葉仁蓀

一、2016年工作回顧

2016年，是“十三五”規(guī)劃開局之年。一年來，全省教育系統(tǒng)認真學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對江西工作重要要求，堅決落實省委、省政府決策部署，抓重點、攻難點，積極作為，敢于擔當，全省教育事業(yè)實現(xiàn)“十三五”“開門紅”。盤點一年來的工作，主要突出在10個“新”：

（一） 教育系統(tǒng)黨建邁上新臺階

認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。省委組織部“兩學(xué)一做”學(xué)習教育簡報有8篇刊發(fā)委廳和高校做法；省直機關(guān)工委通過網(wǎng)絡(luò)、雜志11次宣傳我廳經(jīng)驗。嚴格落實基層黨建責任，推出“跟著總書記讀經(jīng)典”節(jié)目，贏得中組部好評。

強化制度機制保障。委廳在領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動、干部職工日常行為、機關(guān)公務(wù)接待等方面出臺管理辦法，建立黨建、思政、民辦高校黨委書記（督導(dǎo)專員）等例會制度。嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。出臺《加強和改進全省高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》《關(guān)于落實把紀律挺在前面要求的實施辦法》等。全年教育系統(tǒng)受理信訪舉報2931件，立案244起，黨紀政紀處分310人。駐廳紀檢組被推薦為全國先進。

（二） 思想政治和德育工作展現(xiàn)新氣象

弘揚井岡山精神走在前列。提出“五個一”舉措，構(gòu)建高校思想政治工作“四個五”格局。堅持以社會主義核心價值觀鑄魂育人，編輯出版地方教材《永遠的旗幟，跨越時空的井岡山精神》，明確學(xué)分學(xué)時，持續(xù)推進井岡山精神進教材、進課堂、進頭腦。與教育部共同舉辦“弘揚井岡山精神與加強高校思想政治工作”專題研討會，中央和省內(nèi)媒體深入報道，社會反響良好。我省經(jīng)驗在全國高校思想政治工作會上作交流，教育部簡報予以推介。

“三微一網(wǎng)”立體網(wǎng)絡(luò)宣傳體系基本建立。加強教育網(wǎng)、教育微博建設(shè)，教育微信公眾號和“江教在線”微信服務(wù)號用戶突破50萬和120萬，分別列全國省級教育部門第4和第8。

中小學(xué)德育工作彰顯江西特色。在全省中小學(xué)組織開展紅色、綠色、古色文化教育活動，加強校園文化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生傳承紅色基因，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保意識，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全省有300多萬名學(xué)生參加，《中國教師報》作了典型報道。

（三） 教育長遠謀劃有了新藍圖

科學(xué)編制全省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“雙一流”建設(shè)方案。多次征求社會各界意見建議，歷時一年多，2016年10月以省政府辦公廳名義發(fā)布規(guī)劃，明確了“3710”目標任務(wù)，即三件大事、七項工作、十大工程，描繪了今后一段時期教育改革發(fā)展的路線圖、時間表。

積極謀劃全省教育信息化發(fā)展。在鷹潭市召開全省教育信息化會議，發(fā)布中小學(xué)教育信息化建設(shè)標準。推進“三通兩平臺”建設(shè)，“三通”覆蓋率分別達82%、74%、23%，同比提高16、14和15個百分點。

充分發(fā)揮教育新型智庫專家建言獻策作用。向智庫專家學(xué)者發(fā)布研究課題33個，在高校思想政治、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面推出多項研究成果，為破解江西教育有關(guān)戰(zhàn)略、難點問題提供了有力指導(dǎo)。

（四） 教育依法治理完善新機制

重點推進《條例》實施。2016年是《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》實施第一年，取得了積極效果。張德江委員長作出批示，9家中央媒體來贛采訪，中央電視臺《焦點訪談》、教育部簡報均予以報道推介。

完善依法治教體系。印發(fā)全省《教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》和《依法治教實施規(guī)劃（2016～2020年）》。組織召開“七五”普法動員部署視頻會。部署中小學(xué)章程建設(shè)。評選出130所依法治校示范校。

