結(jié)構(gòu)改革激活農(nóng)業(yè)內(nèi)生“動力”

2017年中央“一號文件”是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份“一號文件”，它全面聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的一攬子政策，奏響了全黨全社會持之以恒穩(wěn)農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的時代強(qiáng)音。

“三農(nóng)”存在什么問題，國家就解決什么問題，什么問題最突出，就重點(diǎn)聚焦什么問題。梳理新世紀(jì)以來的這14份一號文件，這樣的態(tài)度無比清晰。循著文件內(nèi)容的演進(jìn)發(fā)展，我國農(nóng)村從“求發(fā)展要發(fā)展”到“要大發(fā)展要好發(fā)展”的脈絡(luò)躍然紙上。從2004年千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收、2005年提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，到2006年建設(shè)社會主義新農(nóng)村、2007年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再到2008年、2009年強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，重點(diǎn)都在夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。從2010年開始，關(guān)注層面逐漸提升，落在了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、加快水利改革發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，而今年更聚焦在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。顯然，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)以及全面建成小康社會目標(biāo)的迫近，我們已不局限于就農(nóng)村說農(nóng)村，而是從國家發(fā)展大局的角度、從民族發(fā)展未來的層面、從當(dāng)下時代任務(wù)的要求來統(tǒng)籌謀劃“三農(nóng)”建設(shè)。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國“三農(nóng)”形勢持續(xù)向好，但同時面臨的新老矛盾也更加突出：農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)業(yè)比較效益不高、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力、扶貧脫貧任務(wù)艱巨、農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)、資源環(huán)境壓力大等等，迫切需要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根本途徑在體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,就是用改革的辦法推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這是2017年中央一號文件謀劃“三農(nóng)”工作的重要思路。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,不斷深化農(nóng)村改革,理順政府和市場的關(guān)系,全面激活市場、激活要素、激活主體,才能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

“農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也?！薄耙惶栁募钡某雠_是早春里的一股暖流，伴隨著和暢的風(fēng)吹遍神州大地、也吹進(jìn)農(nóng)民的心里。愿多一些正確的解讀和樸實的話語讓老百姓，特別是廣大農(nóng)民能切實感受到好政策帶來的福音，也希望“一號文件”在各地區(qū)和政府的學(xué)習(xí)和滲透中充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗玫赝七M(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，深層次激發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美的內(nèi)生活力。農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為受尊重的職業(yè)，將不是一句空話。

《山西農(nóng)經(jīng)》編輯部