叢宇龍

農(nóng)村金融是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)，本文從農(nóng)村金融的特點(diǎn)提出了，國(guó)家制定政策降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，銀行進(jìn)行倉(cāng)單質(zhì)押貸款的流程。

農(nóng)村金融出路

近些年以來(lái)，農(nóng)村金融面臨越來(lái)越收縮和擠壓的困難境地。存款都被抽到發(fā)達(dá)地區(qū)，除了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款以外，在農(nóng)村的貸款也集中于工業(yè)和住房貸款等。

農(nóng)村金融的困境在于，農(nóng)業(yè)相比其他行業(yè)利潤(rùn)率低，風(fēng)險(xiǎn)大，還款意愿差，導(dǎo)致多家銀行紛紛推出農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致高利貸橫行。作為一名金融工作者，我認(rèn)為關(guān)鍵在于理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)找到金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都可接受的結(jié)合點(diǎn)，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。土地變現(xiàn)能力差，只有流動(dòng)性比較強(qiáng)的糧食一類的農(nóng)產(chǎn)品作為抵押物。

一、農(nóng)業(yè)貸款需要?jiǎng)?chuàng)造三個(gè)條件：

1：比較穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。價(jià)格真正反映土地、農(nóng)民勞動(dòng)、糧食的價(jià)值，減少不必要的市場(chǎng)波動(dòng)。按照社會(huì)平均利潤(rùn)率來(lái)衡量農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)率，決定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從根本上解決亂占耕地，糧食安全，“三農(nóng)”等問(wèn)題。

2：中立的第三方有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)，出具可以質(zhì)押的倉(cāng)單，作為貸款要素之一。

3：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（加上保險(xiǎn)）每年正的現(xiàn)金流量預(yù)期，作為還款來(lái)源。

理由如下：按照銀行信貸要求，取得貸款必須要求有資產(chǎn)抵押保證等二次還款來(lái)源。但是農(nóng)民土地因?yàn)椴皇亲灾鳟a(chǎn)權(quán)，而且不允許流通導(dǎo)致不能作為資產(chǎn)抵押。下面剩下的只有勞動(dòng)成果—農(nóng)產(chǎn)品，但是如果這些產(chǎn)品價(jià)格很不穩(wěn)定，就象現(xiàn)在的美國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格一樣，必然會(huì)影響金融支持的信心和力度。

二、反對(duì)政府定價(jià)的人認(rèn)為有以下幾個(gè)問(wèn)題；

1、政府定價(jià)容易違背市場(chǎng)規(guī)律，造成很大浪費(fèi)。認(rèn)為市場(chǎng)定價(jià)同樣會(huì)造成很大浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。高斯認(rèn)為在市場(chǎng)交易往往有頗高昂的費(fèi)用，所以在某些情況下，市場(chǎng)價(jià)格是難以決定的。原來(lái)市場(chǎng)理論認(rèn)為期貨具有發(fā)現(xiàn)未來(lái)價(jià)格的功能，因此具有減少市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)的作用。但是從去年石油、黃金、大米價(jià)格的劇烈波動(dòng)能夠看到，這種假定并不總是成立的。當(dāng)價(jià)格在一個(gè)箱形整理區(qū)間波動(dòng)時(shí)起一定作用，過(guò)去期貨市場(chǎng)因?yàn)樾畔⒉荒艹浞纸沂?，?dǎo)致有套利空間，現(xiàn)在信息的高度共享，于是人們就創(chuàng)造出類似賭博的游戲，由于資金量的過(guò)于巨大，一個(gè)很小的事件，引發(fā)很大資金流動(dòng)的“蝴蝶效應(yīng)”，期貨市場(chǎng)反而加劇了價(jià)格波動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系民生問(wèn)題。是人類生存、社會(huì)發(fā)展的第一件大事。本來(lái)農(nóng)民手中擁有土地和生產(chǎn)出的糧食、棉花等生物資產(chǎn)，因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格很低或大幅波動(dòng)造成錯(cuò)誤決策。從而產(chǎn)生災(zāi)難性后果。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，也不是完全平等的?！肮荣v傷農(nóng)，糧貴傷民”本來(lái)是一對(duì)矛盾，在相對(duì)比較強(qiáng)勢(shì)的消費(fèi)者面前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一般比較處于弱勢(shì)，他們?cè)谇Х桨儆?jì)的擺脫這種地位，但并不容易。只有從事農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)有相同的利潤(rùn)率，才能從根本上平等。