健全督政督學(xué)機制。與省委組織部聯(lián)合建立縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責督導(dǎo)評價機制，督導(dǎo)評價結(jié)果作為教育項目、資金分配和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用重要依據(jù)。印發(fā)《江西省省督學(xué)聘任管理辦法（試行）》，新聘190名省督學(xué)和344名省督導(dǎo)評估專家。

（五） 教育綜合改革激發(fā)新活力

考試招生制度改革不斷深化。省政府正式印發(fā)《江西省深化考試招生制度改革實施方案》，組織宣講解讀，并在南昌、新余開展試點。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革有聲有色。首期投資3.8億元建設(shè)國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動5000余人就業(yè)。編寫出版全國首套創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材。在第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我省獲獎總數(shù)并列全國第一。

科研領(lǐng)域“放管服”改革提速。會同起草、修訂《江西省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，推出成果處置權(quán)和收益分配權(quán)“兩自主”、提高科技人員收益分享比例等10方面舉措，進一步落實和擴大高校科研自主權(quán)。

教育開放合作繼續(xù)擴大。舉辦首屆教育合作項目（北京）對接會，并首次作為省級招商引資活動，簽約項目40余項，涉及資金達40億元。發(fā)布全省本科高校教育國際化水平年度排行榜。新增孔子學(xué)院2所，來贛留學(xué)生4500多人。

（六）人才隊伍建設(shè)推出新舉措

制定出臺教育人才隊伍建設(shè)意見，表彰首屆“感動江西十大教育年度人物”，改進中小學(xué)教師隊伍服務(wù)管理，加強高校領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。全省高校新增長江學(xué)者特聘教授、“國家杰青”“國家優(yōu)青”各1人，新增2名長江學(xué)者講座教授，5人入選“萬人計劃”，2人入選“國家創(chuàng)新人才推進計劃”中的“青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”。

（七） 各級各類教育取得新成績

學(xué)前教育普惠資源有效擴充，義務(wù)教育均衡發(fā)展有序推進，高中教育特色發(fā)展取得實效，現(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷健全，高等教育內(nèi)涵發(fā)展不斷推進，民辦教育保持規(guī)范健康發(fā)展，民族教育、音體美教育各具特色。出臺《江西省普惠性民辦幼兒園認定及扶持辦法》。中央、省財政投入15.87億元，實施學(xué)前教育三年行動計劃，公辦園占比由2015年的12%上升到23.9%。

用好省財政15億元資金，重點化解城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”等，約3500所學(xué)校受益。全省42個縣（區(qū)）通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估組的認定，通過比例提高到57%，全國排名前移了11位。推動全省撤銷、合并中職學(xué)校158所，中職學(xué)校由509所減少為351所。遴選52所院校參與國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程規(guī)劃，獲中央資金預(yù)計15.9億元。

持續(xù)開展本科專業(yè)評價，已有23所高校申請停辦、停招專業(yè)點120個。6所高校順利開展了本科教學(xué)審核評估。制定我省民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)設(shè)置管理辦法。規(guī)范民辦普通高中招生行為。

（八） 教育服務(wù)能力得到新提升

開展“十百千”專項行動。認真落實省委、省政府“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動。全省高校與115個縣市區(qū)或工業(yè)園區(qū)、3800家企業(yè)在科技咨詢、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面建立了合作關(guān)系。

構(gòu)建線上線下校企對接機制。啟動“江西省校企合作信息服務(wù)平臺”，匯總校企數(shù)據(jù)近1萬條。舉辦首屆高校科技成果對接會，63所高校、800多家企業(yè)到會，簽約35個項目，金額高達8041萬元。

高?？蒲袆?chuàng)新能力顯著增強，共青科教城建設(shè)取得重要進展，服務(wù)“三農(nóng)”舉措更加務(wù)實。共青科教城項目是省政府工作報告部署的18個重大教育項目之一，在省委、省政府的高位推動下，南昌航空大學(xué)科技學(xué)院、江西財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)管學(xué)院共青新校區(qū)2016年秋季如期開學(xué)，兩校新生報到率超過了90%。

（九）教育民生得到新改善

教育精準扶貧工作積極推進。部署了6個專項行動計劃。繼續(xù)在17個集中連片特困縣、3744所學(xué)校實施營養(yǎng)改善計劃，83.77萬名學(xué)生享受到每天4元營養(yǎng)餐。

