冒林波

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023）

國(guó)家治理現(xiàn)代化視閾下中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新

冒林波

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023）

國(guó)家治理現(xiàn)代化與中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新是相互促進(jìn)的關(guān)系。黨的執(zhí)政理念創(chuàng)新需要以歷史發(fā)展與實(shí)際國(guó)情的基本條件和中國(guó)特色社會(huì)主義的基本原則為規(guī)范，通過(guò)階級(jí)屬性與社會(huì)屬性相結(jié)合的合法性創(chuàng)新，組織化向制度化轉(zhuǎn)型的有效性創(chuàng)新，資源整合變革與調(diào)整的功能性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化框架下的黨執(zhí)政理念的系統(tǒng)性創(chuàng)新。

國(guó)家治理現(xiàn)代化；執(zhí)政理念；創(chuàng)新

在建設(shè)社會(huì)主義中國(guó)時(shí)，國(guó)家治理的現(xiàn)代化是我國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，也是我國(guó)政治發(fā)展的必然要求。根據(jù)我國(guó)政治發(fā)展的要求，我國(guó)需要進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革，我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，政府也能像雛形政府進(jìn)行邁進(jìn)，使得國(guó)家得到進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)以上的分析，我們認(rèn)為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，首先要推動(dòng)執(zhí)政黨理念發(fā)展，只有執(zhí)政黨的理念不斷更新，國(guó)家才有發(fā)展的前途。在這里國(guó)家之中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在理論的最前線，不斷深化自身的執(zhí)政理論。在尊重客觀規(guī)律的前提之下，中國(guó)共產(chǎn)黨必將走出一條符合社會(huì)主義道路的政治特色體系，他將以現(xiàn)代國(guó)家治理要求不謀而合。

1 國(guó)家治理現(xiàn)代化與中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)系

在中國(guó)，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，共產(chǎn)黨就必須創(chuàng)新執(zhí)政理念，只有中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念獲得更新，我國(guó)的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)越發(fā)牢固，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才會(huì)變得更加有保障。具體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨必須將執(zhí)政理念進(jìn)行更新，在更新執(zhí)政理念同時(shí)也更新執(zhí)政體系，通過(guò)兩方面的更新共同推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在更新自身理念時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)實(shí)際需求發(fā)展進(jìn)行更新，在更新中實(shí)現(xiàn)自我凈化。在另一方面，國(guó)家的治理也必然會(huì)推動(dòng)共產(chǎn)黨發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念進(jìn)行更新。這種更新不是外部的壓力，而是內(nèi)在的改良，是中國(guó)共產(chǎn)黨建于，發(fā)展中國(guó)尋求出來(lái)的道路，是一種內(nèi)在的自我更新。對(duì)于我國(guó)而言，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是政治建設(shè)，我國(guó)都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的更新會(huì)使這兩項(xiàng)建設(shè)更加完善。

2 現(xiàn)代國(guó)家治理框架下中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新的規(guī)范

在中國(guó)特色社會(huì)主義條件之下，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行執(zhí)政理念更新，非常必要，他要求在現(xiàn)代國(guó)家的治理框架之下進(jìn)行更新，確保執(zhí)政理念可以與國(guó)家的發(fā)展相適應(yīng)。在進(jìn)行理念創(chuàng)新的同時(shí)，我們必須加強(qiáng)執(zhí)政理念的規(guī)范。創(chuàng)新不能是盲目的創(chuàng)新，而必須適應(yīng)我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的創(chuàng)新，只有這樣的創(chuàng)新才能穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家的發(fā)展，才能牢牢使中國(guó)共產(chǎn)黨依舊成為執(zhí)政黨。

在進(jìn)行理念創(chuàng)新時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)順應(yīng)歷史的發(fā)展潮流，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)給我國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)。對(duì)于執(zhí)政黨而言，其最大的特點(diǎn)在于合法運(yùn)用公共權(quán)力進(jìn)行管理。現(xiàn)在國(guó)家的執(zhí)政黨與原有的執(zhí)政體系完全不同，其突破了固有的權(quán)力傳承模式，是一種開(kāi)創(chuàng)性的執(zhí)政模式，它會(huì)使得社會(huì)關(guān)系發(fā)生變化。馬克思認(rèn)為，資本主義的執(zhí)政封建色彩的權(quán)力繼承模式之后獲得的。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政的過(guò)程中發(fā)生有幾次巨大的轉(zhuǎn)變。第一次轉(zhuǎn)變是身份的轉(zhuǎn)變，從革命黨變成執(zhí)政黨。這一時(shí)刻出現(xiàn)在建國(guó)之后。第二次轉(zhuǎn)變是從建設(shè)黨向發(fā)展黨進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這次轉(zhuǎn)變主要基于中國(guó)特色的國(guó)情進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在進(jìn)行第二次轉(zhuǎn)變的同時(shí)，我們需要從歷史的角度進(jìn)行分析，把握出轉(zhuǎn)變的政治邏輯。隨著1978年國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放政策，我國(guó)國(guó)家就從雙元結(jié)構(gòu)向多維立體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是由于我國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的。在政治發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)不再以權(quán)威為中心進(jìn)行執(zhí)政，而是轉(zhuǎn)為以國(guó)家市場(chǎng)社會(huì)為根基進(jìn)行執(zhí)政，形成多維度中心的執(zhí)政理念。為了進(jìn)一步順應(yīng)改革開(kāi)放的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)提出需要將國(guó)家治理成現(xiàn)代化國(guó)家，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)不斷進(jìn)行體制改革。在這樣的背景之下，我們應(yīng)當(dāng)跳出原有的醫(yī)院治理模式，通過(guò)多維度的治理模式建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的重要?jiǎng)?chuàng)新，歷史也必將證實(shí)這種創(chuàng)新有利于國(guó)家發(fā)展的。

