人”，主動與當?shù)鼐用襁M行交流，提升情感融合度。此外，政府和社區(qū)也要在農(nóng)牧民的情感融合方面開展相應的工作，加強與農(nóng)牧民之間的交流，充分了解他們在生活和工作中遇到的困難和存在的問題，并及時為他們提供幫助、解決困難，讓他們在情感上得到足夠的慰藉，從而堅定留在新城生活的信心和決心，促進他們構建一個清晰的“自我”，在情感上融入城市。

3.4 社會融合方面

在社會融合方面，首先，對農(nóng)牧民們來說，要積極主動地參與各種集體活動，對同事/朋友以及社區(qū)組織的各項集體活動要主動報名，通過參加集體活動，加強與當?shù)鼐用竦慕涣鳎瑥亩斓厝谌胄鲁巧?。其次，對政府和社區(qū)來說，要制定相應的政策，促進農(nóng)牧民融入城市社會生產(chǎn)和生活，引導和鼓勵農(nóng)牧民積極主動地參加社會活動，并且給他們更多的承擔社會角色的機會，讓他們積極參與到社區(qū)管理等社會活動中，從而充分發(fā)揮農(nóng)牧民在社區(qū)管理中的作用，提升他們的社會融合度。最后，農(nóng)牧民應改變既有的思維方式，積極主動地融入到城市社會中；城市居民也應接受并包容農(nóng)牧民的一些文化習俗，逐漸將城市與牧區(qū)文化相結合，從而形成本社區(qū)特有的文化習俗。

4 結束語

隨著社會流動人口的增多，社會融入問題已成為我國目前面臨的主要社會問題之一。就目前而言，我國少數(shù)民族農(nóng)牧民遷往新城后在經(jīng)濟融入、文化認同、情感融合、社會融合四個方面還存在一定的問題。針對這些問題，一方面農(nóng)牧民自身要作相應的調(diào)整，以適應新城社區(qū)生活，盡快融入當?shù)厣鐣?；另一方面政府部門和社區(qū)要為農(nóng)牧民提供更多的就業(yè)機會，關心他們的生活和工作，從而促進他們更好地融入新城生活。

[1]楊菊華.中國流動人口的社會融入研究[J].中國社會科學文摘，2015(2)：61-79

[2]徐麗敏.“社會融入”概念辨析[J].學術界，2014(7)：84-91

[3]姚蓉.試論陜南避災扶貧搬遷移民的社會融入[J].新西部，2014(18):25-26

[4]朱宇,林李月.流動人口的流遷模式與社會保護:從“城市融入”到“社會融入”[J].地理科學，2011(3):264-271

[5]周皓.流動人口社會融合的測量及理論思考[J].人口研究，2012(3):27-37

[6]馬振林,汪永臻,馬亮.西北地區(qū)少數(shù)民族城市流動人口社會融入研究：以甘肅蘭州市的調(diào)研為例[J].經(jīng)濟研究導刊，2011(26):50-52

[7]何華,楊菊華.安居還是寄居？不同戶籍身份流動人口居住狀況研究[J].人口研究，2013(6):17-34

(責任編輯：周博)

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《宿州學院學報》編輯部

10.3969/j.issn.1673-2006.2017.06.008

2017-03-13

程前(1989-)，黑龍江牡丹江人，在讀碩士研究生，研究方向：民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。

C924.24

A

1673-2006(2017)06-0033-03