教育資助標準和覆蓋面更寬更廣，“家、校、社”協(xié)同育人機制不斷完善，畢業(yè)生就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。認真開展“萬師訪萬家”活動，有11萬余名教師參加，共計家訪195萬名學(xué)生，征集意見83萬多條，家長滿意度達90分以上。

（十）系統(tǒng)風清氣正呈現(xiàn)新局面

大力規(guī)范辦學(xué)從教行為，切實從嚴治招治考，著力打造和諧平安校園。連續(xù)16年春秋兩季開學(xué)收費檢查，認真汲取2015年“南昌6·7高考替考”事件教訓(xùn)，整頓作風，查漏補缺，規(guī)范管理，加強標準化考點的建設(shè)和運維，全年包括高考在內(nèi)的39項考試實現(xiàn)平安招考。

在上述工作取得進展的同時，教學(xué)教材研究、教育科學(xué)研究、教育出版?zhèn)髅健⒔逃b備、電化教育、學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)，機關(guān)內(nèi)部管理、政務(wù)服務(wù)、后勤保障、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理等各項工作取得新進步。

二、2017年工作安排

2017年，是黨的十九大勝利召開之年，是貫徹落實省第十四次黨代會精神的首要之年，是“十三五”教育規(guī)劃實施的重要之年。做好2017年教育工作，具有十分重要的意義。

2017年全省教育工作的總體思路和要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求，落實省十四次黨代會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本，以穩(wěn)中求進、內(nèi)涵發(fā)展為基點，以改革創(chuàng)新為動力，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，著力推進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯基礎(chǔ)、補短板、提質(zhì)量、促公平、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)一流，加快教育現(xiàn)代化步伐，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西提供更加有力的人才保障和智力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

確立這一思路和要求，主要基于以下幾點考慮：

——政治站位。六中全會正式提出了“以習近平同志為核心的黨中央”，這是關(guān)系黨和人民根本利益的大事。擁護核心，不是一句空話。我們要提升政治站位和政治覺悟，牢固樹立“四個意識”，把總書記系列重要講話精神落實到具體行動中，落實到推進教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中。

——工作主線?！跋灿糯笳匍_、實施十三五規(guī)劃”是今年工作的主線。迎接和服務(wù)“十九大”，是全省教育系統(tǒng)的重大政治責任，“十三五”規(guī)劃是省委、省政府的重要決策部署。“十九大”“十三五”應(yīng)當成為謀劃全年工作的指導(dǎo)遵循，成為檢驗工作成效的標準。

——工作基調(diào)。把握兩句話：穩(wěn)中求進、內(nèi)涵發(fā)展。第一，穩(wěn)中求進：不穩(wěn)難言進，有進才更穩(wěn)。要穩(wěn)字當頭，做到教育系統(tǒng)局面穩(wěn)定、各項改革平穩(wěn)推進、新舊政策銜接連貫。要貴在有進，在關(guān)鍵領(lǐng)域改革上有新突破，在群眾教育滿意度上有新提升。第二，內(nèi)涵發(fā)展。要把內(nèi)涵發(fā)展作為籌劃、推進、檢查工作的重要原則，堅持工作圍繞質(zhì)量做、資源圍繞內(nèi)涵配，以質(zhì)量牽引數(shù)量，以內(nèi)涵鏈接外延。

——工作重點。緊盯中央和省委省政府決策部署，瞄準群眾最關(guān)心、反映最強烈、愿望最迫切的問題，在難點中確定重點：學(xué)前教育重普惠、義務(wù)教育促均衡、高中教育抓普及、職業(yè)教育優(yōu)結(jié)構(gòu)、高等教育創(chuàng)一流，在重點中形成創(chuàng)新點，在創(chuàng)新點中做出亮點。

