戚 槭 鄭 衛(wèi)

（1宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2宿州市審計(jì)局 安徽·宿州 234000）

試析審計(jì)工作現(xiàn)狀及審計(jì)移動(dòng)辦公實(shí)現(xiàn)的價(jià)值

戚 槭1鄭 衛(wèi)2

（1宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2宿州市審計(jì)局 安徽·宿州 234000）

近年來，隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日益成熟，審計(jì)工作的實(shí)時(shí)性、高效性、靈活性越來越被看中。結(jié)合審計(jì)工作的現(xiàn)狀來看，審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量的增加對(duì)審計(jì)工作的實(shí)效性提出了新的挑戰(zhàn)，促進(jìn)了審計(jì)辦公方式的改變與發(fā)展。審計(jì)移動(dòng)辦公系統(tǒng)的建設(shè)，改變了傳統(tǒng)的審計(jì)辦公方式，促進(jìn)審計(jì)工作的辦公效率，提高審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量。為審計(jì)在促進(jìn)國家治理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮了積極作用。

審計(jì)工作;審計(jì)移動(dòng)辦公;審計(jì)效益;

前言

21世紀(jì)以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，各種智能終端設(shè)備的廣泛出現(xiàn)，審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的大量開發(fā)，國家審計(jì)部門信息化建設(shè)已經(jīng)逐步走向新的臺(tái)階。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中央、地方政府各部門及其他公共機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、公允性以及提供公共服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)。然而，審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的辦公現(xiàn)場與辦公地點(diǎn)分離是審計(jì)工作的常態(tài)，這種傳統(tǒng)審計(jì)辦公的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)不能滿足日益復(fù)雜化的審計(jì)需求。因此，越來越多的審計(jì)部門開始著力實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的移動(dòng)審計(jì)辦公模式。本文就審計(jì)移動(dòng)辦公在審計(jì)工作中的實(shí)現(xiàn)及價(jià)值進(jìn)行分析。

一、審計(jì)工作現(xiàn)狀分析

隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)體制的不斷完善，作為從事獨(dú)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)部門，結(jié)合審計(jì)信息化發(fā)展的實(shí)際情況，就審計(jì)部門現(xiàn)場實(shí)施審計(jì)工作現(xiàn)狀歸納如下幾點(diǎn)。

（一）審計(jì)工作無法實(shí)時(shí)交互

目前審計(jì)部門現(xiàn)場審計(jì)工作的進(jìn)行，大多以脫網(wǎng)環(huán)境下工作為主，在脫網(wǎng)狀態(tài)下，審計(jì)人員無法與審計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交互，從而導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)果無法第一時(shí)間與系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)同步，帶來的問題是審計(jì)結(jié)果不能準(zhǔn)確的體現(xiàn)，審計(jì)力度無法得到保障，從而給審計(jì)工作的進(jìn)行帶來了較大的局限性。

（二）審計(jì)工作效率低

審計(jì)人員現(xiàn)場審計(jì)工作與審計(jì)內(nèi)部信息無法實(shí)時(shí)同步，很多重要信息需要反復(fù)往返審計(jì)單位與審計(jì)現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，在整個(gè)信息一致性、實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性保證的過程中，難免會(huì)造成數(shù)據(jù)信息錯(cuò)誤，審計(jì)內(nèi)容與實(shí)際偏差，工作流程趨于復(fù)雜，解決問題滯后等一系列影響審計(jì)工作效率的問題。

（三）現(xiàn)場審計(jì)缺乏靈活性

審計(jì)部門信息化建設(shè)程度的差異，審計(jì)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)資源缺乏，審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)程度低，都將導(dǎo)致現(xiàn)場審計(jì)工作無法高效的進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)接入的限制、系統(tǒng)應(yīng)用功能的不完善、工作終端設(shè)備的單一造成了審計(jì)工作的方式不夠靈活，從而影響現(xiàn)場審計(jì)工作的進(jìn)行。

二、審計(jì)移動(dòng)辦公的發(fā)展

信息化時(shí)代的到來，日益激烈競爭的市場，以及審計(jì)人員工作的流動(dòng)性、處理業(yè)務(wù)的隨時(shí)性和異地審計(jì)的頻繁性都將刺激著審計(jì)工作傳統(tǒng)辦公方式的改變。當(dāng)前，審計(jì)行業(yè)亟待建設(shè)協(xié)同審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)移動(dòng)辦公系統(tǒng)。審計(jì)部門信息技術(shù)發(fā)展的整個(gè)過程中，由于受到來自移動(dòng)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的局限，辦公模式大致經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段，即傳統(tǒng)的離線辦公模式、有線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的傳統(tǒng)異地移動(dòng)辦公模式和現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)綜合環(huán)境下隨時(shí)隨地辦公的移動(dòng)辦公模式，最終形成了在“任何時(shí)間”、“任何地點(diǎn)”完成“任何工作內(nèi)容”的3A（anytime、anywhere、anything）移動(dòng)辦公模式，移動(dòng)辦公在審計(jì)行業(yè)整體發(fā)展過程如下：