2、我國(guó)小麥、玉米、大豆、油菜和棉花的生產(chǎn)成本水平較高，生產(chǎn)成本是美國(guó)的1.2倍，沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。在主要農(nóng)作物中，只有稻谷在生產(chǎn)成本上有一定的優(yōu)勢(shì)，比美國(guó)低40%左右。如果按照經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢(shì)理論，很多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。這是因?yàn)?，美?guó)農(nóng)業(yè)和金融系統(tǒng)發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期占據(jù)價(jià)格制定者的角色，美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長(zhǎng)期的機(jī)械耕作，造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國(guó)式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個(gè)品種，減少遺傳的多樣性，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險(xiǎn)的，因?yàn)橐坏┎∠x害爆發(fā)，由于品種的單一可能全軍覆沒(méi)。大量消耗能源，能源利用率低美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國(guó)每人一年中消費(fèi)的食物，是用1噸汽油生產(chǎn)的，如果全世界各國(guó)都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50%的汽油要用來(lái)生產(chǎn)食物，而且靠美國(guó)的糧食是養(yǎng)活不了全體中國(guó)人的。

3、制定保護(hù)價(jià)容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)剩。前一段農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，就是由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增加與城市人口農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢的矛盾加劇所造成的，是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品收入彈性過(guò)低的緣故。依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅攀升來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入，以使其成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主體已經(jīng)不會(huì)成為常態(tài)。雖然短時(shí)間給與了保護(hù)，但長(zhǎng)時(shí)間是一個(gè)災(zāi)難。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增加，是因?yàn)榇罅渴褂没省⑥r(nóng)藥、地下水，同時(shí)還有種子等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣等因素，但是土地、清潔水資源的減少，這種增長(zhǎng)模式是不能長(zhǎng)期存在的，糧食安全是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)的出路在于勞動(dòng)密集型的精細(xì)化農(nóng)業(yè)。

前些年我國(guó)實(shí)行的“按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧、糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷售糧食、糧食收購(gòu)資金實(shí)行封閉運(yùn)行”政策，因?yàn)閲?guó)有糧食部門壟斷糧食收購(gòu)，沒(méi)有發(fā)揮市場(chǎng)作用，各地區(qū)糧食價(jià)格不統(tǒng)一，導(dǎo)致很多問(wèn)題，最后實(shí)行不下去。

現(xiàn)在，同樣需要補(bǔ)充市場(chǎng)作用的漏洞。市場(chǎng)的漏洞之一就是認(rèn)為只要市場(chǎng)有足夠的流動(dòng)性“看不見(jiàn)的手”就會(huì)產(chǎn)生正確的價(jià)格。但是現(xiàn)在，或者是流動(dòng)性不足，或者是流動(dòng)性超出，導(dǎo)致價(jià)格過(guò)于波動(dòng)，產(chǎn)生不了正確的價(jià)格。這樣只能由政府定價(jià)，能起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。

這種模式的正常操作流程是：

每年國(guó)家根據(jù)當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和社會(huì)平均利潤(rùn)率，匡算處主要的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，并向社會(huì)公布。農(nóng)產(chǎn)品的擁有者（包括生產(chǎn)者，流通環(huán)節(jié)持有者），在收獲的時(shí)候就可以把農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)到標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)去（可以降低全社會(huì)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸損耗），并獲得倉(cāng)單。在需要金融資金的支持時(shí)候，有獨(dú)立的第三方進(jìn)行檢驗(yàn)，銀行按照自己的貸款審批流程，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單實(shí)行質(zhì)押貸款。國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格是一個(gè)重要的放款依據(jù)，以此激活農(nóng)村金融市場(chǎng)。既保證了農(nóng)民的主觀意愿，又維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的巨幅波動(dòng)，保護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者雙方利益。

農(nóng)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是高收益，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受益很低，需要國(guó)家政策的引導(dǎo)以降低風(fēng)險(xiǎn)，提高收益。除了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以外，銀行信貸資金的支持也非常重要，當(dāng)前在世界經(jīng)濟(jì)重新洗牌，我國(guó)建設(shè)“和諧社會(huì)”的理念指引下需要對(duì)農(nóng)村金融予以特別扶持，制定符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期路線規(guī)劃。

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