——工作路徑。夯基礎(chǔ)，繼續(xù)夯實教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、師資基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、安全穩(wěn)定環(huán)境基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。補短板，針對當前教育中存在的不足，比如，“入好園難”“上好學(xué)難”“擇校熱”“大班額”，高中教育普及質(zhì)量不高，校企合作難，教育服務(wù)能力不強等，認真研究，逐步探索解決。提質(zhì)量，把學(xué)校內(nèi)控作為基礎(chǔ)性工作，把外部控制作為有效手段，內(nèi)外發(fā)力，構(gòu)建學(xué)校主體、標準引導(dǎo)、監(jiān)管問責、專業(yè)評價的質(zhì)量機制，形成從上到下、從內(nèi)到外的質(zhì)量文化。促公平，把教育公平作為基本教育政策，實事求是，盡力而為，加快抬高底部，加快補齊短板，加快完善規(guī)則，實現(xiàn)教育起點、過程、結(jié)果公平。調(diào)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)合理的教育才是有效益的教育。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，人才的類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)都要相應(yīng)調(diào)整。既要培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才，也要培養(yǎng)充足的技術(shù)技能型人才。創(chuàng)一流。各級各類教育都要把爭創(chuàng)一流作為自覺追求。

按照上述總體思路和要求，省委教育工委、省教育廳制定了2017年工作要點，對今年工作作了整體安排。這里，我著重強調(diào)一下今年要全力抓好的10項重點任務(wù)。

（一）以學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為重點，著力推進全面從嚴治黨

黨的領(lǐng)導(dǎo)是管總的，把教育工作做好首先要把黨建抓好，全面推進從嚴治黨，今年重點做好以下三方面工作：

鞏固作風建設(shè)成果。圍繞黨的“十九大”召開、高校思想政治工作等主題，組織有關(guān)黨員干部分期分批分層分類培訓(xùn)，完成“5000人黨員干部大輪訓(xùn)”任務(wù)。要繼續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育成果，持續(xù)改進工作作風、提升干部素質(zhì)。

加強黨的建設(shè)。出臺有關(guān)高校思想政治工作、高校教師黨支部建設(shè)、民辦學(xué)校黨建和民辦學(xué)校黨委書記（督導(dǎo)專員）考核管理等“四個文件”。開展基層黨建、高校思政優(yōu)秀案例等兩項評選。召開全省教育大會、全省高校思想政治工作會、中小學(xué)校黨建工作會等三個大會。

加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。落實《準則》《條例》，嚴肅黨內(nèi)政治生活。今年，繼續(xù)用好高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議成果，通報結(jié)果，對排名靠后的進行約談。加強黨風廉政建設(shè)，啟動對全省所有高校的巡察工作，嚴肅查處一切違規(guī)違紀行為，營造風清氣正的教育生態(tài)和育人環(huán)境。

（二）以實施立德樹人工程為重點，著力推進素質(zhì)教育

健全育人體系。深入開展“紅色、綠色和古色文化”主題教育活動，開展第一屆全國文明校園、“美麗校園”、語言文字規(guī)范化示范校、家校合作育人示范校、心理健康特色學(xué)校等創(chuàng)建活動，推進家校社協(xié)同育人，構(gòu)建“全員育人、全程育人、全方位育人”體系。

促進身心健康。繼續(xù)開展“大健康陽光體育運動進校園”活動，加大校園足球推進力度，強化學(xué)生體質(zhì)健康測試工作，督促開足開齊美育課程。辦好江西省第九屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動。要關(guān)注學(xué)生情感需求，強化心理健康教育。

強化實踐能力。完善校外教育網(wǎng)絡(luò)，加快示范性綜合實踐基地、青少年校外活動中心建設(shè)。積極開展中小學(xué)生研學(xué)旅行，將志愿服務(wù)作為綜合素質(zhì)評價重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)為研學(xué)旅行、校外教育、志愿服務(wù)提供便利。

（三）以“放管服”和“管辦評”為重點，著力深化教育綜合改革

制定高?！胺殴芊备母锱涮渍摺＝衲?，教育部將出臺高等教育領(lǐng)域“放管服”意見，我們要研究制定我省的配套政策，進一步擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。同時，積極爭取納入全國高校教師考核評價改革試驗區(qū)。推進研究生教育培養(yǎng)模式改革。

穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。對高考綜合改革，南昌、新余要做好試點；各高校要積極配合上海、浙江，開展好招錄培訓(xùn)演練，做好來源計劃編制和招錄政策銜接，處置好各類突發(fā)事件。對高中學(xué)校考試招生制度改革，要在初中學(xué)業(yè)水平考試、高中階段招生錄取辦法、自主招生政策、考試招生管理、學(xué)生綜合素質(zhì)評價等方面制定相關(guān)實施辦法。對義務(wù)教育階段入學(xué)，要繼續(xù)嚴格實行免試就近、“零擇?！?，并建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。