（一）網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展過程中，還沒有實(shí)現(xiàn)無處不在的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)時(shí)，異地審計(jì)無法實(shí)時(shí)與審計(jì)部門系統(tǒng)交互，因此工作內(nèi)容受到了較大的局限，同時(shí)移動(dòng)終端的單一性也導(dǎo)致不能隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)工作的及時(shí)處理，在這個(gè)階段審計(jì)工作的辦公環(huán)境完全處于離線審計(jì)的辦公模式，在這種傳統(tǒng)辦公環(huán)境下無法確保審計(jì)工作實(shí)時(shí)高效靈活的進(jìn)行。

（二）隨著寬帶互聯(lián)網(wǎng)的普及和虛擬專用網(wǎng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，我們?cè)谟邢薜墓潭▓鏊ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)接入，結(jié)合VPN技術(shù)實(shí)現(xiàn)與審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)交互，異地審計(jì)工作跟審計(jì)部門內(nèi)部辦公幾乎一致，可以完成所有的審計(jì)工作內(nèi)容，但是由于接入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的局限性大大的降低了審計(jì)工作的移動(dòng)性，無法隨時(shí)隨地進(jìn)行審計(jì)作業(yè)，實(shí)時(shí)工作的地點(diǎn)具有選擇性限制，這種環(huán)境下的辦公模式同樣無法滿足審計(jì)工作的高效靈活。

（三）智能終端的大量出現(xiàn)、無線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)和大量審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)終端應(yīng)用的開發(fā)，使得審計(jì)人員擺脫單一移動(dòng)終端辦公的限制，網(wǎng)絡(luò)接入地點(diǎn)的限制，可以從真正意義上滿足任何時(shí)間在任何地點(diǎn)都能接入審計(jì)內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)工作的可能，無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)無處不在的覆蓋范圍為移動(dòng)終端提供了靈活的接入，保證了審計(jì)人員現(xiàn)場審計(jì)的實(shí)時(shí)接入，同時(shí)提高了審計(jì)的工作效率，最終實(shí)現(xiàn)了滿足審計(jì)工作需求的3A移動(dòng)辦公。

三、審計(jì)移動(dòng)辦公在審計(jì)工作中的實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用

（一）國家審計(jì)不僅重視審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也追求審計(jì)效率。這就促使審計(jì)移動(dòng)辦公在審計(jì)業(yè)務(wù)中的需求日益突出。正確理解審計(jì)移動(dòng)辦公，對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)操作有很大的指導(dǎo)意義。審計(jì)移動(dòng)辦公在審計(jì)中的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)也日益突出。對(duì)于提高審計(jì)工作效率、保證審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。審計(jì)移動(dòng)辦公主要以解決審計(jì)部門現(xiàn)場審計(jì)工作為目的，結(jié)合審計(jì)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)、合理的部署，滿足實(shí)時(shí)的、靈活的、高效的移動(dòng)審計(jì)作業(yè)環(huán)境。審計(jì)移動(dòng)辦公的實(shí)現(xiàn)，我們可以看作是現(xiàn)有審計(jì)工作模式的拓展，同時(shí)將多重復(fù)雜的審計(jì)工作綜合考慮統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)。

（二）從近年媒體公布審計(jì)查出的問題，例如：“安然事件”、“世通事件”之后，一些問題依舊屢查屢犯，在一定程度上導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了審計(jì)的嚴(yán)肅性，降低了政府部門的公信力。地方審計(jì)機(jī)關(guān)資源有限，往往只重視年度審計(jì)任務(wù)的完成。審計(jì)結(jié)果只停留紙上、審計(jì)工作只是一個(gè)形式，產(chǎn)生這些問題的一個(gè)重要原因就是因?yàn)闄z查督辦不夠、跟蹤問效乏力。例如：傳統(tǒng)的審計(jì)整改，審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場無法與審計(jì)內(nèi)網(wǎng)實(shí)時(shí)通信，而且整改情況跟蹤問效不夠，造成整改時(shí)效性以及后續(xù)跟進(jìn)性不及時(shí)。審計(jì)移動(dòng)辦公環(huán)境下的現(xiàn)場審計(jì)，有效的解決了審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場無法訪問審計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的局限性，審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場就可以提出切實(shí)有效的審計(jì)整改，并要求被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)所做出的處理決定或提出的建議，對(duì)其自身存在的違法違規(guī)問題進(jìn)行糾正和改進(jìn)。并將審計(jì)整改情況實(shí)時(shí)同步反饋給審計(jì)人員，審計(jì)人員隨時(shí)隨地可以有效的監(jiān)督被審計(jì)單位整改情況。有利的解決了審計(jì)時(shí)效性滯后以及后續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督不及時(shí)的問題，提高審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力。

四、審計(jì)移動(dòng)辦公在審計(jì)行業(yè)中的價(jià)值

（一）審計(jì)移動(dòng)辦公對(duì)審計(jì)帶來的效益

自1983年以來，中國國家審計(jì)以邊組建，邊工作，抓重點(diǎn)，打基礎(chǔ)，到積極進(jìn)展、逐步提升，已走過近30個(gè)春秋。在近30年的進(jìn)展歷程中，全國審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作人員在黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，并逐步改善了具有中國特點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督制度，取得了令人矚目的成績。

