周彥夷

當代中國政治制度自設(shè)計運行至今已有近60年的歷史。這期間，每屆政府都十分重視其建設(shè)，并將其視為維護社會穩(wěn)定和改善人民福祉的重要路徑。根據(jù)課本的相關(guān)知識，以及搜索一些資料，以當代中國政治制度為研究對象，分析制度設(shè)計與運行現(xiàn)狀中所存在的問題，并提出可行性的對策。

當代中國政治制度

一、背景

當代中國政治制度自設(shè)計運行至今已有近60年的歷史。這期間，每屆政府都十分重視其建設(shè)，并將其視為維護社會穩(wěn)定和改善人民福祉的重要路徑。中國人是以個人心思為主動力的，想升官發(fā)財，光耀祖宗，是許多中國人過去的思維。而依靠社會科學機制，增加大多數(shù)人富裕的方法制度或機制創(chuàng)新卻很少，大多會用按步就班的方式重復地走來。而當社會腐敗無能時，改變政機的方式又是極其簡單的愚昧的，最常見的就是起義革命造反之類，當然這也是屬于人類的自相殘殺而達目的的一種方式。我認為研究政治制度有著重要的意義。對于國家來說，歷史上所有發(fā)生過的朝代興亡、政權(quán)興衰或更迭，社會經(jīng)濟發(fā)展或倒退，民生安樂或困苦等，幾無例外總與當時政治制度設(shè)計是否合理及其運行是否正常有關(guān)；對于個人來說，所有曾經(jīng)在歷史上扮演重要角色的人物，也幾乎都要依托當時的政治制度或借用某些部門達至目標。

二、政治制度的涵義

所謂政治制度，意指“社會政治領(lǐng)域中要求各類政治實體加以遵循的相對穩(wěn)定的行為準則。它是整個社會政治制度的一個重要構(gòu)成部分，與社會經(jīng)濟制度、文化制度在一起規(guī)范著社會成員（包括社會組織）的行為，以確保整個社會有序生存、正常運行與健康發(fā)展。它以規(guī)范國家政權(quán)行為的準則為主要內(nèi)容，同時也包含那些本身雖非國家政權(quán)，但與國家政權(quán)密切相關(guān)的其他政治實體（政黨、公民等）的行為準則”。而當代中國政治制度則“指1949年10月中華人民共和國成立以來，在中國大陸實行的，規(guī)范中華人民共和國國家政權(quán)、政府制度、國家與社會關(guān)系等一系列根本問題的法律、體制、規(guī)則和慣例”。

三、當前改革所面臨的問題。

改革的根本是人民，這也是我們制度的根本基礎(chǔ)。但是隨著我們對于過去的漸漸遺忘。歷史問題所映射出來的漏洞越來越多。人民群眾對國家和社會生活中的許多問題表現(xiàn)出越來越深切的關(guān)注，權(quán)利腐敗，各種富二代，官二代，紅二代此起彼伏，屢禁不止。這些問題，破壞著國家和社會的公益原則、公共秩序，損害著我們每個人的合法權(quán)益，其中一些問題的產(chǎn)生、存在和蔓延，也與現(xiàn)行政治體制存在的一些偶然問題和缺點有著不同程度的聯(lián)系。這些問題的存在、積累和演化，越來越成為阻礙國家全面，和諧，穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

當前政治生活和現(xiàn)行政治體制中存在的一些主要問題：

1.權(quán)利集中，代表制度或許也該有更新的一刻。少數(shù)人代表多數(shù)人的代表制度或許從很多客觀方面來講師符合中國國情的，但是如何更好的解決代表的選舉公開性，讓我們社會中的每一個人都有知情權(quán)。都參與進來。在已有制度和機制的落實上，都還有較大差距，進一步呈現(xiàn)出不同形式和不同程度的不平衡性。

2.人民的權(quán)力行使沒有好的保障，這是我切身體會到的。連成都這地方都有種山高皇帝遠的感覺。最近不是也出現(xiàn)過很多上狀母親為女兒討公道嗎？更有老漢兩父子白做幾十年的牢房。當初屈打成招時的年輕人，長了十歲。外面又換了一片天。在國家官員與人民大眾的關(guān)系中，官員明顯在于強勢地位。這是否又關(guān)系到我國的監(jiān)督機制不合理和不完善？