積極探索民辦學(xué)校分類管理改革。落實新修訂的《民辦教育促進法》，積極對接國家有關(guān)配套文件，精心調(diào)研、起草我省的實施辦法，召開全省民辦教育工作會，對相關(guān)工作進行部署，確保平穩(wěn)有序過渡。

加快推動教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。委廳將在網(wǎng)站上集中全面公開公共服務(wù)事項信息。各地各校要創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，讓群眾少跑腿、信息多跑路，方便群眾辦事。

健全監(jiān)測、評估體系。評估監(jiān)測在整個教育督導(dǎo)體系中才剛剛起步。今年將認真實施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作任務(wù)，重點是對語文、數(shù)學(xué)組織監(jiān)測試點。職業(yè)院校要全面實施教學(xué)診斷與改進工作，及時向社會發(fā)布質(zhì)量年度報告。高校要完善教學(xué)質(zhì)量年度報告制度和內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障制度，實施好專業(yè)綜合評估和7所本科高校教學(xué)工作審核評估。

做好新時期教育對外開放工作。認真貫徹落實江西省做好新時期教育對外開放工作的實施意見，推動江西“一帶一路”教育行動計劃落實。扎實推進漢語國際推廣，組織好第五屆江西省留學(xué)生漢語大賽，推動成立教育國際交流協(xié)會，統(tǒng)籌各類資源，借力提升教育國際化水平。

（四）以教育精準扶貧為重點，著力促進教育公平

中央把“發(fā)展教育脫貧一批”作為重要舉措。省委、省政府發(fā)布《教育扶貧工程實施方案》。各地各校要以提高幫扶精準度為重點，抓好各項任務(wù)落實。

加快推進“三個全覆蓋”?！百Y助貧困家庭子女就學(xué)全覆蓋”要鞏固成果。今年要將建檔立卡貧困家庭兒童資助標準提高到1500元，對義務(wù)教育城市小學(xué)和民辦學(xué)校寄宿生給予生活費補助，繼續(xù)對普通高中建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費，實現(xiàn)中職學(xué)生免除學(xué)費全覆蓋。“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛全覆蓋”要加快實施?？h級教育部門要加大統(tǒng)籌力度，以中小學(xué)校為陣地，為留守兒童提供學(xué)習輔導(dǎo)、生活幫助、心理健康教育等關(guān)愛?！敖n立卡貧困家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋”要真正落地。按照“一生一策”，免費提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

扎實推進營養(yǎng)改善計劃和特殊教育提升計劃。2017年春季學(xué)期起，在修水、廣昌等7個國家貧困縣開展營養(yǎng)改善計劃地方試點，將計劃范圍擴大到所有24個國貧縣，讓約120萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生受益。堅持特教特辦，實施特殊教育提升計劃，加快普及殘疾少年兒童義務(wù)教育，推動特殊教育向兩端延伸，讓殘疾孩子與所有人一樣接受良好教育。

實施好高校招生傾斜“四個專項計劃”。全面實施并落實好面向貧困地區(qū)和贛南等原中央蘇區(qū)定向招生的國家專項計劃、地方專項計劃、高校專項計劃和贛南原中央蘇區(qū)縣專項計劃，讓貧困地區(qū)學(xué)生有更多上好大學(xué)的機會。

積極幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。職業(yè)院校要面向貧困地區(qū)、貧困家庭適齡人群，組織開展好“送培下鄉(xiāng)”，完成1萬人次以上的培訓(xùn)任務(wù)。高等院校要根據(jù)幫扶地區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實施好“高校技術(shù)創(chuàng)新扶貧511工程”，促進科技成果向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（五）以落實經(jīng)費投入機制和推進教育信息化為重點，著力提升教育要素保障能力

保持教育經(jīng)費投入穩(wěn)定增長。從預(yù)算環(huán)節(jié)入手，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都應(yīng)體現(xiàn)國家要求。探索建立學(xué)前教育和普通高中生均撥款制度。將高職教育生均財政撥款提高到12000元，適當提高中職教育生均財政撥款標準。

