日前,在國務(wù)院新聞辦舉行的全面推開營改增試點運行情況政策吹風(fēng)會上,財政部相關(guān)負責(zé)人表示,增值稅征收管理等方面還存在一些需要完善的地方,從政策上來講,稅率就需要簡并。
該負責(zé)人稱,合并稅率是增值稅改革的一個方向。增值稅目前的稅率有四檔,分別是17%、13%、11%、6%,設(shè)計多檔稅率主要是為了保證“營改增”的平穩(wěn)進行,平衡企業(yè)的稅負、經(jīng)濟的增長和稅制改革之間的關(guān)系。伴隨營業(yè)稅徹底告別歷史舞臺,增值稅稅率合并也將提上日程。
目前來看,稅率的多元化和增值稅中性特征是有背離的。稅率偏多,容易扭曲增值稅抵扣運行鏈條,帶來一定的政策和征管風(fēng)險。今年兩會期間,就有政協(xié)委員建議,要在充分論證、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上逐步減少稅率檔次,第一步可考慮將制造業(yè)17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率降低到13%。
該負責(zé)人還表示,稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整也是“營改增”下一步要進行的工作,要進一步優(yōu)化稅收優(yōu)惠,既提高稅收優(yōu)惠的力度和效應(yīng),又避免對企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生扭曲,同時也避免偷稅漏稅的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外,立法的工作需要與增值稅改革試點和改革方案有機結(jié)合,適時啟動增值稅立法工作。