在取得成績的同時(shí)，也應(yīng)該看到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量呈逐年上升趨勢，并且時(shí)間跨度長、涉及部門多，人少事多，審計(jì)人員常年在審計(jì)現(xiàn)場，不能與審計(jì)機(jī)關(guān)信息及時(shí)的互聯(lián)互通的矛盾越來越突出，容易造成審計(jì)貪多不爛、質(zhì)量難保證、風(fēng)險(xiǎn)隱患大等問題，提供低層次“產(chǎn)品”和服務(wù)，制約了審計(jì)水平發(fā)揮。

審計(jì)移動(dòng)辦公系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，能夠有效地解決審計(jì)人員在因公出差、參加會(huì)議、異地審計(jì)期間，受制于固定辦公終端，無法及時(shí)閱辦文件、接發(fā)通知公告和查閱信息資料等突出問題，能夠有效地彌補(bǔ)固定辦公網(wǎng)絡(luò)的缺陷，提高審計(jì)流程執(zhí)行速度、增強(qiáng)審計(jì)通信能力，達(dá)到隨時(shí)隨地處理審計(jì)辦公事務(wù)目的，為進(jìn)一步提高審計(jì)機(jī)關(guān)辦公效率提供必要保證。

伴隨著審計(jì)移動(dòng)辦公的全面應(yīng)用，審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率有了新的提高。從審計(jì)計(jì)劃的制定，審計(jì)進(jìn)度的進(jìn)行情況，審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)底稿、審計(jì)證據(jù)、重要審計(jì)事項(xiàng)記錄等審計(jì)文書和審計(jì)報(bào)告及審計(jì)信息等數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，均可以在移動(dòng)終端上進(jìn)行實(shí)時(shí)查閱、實(shí)時(shí)監(jiān)督和實(shí)時(shí)指導(dǎo)，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升了審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)移動(dòng)辦公對(duì)于規(guī)范審計(jì)資料管理、增強(qiáng)審計(jì)信息傳遞的時(shí)效性、提高審計(jì)人員的信息化意識(shí)、培養(yǎng)審計(jì)人員無紙化辦公習(xí)慣，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（二）審計(jì)移動(dòng)辦公對(duì)國家治理的作用

審計(jì)實(shí)質(zhì)上是國家依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為，其本質(zhì)是國家治理這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，是國家治理的重要組織部分。審計(jì)必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地開拓創(chuàng)新，積極探索新時(shí)代下的新內(nèi)涵、新目標(biāo)、新任務(wù)、新重點(diǎn)和新方式，不斷提升審計(jì)監(jiān)督問責(zé)問效職能，進(jìn)而充分發(fā)揮審計(jì)的基石作用，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供根本保障。

審計(jì)移動(dòng)辦公的建設(shè)，全面提升審計(jì)成效。審計(jì)移動(dòng)辦公的應(yīng)用，讓審計(jì)順應(yīng)時(shí)代的變化和新時(shí)期的任務(wù)要求，不斷開拓創(chuàng)新，全面提升審計(jì)發(fā)展。有利于加快“大數(shù)據(jù)”審計(jì)信息化建設(shè)，提高審計(jì)效能。

審計(jì)是國家治理的重要組成部分，國家治理的進(jìn)步離不開審計(jì)的推動(dòng)和維護(hù)，兩者相輔相成。審計(jì)移動(dòng)辦公的建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)的發(fā)展，讓審計(jì)更好的服務(wù)于國家治理。維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作、保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

總而言之，審計(jì)移動(dòng)辦公的實(shí)現(xiàn)，不僅提高審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)效性，更進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)語

審計(jì)移動(dòng)辦公系統(tǒng)的建設(shè)加快了異地審計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)，在幫助審計(jì)部門實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場審計(jì)高效靈活實(shí)時(shí)工作的同時(shí)，也促進(jìn)整個(gè)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，為國家和社會(huì)帶來多方面的效益。審計(jì)工作是保證政府、企業(yè)正常運(yùn)行的重要手段，對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，審計(jì)只是一種監(jiān)督方式，最終目的是為整個(gè)社會(huì)提供服務(wù)，使整個(gè)國家發(fā)展更強(qiáng)大。審計(jì)部門通過審計(jì)移動(dòng)辦公的建設(shè)，構(gòu)建屬于審計(jì)部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，一臺(tái)平板電腦、一部智能手機(jī)，一臺(tái)筆記本電腦，加上專門為審計(jì)業(yè)務(wù)定制的應(yīng)用軟件，一切都會(huì)簡單、高效、易用，帶給國家審計(jì)事業(yè)新的發(fā)展。

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G202

A

1009-8534（2017）05-0044-02

戚 槭,宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院英語系助教。

鄭 衛(wèi)，宿州市審計(jì)局工作人員。

責(zé)任編輯：王俊奇

審 稿 人：陳東旭