3.很多地方權(quán)力機構(gòu)不能正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有令不行、有禁不止，濫用職權(quán)，違背群眾路線和實事求是思想，不善于正確對待和處理人民內(nèi)部矛盾，工作上的簡單化傾向得不到有效糾治，欺壓群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，存在著局部或個別矛盾激化的可能性，不但危害安定團結(jié)的政治局面，而且損害黨和國家機關(guān)的形象和權(quán)威。

四、正確應對當代中國的政治制度

其一，中國歷代的政治制度都必然奠基于中國的土壤之上和體現(xiàn)本國的國情，并具有本國的特點，其結(jié)果也理所當然與中國的社會形態(tài)、經(jīng)濟模式、民族心態(tài)、哲學倫理思想等密不可分，因此對當代中國政治制度的觀察與思考首先應堅持歷史的視角。有些現(xiàn)在看來不適合，甚至違背現(xiàn)代民主原則的制度，如1949年后不久成立的“軍事管理委員會”，強調(diào)黨政不分的“一元論”，“計劃經(jīng)濟”體制等，在當時卻往往有其產(chǎn)生的必然性和存在的合理性，并產(chǎn)生過難以取代的作用?？梢哉f，中國歷史上的政治制度之所以會采取當時的形式并非偶然，而是經(jīng)過當時政論家和政治活動家的反復篩選和論證，是當時各種社會矛盾的產(chǎn)物。

其二，要注意“傳統(tǒng)”對當代中國政治制度的影響。我們一方面應看到，中國古代政治制度對于中華民族的形成和凝聚力的增強，對于形成獨具特色的中國傳統(tǒng)文化和生活方式，對于抗御外來侵略保衛(wèi)國土，都曾起到值得肯定作用；但是，另一方面也應清醒看到，長期以來的中國社會是以剝削階級占統(tǒng)治地位的社會，不論是奴隸主、封建主、還是官僚資產(chǎn)階級，都必然運用自己掌握的國家機器以維護本身的統(tǒng)治利益。因此，舊時代的政治制度從本質(zhì)上講是階級壓迫的工具，不可避免地存在先天性的缺陷，如他們或是突出王權(quán)、皇權(quán)、特權(quán)；或者是強調(diào)人治，發(fā)展個人獨裁；或是強調(diào)華夷之分，頑固地保留和利用宗法體制等，這些都必然不可避免地會對當代中國政治產(chǎn)生一定影響。

其三，要用比較的方法。我們知道，自然科學最重要的方法是實驗，但對政治制度的研究不可能通過實驗的方法來進行，而經(jīng)驗證明比較的分析方法最可行。比較方法有兩種：一方面，進行縱向?qū)Ρ?，今天的政治制度和歷史上中國的政治制度進行對比；另一方面，進行橫向?qū)Ρ?，和中國的政治制度和目前國外的政治制度進行對比。

通過中國政治制度的學習，不僅掌握了中國政治制度的一些基礎(chǔ)性問題，還讓我懂得了學會分析從制度運行過程中產(chǎn)生的問題，受益匪淺：其一，中國現(xiàn)行的政治制度，是基本適合中國國情的。中國人那么多，各種資源總量雖然不少，但按人口平均的水平，往往是很低的。鑒于這些情況，中國要盡快擺脫貧窮落后的狀態(tài)，只有中國共產(chǎn)黨才能勝任這項工作。其二，中國現(xiàn)行制度中存在的不足，是有歷史原因的。中國目前的制度中使人感到最不滿意的一點是權(quán)力過分集中，權(quán)力的作用太大。這種權(quán)大于一切的情況，不僅影響到廣大群眾的積極性，也為腐敗的盛行創(chuàng)造了條件，還對科學技術(shù)的發(fā)展造成了影響?；谥贫却嬖诘囊恍┤毕菖c不足，我們要在不斷發(fā)展中進行改進，促進制度建設(shè)的不斷完善。