□張琳琳

(沈陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院 遼寧 阜新 110034)

基于法學(xué)角度下談網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

□張琳琳

(沈陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院 遼寧 阜新 110034)

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，是現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)管理方式之一。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍逐步延伸，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的管理在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中的作用越來(lái)越突出?；诖?，本文從法學(xué)角度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行分析，為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)管理提供理論借鑒。

法學(xué)角度；網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；權(quán)利與安全

1 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理的法律依據(jù)

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理，是針對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全問(wèn)題，社會(huì)實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理措施。隨著我國(guó)法律體系逐步健全，網(wǎng)絡(luò)安全管理法律制度逐步完善。自2005年，國(guó)際社會(huì)提出網(wǎng)絡(luò)安全管理信理念后，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系逐步建立，我國(guó)基于這社會(huì)環(huán)境中，于2017年6月1日起，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全“實(shí)名制”管理。我國(guó)新型網(wǎng)絡(luò)安全管理結(jié)構(gòu)的建立，將逐步引導(dǎo)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境新發(fā)展。

2 基于法學(xué)角度分析網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理的社會(huì)實(shí)踐

2.1 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與個(gè)人隱私權(quán)分析

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施后，用戶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源傳輸、資料下載時(shí)，用戶必須實(shí)施網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用實(shí)名注冊(cè)。例如：用戶借助電話號(hào)碼、姓名等個(gè)人信息綁定，作為網(wǎng)絡(luò)資源共享的前提條件。這種實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式，能夠避免大眾網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用陌生化產(chǎn)生的詐騙、敲詐等網(wǎng)絡(luò)不良行為。但網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的開展，將使大眾個(gè)人信息直接暴露在虛擬環(huán)境，任何人都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境，獲得其他人的相關(guān)信息，使用戶個(gè)人信息安全性大大降低。依據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定，個(gè)人隱私保護(hù)權(quán)是公民基本權(quán)利。采取網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的法律管理方式，無(wú)疑與《憲法》規(guī)定的公民隱私權(quán)產(chǎn)生了法律制度的沖突。例如：大眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用中，必須應(yīng)用個(gè)人信息綁定關(guān)聯(lián)，是強(qiáng)制性的應(yīng)用公民個(gè)人信息，違反了國(guó)家法律中個(gè)人隱私保護(hù)的權(quán)利，因此，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理侵犯了大眾個(gè)人隱私權(quán)利。

針對(duì)這一法律問(wèn)題，開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理范圍，做好大眾隱私權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制開展的法律規(guī)劃。例如：網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制化管理中，確定實(shí)名制注冊(cè)范圍和非實(shí)名制注冊(cè)范圍。如果大眾應(yīng)用手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息作為網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)大眾信息虛擬空間個(gè)人信息應(yīng)用，處于被保護(hù)狀態(tài)，則使大眾基本權(quán)利受到保護(hù)。這種綜合性安全管理的方式，為實(shí)名制法律推行中與隱私保護(hù)沖突提供了解決有效的解決途徑。

2.2 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與言論自由權(quán)分析

實(shí)名制管理后，將進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)中的言論信息管理，嚴(yán)格治理網(wǎng)絡(luò)言論中謾罵、侮辱等不恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言應(yīng)用問(wèn)題，能夠達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)言論空間，創(chuàng)建良好網(wǎng)絡(luò)交流環(huán)境的作用。但這種實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)治理方式，將在一定程度上限制大眾的話語(yǔ)權(quán)。依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，言論自由權(quán)也是公民基本權(quán)利之一，無(wú)論網(wǎng)絡(luò)用戶的言論內(nèi)容正確與否，公民都享有言論自由權(quán)。因此，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)中一些不正確言論進(jìn)行管理，對(duì)公民的言論自由造成了侵犯，從而再次出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理與公民基本權(quán)利相沖突的問(wèn)題。

為了解決網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與個(gè)人引論自由權(quán)之間的沖突。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理制度實(shí)施時(shí)，應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)言論信息雙向性選擇空間。即網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理中，給予用戶個(gè)人信息公開自由選擇的權(quán)利，使用戶的網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用，依舊享有相對(duì)的自我選擇權(quán)利，而不是實(shí)行強(qiáng)制性的網(wǎng)民信息公布、言論發(fā)表權(quán)利管理。例如：用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息交流中，網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用采取實(shí)名制注冊(cè)，用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)論時(shí)，可以選擇同意個(gè)人信息公示，也可以選擇不同意。這種預(yù)留空間性的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理，既適應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制法律管理制度，又實(shí)現(xiàn)了公民言論權(quán)保護(hù)，符合我國(guó)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)法律管理范圍，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理與公民言論權(quán)保護(hù)的法律要求。

2.3 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與行政權(quán)分析

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制制度在實(shí)施中，也存在與行政權(quán)不相適應(yīng)的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后，大眾個(gè)人信息資源能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)行信息公示，國(guó)家行政管理工作中，行政信息公示與應(yīng)用，無(wú)法保障行政信息在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的安全性。依據(jù)我國(guó)行政權(quán)實(shí)施的相關(guān)性法律分析，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理導(dǎo)致了社會(huì)行政管理責(zé)任分配明確度降低，社會(huì)行政管理工作性開展與實(shí)名制信息公開相互沖突，使國(guó)家行政工作的法律管理作用性降低[1]。

結(jié)束語(yǔ)

從法學(xué)角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的分析，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理制度優(yōu)化的有效途徑。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)名制開展中對(duì)隱私權(quán)保護(hù)、言論自由權(quán)保護(hù)以及社會(huì)行政工作開展的改善措施，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制制度的發(fā)展。因此，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的法律分析，能夠作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理制度完善的方法論。

[1]馬婧.網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制下的公民隱私權(quán)保護(hù)[D].河南大學(xué),2013.

[2]張建文,羅瀏虎.中韓網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之精神分野與網(wǎng)絡(luò)管理理念更新[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012,(03):23-30.

1004-7026（2017）15-0119-01

D922.17;F49

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.081