繼續(xù)優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，切實加強教育經(jīng)費使用管理。繼續(xù)整合省級教育專項經(jīng)費，高校除“雙一流”建設(shè)專項經(jīng)費外，原則上不設(shè)其他專項經(jīng)費，所有經(jīng)費均按照生均撥款標準安排到校，由高校自主安排。其他各類教育經(jīng)費也將整合優(yōu)化，加大綜合轉(zhuǎn)移支付力度，賦予地方和學(xué)校更多的教育經(jīng)費安排使用自主權(quán)。

構(gòu)建信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的新機制。發(fā)布教育管理信息化“十三五”行動計劃，加快推進“三通兩平臺”建設(shè)，逐步縮小與全國平均水平的差距，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校延伸。鷹潭、景德鎮(zhèn)兩地要抓好省級教育信息化省級試點工作，探索信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的有效模式，形成全省示范。全省各地各校要認真落實“十三五”規(guī)劃的目標要求，不斷提升信息化水平，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。

（六）以推進公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)為重點，著力提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平

提升學(xué)前教育普惠水平。以普惠為目標，圍繞擴容、提質(zhì)、優(yōu)化，編制實施第三期學(xué)前教育行動計劃。一手抓公辦園建設(shè)，全年要完成新建200所公辦園，力爭使公辦園比例提高到30%以上。一手抓普惠園認定，認定1000所普惠性民辦園，以獎代補支持發(fā)展。

提升義務(wù)教育均衡水平。要圍繞解決“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”問題，推動落實省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，實施“消除大班額”專項規(guī)劃、“全面改薄”工程，嚴格落實統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標準，開展“縣管校聘”改革試點，推進校長教師交流輪崗。對28個申請認定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）加強指導(dǎo)，對已通過認定的督促復(fù)查、整改，鞏固成果。

提升高中教育辦學(xué)水平。啟動實施高中教育普及攻堅計劃，深化以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的普通高中課程教學(xué)改革，開展高中選課走班試點、特色辦學(xué)試驗，推動普通高中優(yōu)質(zhì)多樣辦學(xué)。

（七）以職業(yè)教育資源整合和現(xiàn)代體系建設(shè)為重點，著力提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和效益

要把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年職業(yè)教育工作的主線，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、上水平。

實施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升“123工程”。重點建設(shè)10所高水平中職學(xué)校、培養(yǎng)200名技術(shù)技能名師、打造30個特色專業(yè)群。

繼續(xù)加快資源整合步伐。確保2018年完成全省中職學(xué)校整合至300所以內(nèi)的總體目標，完善職業(yè)學(xué)校布局。同時，著力加強職業(yè)學(xué)校管理，把職業(yè)學(xué)校做強做優(yōu)。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。完善應(yīng)用技術(shù)型本科人才試點項目。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法。

（八）以特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)為重點，著力推進高等教育內(nèi)涵建設(shè)

啟動實施“雙一流”建設(shè)。要按照“做好頂層設(shè)計，突出創(chuàng)建一流學(xué)科專業(yè)，著力建設(shè)一流師資”的思路，進一步修改完善我省方案并以省政府名義印發(fā)。設(shè)置專家委員會遴選特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)，委托第三方對建設(shè)高校進行監(jiān)測評估。各建設(shè)高校要按照方案做好各項實施工作。

編制“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃。按照教育部《關(guān)于“十三五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》精神，今年上半年完成全省高?！笆濉痹O(shè)置規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、各安其位、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。各地要充分考慮市場需求、財政能力和生源狀況，謀劃好當?shù)氐脑盒２季帧?/p>

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。推動高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，落實好新修訂的學(xué)生管理規(guī)定。開展全省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地評選。辦好大學(xué)生科技創(chuàng)新與職業(yè)技能競賽、第三屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

聚焦聚力本科教學(xué)。地位上要鞏固，各高校每年要召開本科教學(xué)工作會議，把教授為本科生上課作為高校教師評價制度改革的重要內(nèi)容。標準上要對接，用教育部92個本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準，檢驗教育教學(xué)工作。方法上要創(chuàng)新，加快信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加強高校課程資源共享聯(lián)盟建設(shè)。項目上要務(wù)實，深入實施各類“卓越人才計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃”，推進中醫(yī)藥人才培養(yǎng)改革，改進金牌講解班等試點項目。對已開展的各類教學(xué)改革試點項目要進行督查評估。

