王運寶

中國正在迎來一個“強省會時代”。

“十一五”以來的省會城市經(jīng)濟繁榮現(xiàn)象，在最近十年里持續(xù)強化，不管是粵蘇浙魯閩等沿海經(jīng)濟大省，還是中西部經(jīng)濟后發(fā)型省份，都在強化省會的引領作用。對一個省來說，省會是代表本省參與區(qū)域格局競爭的“帶頭大哥”。因此，省會間的較量，目前已成為區(qū)域經(jīng)濟最精彩的篇章。

盤點剛剛過去的2016年會發(fā)現(xiàn)，全國省會城市格局已進入新一輪“洗牌期”。

首先，南京突破萬億與沈陽負增長形成鮮明對比。繼廣州、成都、武漢、杭州之后，南京在2016年成為第五個經(jīng)濟總量突破萬億的省會城市。在江蘇省內(nèi)，南京反超無錫，與蘇州的差距越來越小，增速更是在蘇州、無錫之上。但東北地區(qū)中心城市沈陽，依然沒有擺脫經(jīng)濟下滑的走勢，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6712億元，相比2015年下降了568.5億元，跌回到6000億元的行列。放眼全國，沈陽是唯一負增長的省會城市。

同期，哈爾濱、長春的全國排名，也都是下降的。相對來說，長江經(jīng)濟帶上的省會城市，增勢不減，特別是貴陽增速11.7%，居全國第一；杭州、合肥達到10%；長沙9.4%，2017年將邁向“萬億俱樂部”，成為中西部地區(qū)第3座破萬億的省會。

其次，合肥成為“最活躍的改變者”。合肥持續(xù)十多年以兩位數(shù)增長，是全國增速最快的省會城市，經(jīng)濟總量連續(xù)趕超8座省會城市。根據(jù)2016年的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，合肥與濟南在經(jīng)濟總量上只相差262億元，與沈陽相差438億元；但合肥速度高于濟南2個百分點，沈陽則是負增長，一減一增，合肥有望在2017年繼續(xù)爭先進位。這在全國絕無僅有，對省會城市格局形成強烈的“洗牌效應”。

在新發(fā)展理念引領下，創(chuàng)新、轉型、升級已成為厚植發(fā)展新優(yōu)勢、培育增長新動能的核心。在新一輪城市競爭格局的演變中，能夠決定未來發(fā)展的密碼，惟有創(chuàng)新。今年1月，合肥綜合性國家科學中心獲批，這是繼上海之后，國家正式批準建設的第二個綜合性國家科學中心。以此戰(zhàn)略平臺為標志，合肥在國家創(chuàng)新大格局中占有重要地位，是代表國家參與世界科技競爭，發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間都獲得極大提升。順勢而為，合肥建設世界一流創(chuàng)新之都，塑造創(chuàng)新策源地，就能實現(xiàn)從跟跑、并跑向領跑的轉變。

城市競爭猶如武林高手過招，誰能領袖群倫，靠的是真功夫?？v觀整個中國城市體系來看，短跑中勝出靠的是招商，中跑領先靠的是創(chuàng)新，而要贏得長跑，靠的是文化。在這方面，杭州、成都堪稱范本。這對后發(fā)型省會城市謀劃未來發(fā)展戰(zhàn)略，具有很好的參照價值。著眼長遠，只有塑造出具有獨特標識的城市氣質和文化基因，才能立于不敗之地。