中國(guó)特色社會(huì)主義是我黨執(zhí)政理念創(chuàng)新的基本原則。在進(jìn)入新時(shí)期之后，現(xiàn)代化的國(guó)家政治要求國(guó)家治理理念進(jìn)行更新，通過(guò)更新進(jìn)一步穩(wěn)固我黨在國(guó)家治理中的核心地位。在黨的十八大之后，我國(guó)提出依法治國(guó)的戰(zhàn)略，這對(duì)我國(guó)執(zhí)政方式的現(xiàn)代化提出了更高的要求，要求我黨不斷完善執(zhí)政方式，以適應(yīng)社會(huì)的新發(fā)展。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念更新和社會(huì)主義政治發(fā)展具有一致性，如果失去了黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義事業(yè)必將出現(xiàn)倒退，最終也必將顛覆我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度。在另一方面，現(xiàn)代化的治理理念要求中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行理念創(chuàng)新，為了更好的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，必須保證黨的執(zhí)政理念現(xiàn)代化，這樣最終才能促進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。最后我黨必然會(huì)建立一套行之有效的任務(wù)模式，這套模式有利于國(guó)家的制度管理，這就使得執(zhí)政黨的功能與國(guó)家治理的理念不謀而合，從而創(chuàng)立起了一套完善的責(zé)任體系，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的目標(biāo)。

3 國(guó)家治理現(xiàn)代化條件下黨執(zhí)政理念創(chuàng)新的有效路徑

3.1 合法性創(chuàng)新：階級(jí)屬性與社會(huì)屬性的結(jié)合

中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義政治發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)中，合法性建設(shè)需要包含兩個(gè)層面的邏輯：一是價(jià)值層面的合法性，二是實(shí)踐層面的合法性。價(jià)值層的合法性通過(guò)黨的階級(jí)屬性來(lái)體現(xiàn)，而實(shí)踐層面的合法性則通過(guò)社會(huì)屬性得以呈現(xiàn)。在價(jià)值層面，中國(guó)共產(chǎn)黨主要是通過(guò)不同時(shí)期的意識(shí)形態(tài)與宣傳工作來(lái)貫徹。在目前條件下，可以將黨的階級(jí)價(jià)值定位與社會(huì)價(jià)值的需求劃歸到同一軌道之中，實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期所追求的價(jià)值與社會(huì)追求的一致性，進(jìn)而推動(dòng)人民對(duì)于政治制度與政治象征在具化和抽象方面的共同認(rèn)可，自覺(jué)地遵從黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成心理上的政治認(rèn)同感。

3.2 有效性創(chuàng)新：組織化向制度化的轉(zhuǎn)型

首先，在信仰方面，由于我黨是以政治信仰為基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的思潮變得多樣化，以前單純的政治信仰已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化治理活動(dòng)的需要。所以從現(xiàn)在國(guó)家構(gòu)建的角度出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造信仰與利益相結(jié)合的社會(huì)環(huán)境。例如，我們應(yīng)當(dāng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足人民群眾的合理利益，社會(huì)福利體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善，保障社會(huì)公眾的基本生活要求。以上這些改革都是我國(guó)自動(dòng)化改革的重要基礎(chǔ)，這種改革也會(huì)促進(jìn)我黨的執(zhí)政根基更加牢固，形成現(xiàn)代化的治理體系。其次，在執(zhí)政理念之上，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，由以前的絕對(duì)權(quán)威向以黨為核心，政府為主體的治理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我黨雖然出現(xiàn)了短暫的個(gè)人意志為中心的現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象很快被扭轉(zhuǎn)，黨內(nèi)民主得到了實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新是十分重要的因素。在新形勢(shì)之下，我黨的執(zhí)政理念需要進(jìn)行創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)明確黨的歷史使命，在傳統(tǒng)的階級(jí)屬性和現(xiàn)代社會(huì)主義相結(jié)合模式之下進(jìn)行執(zhí)政。在執(zhí)政的過(guò)程中，責(zé)任方式從組織化向制度化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而使得國(guó)家的合法性更加牢固，執(zhí)政黨的公信力也顯著提升。執(zhí)政黨通過(guò)使用各種手段將各種資源進(jìn)行整合，并將自己的執(zhí)政理念貫穿于國(guó)家的各個(gè)層面，確保國(guó)家在進(jìn)行改革的過(guò)程中穩(wěn)步推進(jìn)。

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本[M].北京：中國(guó)盲文出版社,2015.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社,2014.[3]林尚立,中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)家建設(shè)[M].天津：天津人民出版社,2009.

[4]林尚立.政黨政治與現(xiàn)代化[M].上海：上海人民出版社,1998.

[5]金太軍,鹿斌.制度建構(gòu):走出集體行動(dòng)困境的反思[J].南京師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016,(02).

[6]邱實(shí),趙暉.論當(dāng)代中國(guó)政治責(zé)任的實(shí)現(xiàn)路徑[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2015,(06).

[7]馬國(guó)鈞,李洪敏.執(zhí)政方式現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究[J].理論探討，2015,(04).

[8]王永貴,郭曉祿.改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在理路[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2015,(03).

責(zé)任編輯：鄧榮華

D 601

A

1672-2094（2017）04-0016-02

2017-05-12

冒林波（1992-），男，江蘇南通人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)碩研究生。研究方向：馬克思主義中國(guó)化重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。