落實中西部高等教育振興計劃任務(wù)。推動中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)二期工程我省4所高校任務(wù)的落實。搶抓教育部“應(yīng)用型本科高校建設(shè)項目”機遇，引導(dǎo)應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加強科技創(chuàng)新高水平平臺建設(shè)。今年要啟動“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”“311工程”高水平實驗室（工程中心）評估，對平臺的建設(shè)成效、資金使用情況、作用發(fā)揮情況進行科學(xué)分析，為爭取國家平臺作好準備。

（九）以推進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，著力提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會能力

調(diào)控教育資源供給。各地要結(jié)合當前形勢，充分做好預(yù)判，制定具有約束力的城鄉(xiāng)校點布局控制性規(guī)劃。推進成人高校招生改革，規(guī)范自學(xué)考試綜合試點改革，探索建立個人學(xué)習賬號和學(xué)分互認、累計制度，制定繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育意見，推動完善終身教育體系。

優(yōu)化院校學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)。出臺《江西省“十三五”新增博士碩士學(xué)位授權(quán)單位和授權(quán)點立項建設(shè)規(guī)劃》，力爭我省新增博士碩士授予單位和授權(quán)點有較大突破。健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，結(jié)合本科專業(yè)綜合評價結(jié)果，增設(shè)一批新專業(yè)，改造升級一批傳統(tǒng)專業(yè)。加大普通高校招生計劃調(diào)控力度，盤活存量，用好增量。加快推進3所獨立學(xué)院2017年秋季進駐共青城，指導(dǎo)完善專業(yè)設(shè)置，服務(wù)共青科教城建設(shè)。

促進科技成果轉(zhuǎn)化。落實好教育部《促進高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃》、全國高校軍民融合發(fā)展工作會議精神及政策舉措。推進高?？萍脊ぷ髟u價體系改革，研究制定高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展政策舉措。按照省委省政府“降成本優(yōu)環(huán)境”部署，繼續(xù)開展“十百千”專項行動，組織入企幫扶示范高校評選。完善江西省校企合作信息服務(wù)平臺，發(fā)布江西高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展報告。

推進職業(yè)教育精準對接。落實加強“三農(nóng)”職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的“八個一”舉措，實施高職院校對口幫扶農(nóng)村職業(yè)學(xué)校計劃。組織實施好第二批國家特色現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點。加強對口支援新疆克州阿克陶縣職業(yè)教育。

建好用好江西教育與經(jīng)濟社會發(fā)展智庫。優(yōu)化教育智庫專家隊伍結(jié)構(gòu)，成立江西高校智庫聯(lián)盟，推出一批具有影響力的對策報告和決策參考。

（十）以營造十九大召開和諧氛圍為重點，著力維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定

抓好依法治教依法維穩(wěn)。實施好我省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例，探索建立專業(yè)性、行業(yè)性第三方調(diào)解平臺，及時化解信訪突出問題和教育爭議。深入開展青少年法治教育，完成我省教育領(lǐng)域現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。各地要全面完成中小學(xué)校章程建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。

抓好招考安全和就業(yè)工作。這兩項工作都處在“十九大”召開關(guān)鍵時間節(jié)點。今年普通高考報名人數(shù)繼續(xù)增長，達36.3萬人；畢業(yè)生人數(shù)同比增長近4萬人，壓力大，任務(wù)重。各地各校要以高度的政治責任感，確保各項教育考試安全有序，招生錄取公平公正，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

抓好校園安全日常管理。落實意識形態(tài)工作責任制，強化正面輿論引導(dǎo)，確保校園政治安全穩(wěn)定。定期開展矛盾糾紛排查、經(jīng)常性安全檢查、整治校園及周邊治安環(huán)境。落實“三防”措施，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，開展預(yù)防中小學(xué)生溺水和欺凌事件工作和高校危險化學(xué)品安全專項治理，防范發(fā)生重大校園安全責任事故。最近，中央要求，隱患排查不到位、整改不到位的，視同事故發(fā)生，嚴肅追究相關(guān)責任。

新年新氣象，新年新希望。做好今年的教育工作，使命光榮，責任重大。全省教育系統(tǒng)要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚跨越時空的井岡山精神，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，努力辦好人民滿意教育，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！